近日，在北京十渡山區(qū)驚現(xiàn)一只“小獵豹”，后經(jīng)多方搜尋得到救助。經(jīng)專家鑒定，它是非洲大草原特有的野生動(dòng)物藪(sǒu)貓，在我國沒有野外分布，在北京山區(qū)出現(xiàn)，很可能是附近居民非法養(yǎng)作寵物后遺棄或者動(dòng)物自行逃逸到山上。野生動(dòng)物受法律保護(hù)，若是非法養(yǎng)作寵物，對個(gè)人可能帶來財(cái)產(chǎn)損失，甚至引發(fā)牢獄之災(zāi)，對自然生態(tài)環(huán)境也可能造成巨大破壞，萬萬不可小視。那么，哪些動(dòng)物不能當(dāng)作寵物？隨意買賣又需要承擔(dān)哪些法律責(zé)任？

1境內(nèi)境外野生動(dòng)物都受法律保護(hù)

2018年我國修訂的野生動(dòng)物保護(hù)法第六條規(guī)定，任何組織和個(gè)人都有保護(hù)野生動(dòng)物及其棲息地的義務(wù)，禁止違法獵捕野生動(dòng)物、破壞野生動(dòng)物棲息地。根據(jù)該條規(guī)定，對于野生動(dòng)物，不管是普通野生動(dòng)物還是珍貴、瀕危野生動(dòng)物，不管是來自境外的還是本土的野生動(dòng)物，都受法律保護(hù)。特別是對于珍貴、瀕危的野生動(dòng)物，國家采取的是分級(jí)分類重點(diǎn)保護(hù)措施。國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物分為一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物和二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物。同時(shí)，我國早在1980年就加入了《瀕危野生動(dòng)植物種國際貿(mào)易公約》，對該公約附錄一、附錄二所列的野生動(dòng)植物，采取相當(dāng)于我國法律規(guī)定的一級(jí)保護(hù)、二級(jí)保護(hù)措施。

來自非洲大草原的藪貓，已經(jīng)被列入《瀕危野生動(dòng)植物種國際貿(mào)易公約》附錄二，在我國同樣屬于二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物。

對藪貓這類境外特有的野生動(dòng)物，不僅受一般性的法律保護(hù)，還受到進(jìn)出口的嚴(yán)格管控和保護(hù)。野生動(dòng)物保護(hù)法第三十七條規(guī)定，從境外引進(jìn)野生動(dòng)物物種的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院野生動(dòng)物保護(hù)主管部門批準(zhǔn)，引入珍貴、瀕危的野生動(dòng)物，還應(yīng)當(dāng)依法取得允許進(jìn)出口證明書。海關(guān)依法實(shí)施進(jìn)境檢疫，憑進(jìn)口批準(zhǔn)文件或者允許進(jìn)出口證明書以及檢疫證明按照規(guī)定辦理通關(guān)手續(xù)。我國加入了《瀕危野生動(dòng)植物種國際貿(mào)易公約》，將會(huì)依據(jù)條約嚴(yán)格查處懲治非法進(jìn)出口野生動(dòng)物。嚴(yán)格管控野生動(dòng)物進(jìn)出口交易，也是對境內(nèi)境外野生動(dòng)物的重要保護(hù)措施。

2非法引進(jìn)野生動(dòng)物至少罰款5萬元

野生動(dòng)物野性難馴，如果作為寵物飼養(yǎng)，極易因?yàn)楸O(jiān)管不善，造成自己和他人的人身和財(cái)產(chǎn)損失。比如藪貓這種小型貓科肉食性動(dòng)物十分兇猛，在野外以捕獵鼠類、鳥類、昆蟲為食，彈跳能到1米高、4米遠(yuǎn)，最小領(lǐng)地范圍可達(dá)十幾平方公里，很難像家貓、家犬等寵物加以管束。一旦發(fā)生侵害他人人身和財(cái)產(chǎn)事故，野生動(dòng)物很難捕獲，極易二次傷害他人。

