在淮安市清江浦區(qū)淮海南路30號，有一處灰墻黛瓦的院落，這里就是蘇皖邊區(qū)政府舊址紀念館。這個成立于歷史大轉折時期的邊區(qū)政府，在短時間內，建立起相對完善的政治、經濟、文化制度，使蘇皖解放區(qū)迅速躋身于“全中國民主建設的楷模”的行列，為全國解放事業(yè)作出了巨大貢獻，也為建設新中國探索出不少經驗。

推開紀念館厚重的大門，一組氣勢恢宏的蘇皖邊區(qū)政府領導人群雕映入眼簾。兩側展廳內，蘇皖邊區(qū)政府委任狀、淮南蘇皖邊區(qū)行政公署印等一批珍貴文物與雕塑、實景還原等陳列物相得益彰，把瞻仰者的思緒拉回到那段烽火年代。

1945年8月中旬至9月下旬，華中廣大軍民執(zhí)行中共中央命令，在大江南北、淮河兩岸、津浦鐵路沿線向日偽軍展開大反攻，基本實現蘇中、蘇北、淮南、淮北4個根據地連為一片，形成一個地域遼闊的蘇皖解放區(qū)。當年11月，蘇皖邊區(qū)政府應運而生，其轄區(qū)地跨蘇皖豫三省，計有73個縣市，面積10.5萬平方公里，人口2500萬，占當時全國根據地人口四分之一。

由于連年戰(zhàn)亂與自然災害，蘇皖邊區(qū)政府面對的是一片滿目瘡痍的土地。如何在短期內恢復生產、全力支前，同時建立完善的治理體系，成為蘇皖邊區(qū)政府面臨的最大考驗。

在展區(qū)一側，還原了當年百姓用“丟豆子”的方式票選村干部的場景：每位候選人身后放1只碗，村民們排隊將1粒粒豆子投入心儀候選人身后的碗中。這種簡單樸實的票選方式，正是蘇皖邊區(qū)政府落實民主選舉制度的舉措之一。“蘇皖邊區(qū)政府用短短一年時間，建立起政治民主制度、人民代表制度、民主選舉制度、廉政制度等，成為華中地區(qū)實行民主政治的典范，其中很多規(guī)章制度為新中國所襲用并予以發(fā)展，所積攢的經驗也為國家建設提供了有益啟示。”蘇皖邊區(qū)政府研究會副會長柳宏為說。

1946年9月19日，新四軍主動撤出淮陰，蘇皖邊區(qū)政府亦隨之撤離。盡管存在時間不長，但蘇皖邊區(qū)政府為爭取全國解放、推動民主建設所作出的巨大貢獻，成為聳立在蘇皖解放區(qū)的一座不朽豐碑。

今年6月25日，經過半年籌備升級的蘇皖邊區(qū)政府舊址紀念館重新開館，新展廳面積超1000平方米，各類精選展陳文物較過去增加了一倍，展品總量達436件。精心打磨的“初心如磐 人民至上”蘇皖邊區(qū)革命史陳列展入選中宣部、國家文物局慶祝中國共產黨成立100周年全國推介精品展覽。（本報記者 張莎沙）