近些年，很多人選擇買(mǎi)一條寵物狗做伴，但隨之而來(lái)的就是養(yǎng)犬的安全問(wèn)題，尤其以遛狗不拴繩帶來(lái)的問(wèn)題最多。近日，沈陽(yáng)一女子在禁止遛犬區(qū)域不拴繩遛狗時(shí)，民警為保護(hù)群眾安全欲強(qiáng)行將該犬帶離，后該女子為阻止民警，上演了一出“人咬人”的鬧劇。目前，該女子因涉嫌妨害公務(wù)罪被刑事拘留。

養(yǎng)犬展現(xiàn)的是愛(ài)心，比拼的是素質(zhì)。喜歡小動(dòng)物沒(méi)有錯(cuò)，通過(guò)養(yǎng)寵物還可以排遣寂寞，舒緩內(nèi)心。但是飼養(yǎng)小動(dòng)物在社會(huì)層面來(lái)說(shuō)是屬于私人行為，私人行為不能以犧牲社會(huì)利益為代價(jià)。同樣，個(gè)人自由不能犧牲公共安全，更不能以“愛(ài)心人士”為名做一些踐踏他人利益之事，而遛狗拴繩就是對(duì)他人利益的基本尊重。

文明養(yǎng)犬考驗(yàn)的是個(gè)人素質(zhì)，城市管理必須時(shí)刻貫穿其中，要形成個(gè)人與社會(huì)相輔相成的局面。一方面，政府出臺(tái)養(yǎng)犬管理辦法，明確養(yǎng)犬的各種配套規(guī)定，以制度做底線。另一方面，有了制度，就必須嚴(yán)格執(zhí)法，絕不姑息。若不嚴(yán)格執(zhí)法，其他人的人身安全如何保障？倘若不嚴(yán)格執(zhí)法，民眾會(huì)覺(jué)得養(yǎng)犬規(guī)定只是一紙空文，根本無(wú)法執(zhí)行。

養(yǎng)犬執(zhí)行的是制度，考驗(yàn)的是創(chuàng)新。城市是人們?nèi)粘Ｉ詈徒?jīng)營(yíng)的場(chǎng)所，所以城市管理的根本是便民利民、以民為本。同樣，養(yǎng)犬也要以民為本，在保證養(yǎng)犬人士利益和他人安全之間找到最佳平衡點(diǎn)。如山東推出的類(lèi)似于機(jī)動(dòng)車(chē)駕照計(jì)分機(jī)制的“養(yǎng)犬計(jì)分制”；再比如利用信息化手段，制作養(yǎng)犬APP，為犬只佩戴芯片項(xiàng)圈、制作犬只二維碼等。通過(guò)舉一反三或者借助信息化手段，在規(guī)范養(yǎng)犬行為的同時(shí)兼顧養(yǎng)犬人的感受，間接促進(jìn)文明養(yǎng)犬。

社會(huì)治理是一項(xiàng)人人參與、共治共享的工作。遛狗不拴繩的問(wèn)題屢禁不止，只有充分發(fā)動(dòng)群眾力量，激發(fā)全社會(huì)力量，形成政府與群眾密切配合的局面，共同補(bǔ)齊社會(huì)管理短板，才能根治“養(yǎng)犬成患”的頑疾。

（作者單位：北京市懷柔區(qū)人民檢察院）