民法典第一千二百四十五條規(guī)定：飼養(yǎng)的動(dòng)物造成他人損害的，動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；但是，能夠證明損害是因被侵權(quán)人故意或者重大過失造成的，可以不承擔(dān)或者減輕責(zé)任。一般來說，對于沒有危險(xiǎn)的普通野生動(dòng)物，比如小型野鳥侵害他人權(quán)益，直接適用該條規(guī)定就可以。但對于非法飼養(yǎng)藪貓這類比較危險(xiǎn)的野生動(dòng)物，民法典第一千二百四十七條有特殊規(guī)定：禁止飼養(yǎng)的烈性犬等危險(xiǎn)動(dòng)物造成他人損害的，動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。也就是說，民法典對危險(xiǎn)動(dòng)物的飼養(yǎng)人施加了更高的管理義務(wù)，一旦禁止飼養(yǎng)的危險(xiǎn)動(dòng)物侵權(quán)，無需判定被侵害人是否有主觀過錯(cuò)，飼養(yǎng)人都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。此外，民法典第一千二百四十九條還規(guī)定：遺棄、逃逸的動(dòng)物在遺棄、逃逸期間造成他人損害的，由動(dòng)物原飼養(yǎng)人或者管理人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。也就是說，飼養(yǎng)野生動(dòng)物作為寵物，一旦野生動(dòng)物發(fā)生逃逸，原飼養(yǎng)人將一直可能要為其發(fā)生的侵害行為承擔(dān)責(zé)任，直到野生動(dòng)物被找回或者死亡。

飼養(yǎng)野生動(dòng)物除了可能會(huì)出資賠償他人外，還有可能因?yàn)槌袚?dān)行政法律責(zé)任付出更高昂的代價(jià)。根據(jù)野生動(dòng)物保護(hù)法第五十三條規(guī)定，非法從境外引進(jìn)野生動(dòng)物物種的，由縣級(jí)以上人民政府野生動(dòng)物保護(hù)主管部門沒收所引進(jìn)的野生動(dòng)物，并處5萬元以上25萬元以下的罰款。同時(shí)，第五十四條規(guī)定，非法將從境外引進(jìn)的野生動(dòng)物放歸野外環(huán)境的，由縣級(jí)以上人民政府野生動(dòng)物保護(hù)主管部門責(zé)令限期捕回，處1萬元以上5萬元以下的罰款；逾期不捕回的，由有關(guān)野生動(dòng)物保護(hù)主管部門代為捕回或者采取降低影響的措施，所需費(fèi)用由被責(zé)令限期捕回者承擔(dān)。非法飼養(yǎng)境外野生動(dòng)物將會(huì)受到行政罰款不說，一旦遺棄或者該野生動(dòng)物逃逸到野外，將其再次捕獲的難度很大，非法飼養(yǎng)者將面臨十分高額的捕回費(fèi)用。

3 買賣運(yùn)輸野生動(dòng)物都面臨刑罰

沒有買賣就沒有殺害，沒有交易就沒有捕獵——這條準(zhǔn)則不僅在野生動(dòng)物進(jìn)出口管制中有所體現(xiàn)，在刑事法律保護(hù)中同樣得到體現(xiàn)。我國刑法第三百四十一條規(guī)定：非法獵捕、殺害國家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物的，或者非法收購、運(yùn)輸、出售國家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物及其制品的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。也就是說，野生動(dòng)物非法交易中的收購方、運(yùn)輸方、出售方都要承擔(dān)刑事責(zé)任，買家與賣家同責(zé)，讓買家不敢買、賣家不敢賣，也就讓處在上游的捕獵和殺害者沒有了獲利的渠道，充分體現(xiàn)了我國對野生動(dòng)物的從嚴(yán)刑事法律保護(hù)。

