實施城市更新行動，是適應城市發(fā)展新形勢、推動城市高質量發(fā)展的必然要求。目前，我國城鎮(zhèn)化已轉向高質量發(fā)展階段，截至2020年底，常住人口城鎮(zhèn)化率已達63.89%，一些東部沿海城市的常住人口城鎮(zhèn)化率超過70%。但是城市部分存量空間的功能品質與現(xiàn)代化建設還不相適應，還不能滿足人民日益增長的美好生活需要，譬如，公共空間不足、人際關系疏離、文化記憶消減等，這些城市生活體驗的不適感會對社會心理產生較大影響。鑒于此，實施新一輪城市更新行動，應積極回應城市居民社會心理需求，通過優(yōu)化提升城市公共空間、加強城市設計和創(chuàng)意、保留和延續(xù)城市文脈，增強居民的獲得感、歸屬感和認同感，讓人民的生活更加美好。

優(yōu)化提升城市公共空間，增強居民的獲得感。伴隨著城鎮(zhèn)化進程的推進，我國城市建設進入快速發(fā)展時期，城市公共空間被大大壓縮，一排排高層建筑高聳入云，城市道路密密麻麻，侵占了城市公共綠地和活動場所，使居民的活動空間越來越狹小，造成人與人之間的隔離，缺乏必要的安全感。因此，未來城市更新的主要目標之一應是打造更具普惠性的公共空間，以功能性改造為重點，完善生活功能，補齊公共設施短板。一是優(yōu)化提升公共空間的有效性。比如，利用城市小空間打造街區(qū)“口袋公園”、建設公共文體場所和社區(qū)活動場所等，為居民的休閑娛樂和社交提供場所，打造人人享有的城市公共空間，體現(xiàn)公共空間的公平享有，增強居民的獲得感和公平感。二是優(yōu)化提升城市公共設施和公共交通的便利性，滿足全體居民尤其是社會弱勢人群的生活需求，增強城市親和力。比如，完善城市慢行系統(tǒng)，為廣大居民尤其是兒童、老年人、殘障人士的日常通行提供方便。為適應老齡化社會需求，進行人居環(huán)境的適老化改造；以“一米的視角”打造公共空間，推進兒童友好型城市建設；為殘疾人打造無障礙城市，解決城市盲道被占用被毀棄的問題。保障人的平等，尊重人的尊嚴，維護人的權益，體現(xiàn)城市的人文關懷。總之，未來城市更新要多在細節(jié)處下功夫，多做“友好型”規(guī)劃，滿足城市居民的不同需求，提升居民的獲得感。

強化城市設計與創(chuàng)意，增強居民的歸屬感。在城市更新過程中，“功能化”一度是城市規(guī)劃的通行模式。然而，商業(yè)、行政、住宅、文教、游樂園和產業(yè)園區(qū)的區(qū)隔，除了給城市帶來發(fā)展和秩序外，也給居民帶來一些困擾和不便，甚至帶來人與人之間的疏離感和被排斥感。“十四五”時期，城市更新高質量發(fā)展應著重對城區(qū)內功能偏離需求、利用效率低下、環(huán)境品質不高的存量片區(qū)進行挖潛提效，提升功能品質。一是強化城市設計和創(chuàng)意，提升城市更新中規(guī)劃的品質，增強居民的歸屬感。通過對核心區(qū)域存量實體和空間進行升級改造，改變其區(qū)域老化的現(xiàn)狀，最大限度挖掘區(qū)域價值，提升核心區(qū)域形象，支撐新興產業(yè)發(fā)展，使其重新煥發(fā)活力，甚至成為城市的一個亮點和標志，通過共同建設，增強居民對城市的歸屬感和融入感。二是強化城市設計與創(chuàng)意，提升城市的開放性和包容度，滿足居民的多樣化需求。城市更新除了對現(xiàn)存實體和空間進行改造，提升城市的功能外，應加強城市的設計和創(chuàng)意，避免城市更新與建設的同質性。比如，打造個性化的旅游城市、藝術社區(qū)、田園小鎮(zhèn)、汽車小鎮(zhèn)等，堅持包容性發(fā)展理念，讓每位居民都能找到自己喜歡的生活方式，使城市生活由枯燥乏味變得豐富多彩。因此，城市更新需要對生態(tài)環(huán)境、空間環(huán)境、文化環(huán)境、視覺環(huán)境以及休憩環(huán)境等進行科學設計，豐富城市生活內容，滿足居民的不同需求，增強居民的歸屬感。

延續(xù)城市文化精神遺產，增強居民的認同感。文化是城市的靈魂，城市歷史文化遺產是前人智慧的積淀，是城市內涵、品質、特色的重要標志。城市有機更新最重要的特征就是變與不變的統(tǒng)一。城市更新如何在改善城市功能的同時，保持原有建筑及其蘊含的文化價值，做好“保留”和“延續(xù)”城市文脈這篇文章，對于增強居民的認同感和凝聚力具有非凡意義。正如“生活不是我們活過的日子，而是我們記住的日子”。隨著大建設大拆遷，人們失去的童年居住地和大半輩子生活過的地方，就是他們的“原鄉(xiāng)”，同樣會產生“鄉(xiāng)愁”，其中包含了深刻的社會心理和文化密碼。對個人來說，記憶最大的作用在于保持心理的連續(xù)性，記憶使人們保持身份與認同的統(tǒng)一，如果失去對過去的記憶，就容易產生個體自我認同危機。同理，城市作為有機體，城市記憶就是要保持城市歷史文化的身份特性。對城市進行“拆遷重建式”的更新，就會導致城市記憶被中斷、個性特征被消解。因此，在城市更新中，不僅要妥善處理保護和發(fā)展的關系，注重延續(xù)城市歷史文脈，保留城市歷史文化記憶，讓人們記得住歷史、記得住鄉(xiāng)愁。還要保護歷史文化遺產，延續(xù)城市精神價值，而且要重視對城市文化觀念、社會心理、價值審美等軟件進行革新，從而提高城市的文化價值和文化標識?？偟膩碚f，城市更新需要的不僅僅是硬件建設，更多的是對文化及社會心理的延續(xù)，這有助于緩解社會急劇變化帶來的社會焦慮，使人們心靈有所憑依，增強居民的文化認同感和社會凝聚力。