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理破壞野生動(dòng)物資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第一條規(guī)定，“收購”指包括以營利、自用等為目的的購買行為；“珍貴、瀕危野生動(dòng)物”指包括列入國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄的國家一、二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物，列入《瀕危野生動(dòng)植物種國際貿(mào)易公約》附錄一、附錄二的野生動(dòng)物以及馴養(yǎng)繁殖的上述物種。收購野生動(dòng)物作為寵物飼養(yǎng)，自然屬于為了“自用”而收購野生動(dòng)物的情況。

實(shí)踐中，不少買家出于獵奇或者為了滿足孩子愿望，從網(wǎng)上購買了境外野生動(dòng)物，比如珍貴、瀕危類的鸚鵡、蜥蜴等，雖然只是為了自己觀賞，不進(jìn)行二次銷售獲利，但仍然屬于刑法里的“非法收購”。往往當(dāng)警察以涉嫌非法收購珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪立案偵查時(shí)，買家才懊悔不已，直呼自己不知法、不懂法，鑄成大錯(cuò)。

法官支招

三招辨別網(wǎng)售寵物是否合法

對消費(fèi)者來說，如何正確辨別飼養(yǎng)的動(dòng)物是否屬于重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物，必須把握住以下幾條：

一是看購買途徑。飼養(yǎng)寵物在購買的途徑上必須規(guī)范，正規(guī)的交易市場日常監(jiān)督管理比較嚴(yán)格，重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物很難進(jìn)入市場。對于私下交易或者網(wǎng)上郵寄交易，就要格外小心。

二是看相關(guān)文件證明材料。按照野生動(dòng)物保護(hù)法相關(guān)法律規(guī)定，飼養(yǎng)藪貓等重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物的個(gè)人或機(jī)構(gòu)必須持有《國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖許可證》，且一般是用于科學(xué)研究，才能申請辦理許可證。如果只是為了觀賞把玩，在家里當(dāng)寵物養(yǎng)是無法申請飼養(yǎng)許可證的，無證飼養(yǎng)藪貓就是一種違法行為，將會(huì)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。消費(fèi)者在交易市場購買比較稀奇的動(dòng)物時(shí)，一定要向賣家索取相應(yīng)的合法來源證明文件資料、進(jìn)出口證明材料、動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫材料等。

三是咨詢相關(guān)專業(yè)部門或有專門知識(shí)的人。對一些不常見的動(dòng)物，筆者建議不要帶著獵奇心理去飼養(yǎng)，實(shí)在拿不準(zhǔn)可以向林業(yè)部門、農(nóng)業(yè)部門、野生動(dòng)物保護(hù)中心咨詢。如果市民正在飼養(yǎng)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，應(yīng)當(dāng)立即聯(lián)系移交野生動(dòng)物保護(hù)中心，依法進(jìn)行處置。千萬不能因?yàn)楹ε率艿教幜P，到山林野外隨意放生，這可能對他人人身、財(cái)產(chǎn)或者生態(tài)系統(tǒng)造成更大的損害。

延伸閱讀

非法引入境外野生動(dòng)物危害巨大

在生物學(xué)意義上，由于山川、海洋阻隔，在一些大洲陸地特有的野生動(dòng)物不可能跨越千山萬水，到全球多個(gè)大洲陸地棲息繁衍，只能與土生土長的其他物種共同生活，形成了一地的生態(tài)閉環(huán)鏈條。在這個(gè)生態(tài)鏈條內(nèi)，食肉動(dòng)物、食草動(dòng)物、昆蟲、植物、微生物等共同保持長時(shí)期的生態(tài)平衡。但是隨著人類活動(dòng)的現(xiàn)代化，一些物種跟著輪船、飛機(jī)、火車長途跋涉，超越了原來自然意義上的物種流動(dòng)，被人為引進(jìn)，打破了原有的生物鏈條平衡，引發(fā)生態(tài)災(zāi)難。比如，澳大利亞的野兔、美國的緬甸蟒和亞洲鯉魚等物種被引入后，失去天敵的動(dòng)物一旦適應(yīng)了新的環(huán)境，種群數(shù)量就呈幾何級(jí)的增加，對本地生態(tài)鏈條造成嚴(yán)重的破壞。

我國是受外來物種入侵危害比較大的國家之一，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《2020中國生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》顯示，我國已發(fā)現(xiàn)660多種外來入侵物種，克氏原螯蝦、紅火蟻、非洲大蝸牛以及飛機(jī)草、土荊芥等動(dòng)植物均在列，其中有不少就是當(dāng)作觀賞或?qū)櫸锏缺灰M(jìn)的，引進(jìn)后因?yàn)楣芾聿划?dāng)擴(kuò)散到自然環(huán)境中。

對此，我國野生動(dòng)物保護(hù)法也有明確規(guī)定：從境外引進(jìn)野生動(dòng)物物種的，應(yīng)當(dāng)采取安全可靠的防范措施，防止其進(jìn)入野外環(huán)境，避免對生態(tài)系統(tǒng)造成危害。確需將其放歸野外的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。隨意放生野生動(dòng)物，造成他人人身、財(cái)產(chǎn)損害或者危害生態(tài)系統(tǒng)的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。因此，飼養(yǎng)寵物千萬不能觸碰法律法規(guī)的底線紅線。從保護(hù)生態(tài)環(huán)境的角度考慮，我們必須自覺抵制飼養(yǎng)外來物種，不給外來生物入侵留下任何機(jī)會(huì)。

（作者單位：北京市第四中級(jí)人民法院）

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劉某務(wù)工回國，在入境時(shí)選擇無申報(bào)通道，未向海關(guān)申報(bào)任何物品。海關(guān)人員在劉某的托運(yùn)行李中查獲疑似穿山甲鱗片1包、疑似象牙制品12件、疑似豹牙2顆。經(jīng)鑒定，上述物品分別是長尾穿山甲鱗片2679克、非洲象象牙制品1083克以及非洲獅犬牙，這些珍貴動(dòng)物制品共計(jì)價(jià)值22萬余元。劉某到案后自愿如實(shí)供述了自己的犯罪事實(shí)，他說涉案動(dòng)物制品是當(dāng)作補(bǔ)品或是給孩子作紀(jì)念使用的。法院認(rèn)為，劉某違反國家禁止珍貴動(dòng)物及其制品出入境的相關(guān)規(guī)定，逃避海關(guān)監(jiān)管，其行為已構(gòu)成走私珍貴動(dòng)物制品罪，依法應(yīng)予懲處。鑒于劉某自首、自愿認(rèn)罪認(rèn)罰、認(rèn)罪態(tài)度較好，且涉案珍貴動(dòng)物制品已被扣押在案等法定或酌定從輕、減輕處罰情節(jié)，因此依法可對劉某予以減輕處罰。法院最終依法判決劉某犯走私珍貴動(dòng)物制品罪，判處有期徒刑兩年六個(gè)月，緩刑三年，并處罰金2.5萬元。

法官提示

隨著國際交往的日益深入，外出務(wù)工、留學(xué)、旅游人員越來越多，國外回國人員攜帶珍貴動(dòng)物或其制品的走私案件時(shí)有發(fā)生。這些案件中，被告人的犯罪動(dòng)機(jī)多數(shù)為將珍貴動(dòng)物制品攜帶進(jìn)境后轉(zhuǎn)手牟利，少數(shù)為饋贈(zèng)親友、個(gè)人收藏等。從法院受理的案件情況看，走私珍貴動(dòng)物制品犯罪的對象包括象牙、犀牛角、穿山甲鱗片、玳瑁、棕熊膽、狼牙及非洲獅犬牙等，行為方式多為偽裝后的行李?yuàn)A帶或隨身攜帶。

共同維護(hù)生態(tài)平衡，對生態(tài)環(huán)境的維持和修復(fù)具有重要意義。法官提醒人們在日常生活中應(yīng)當(dāng)自覺遵守相關(guān)規(guī)定，保護(hù)珍貴動(dòng)物，以實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處。