【中圖分類(lèi)號(hào)】D602 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷兩個(gè)大局，一個(gè)是中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，一個(gè)是世界百年未有之大變局，這是我們謀劃工作的基本出發(fā)點(diǎn)。”黨的十九屆五中全會(huì)明確提出，“全黨要統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局”。“兩個(gè)大局”，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央運(yùn)用馬克思主義認(rèn)識(shí)論對(duì)當(dāng)前國(guó)情世情作出的全局性重大戰(zhàn)略判斷；統(tǒng)籌“兩個(gè)大局”，是新發(fā)展階段指導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方法論；胸懷“兩個(gè)大局”，是新形勢(shì)下對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和全黨的政治要求。當(dāng)前，領(lǐng)導(dǎo)干部必須胸懷“兩個(gè)大局”，善于統(tǒng)籌“兩個(gè)大局”，準(zhǔn)確把握“兩個(gè)大局”，保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險(xiǎn)，從政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力等維度全面提升政治能力。

胸懷“兩個(gè)大局”，要求領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持戰(zhàn)略思維、辯證思維與底線(xiàn)思維，不斷提高政治判斷力

領(lǐng)導(dǎo)干部必備的各種能力中，政治能力是第一位的，政治能力能夠引領(lǐng)和推動(dòng)干部其他能力的提升。增強(qiáng)政治能力的首要一點(diǎn)就是增強(qiáng)政治判斷力。領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷“兩個(gè)大局”，就必須堅(jiān)持戰(zhàn)略思維、辯證思維與底線(xiàn)思維，不斷提高政治判斷力。

第一，胸懷“兩個(gè)大局”要求領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立戰(zhàn)略思維。“兩個(gè)大局”著眼中國(guó)自身發(fā)展態(tài)勢(shì)和人類(lèi)歷史發(fā)展潮流，精準(zhǔn)定位了我國(guó)發(fā)展的歷史方位和世界坐標(biāo)，具有非凡的思想影響力和歷史穿透力，體現(xiàn)了當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人的戰(zhàn)略眼光。領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷“兩個(gè)大局”，就必須善于觀大勢(shì)、謀大事，在全球視野下樹(shù)立戰(zhàn)略思維。

首先，領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷拓展戰(zhàn)略遠(yuǎn)見(jiàn)。不謀全局者不足以謀一域，不謀萬(wàn)世者不足以謀一時(shí)。中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，其中的“全”字要求我們所做的一切工作都要圍繞和服務(wù)于這個(gè)全局；世界百年未有之大變局，其中的“變”字表明世界經(jīng)濟(jì)格局、全球治理體系、國(guó)際力量對(duì)比都在發(fā)生改變。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部要以全局視角和長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光來(lái)觀察、思考和處理問(wèn)題。在世情、國(guó)情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢(shì)下，領(lǐng)導(dǎo)干部必須看在前面、想在前面，對(duì)“國(guó)之大者”要心中有數(shù)。其次，領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持戰(zhàn)略定力。“兩個(gè)大局”相互交融、相互作用、相互激蕩，給我國(guó)發(fā)展帶來(lái)了歷史性機(jī)遇和前所未有的挑戰(zhàn)，所有領(lǐng)導(dǎo)干部都要面對(duì)“世界怎么了，我們?cè)趺崔k”的時(shí)代命題，都要面對(duì)“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”的反復(fù)檢驗(yàn)。面對(duì)“兩個(gè)大局”，領(lǐng)導(dǎo)干部最需要保持的是“千磨萬(wàn)擊還堅(jiān)勁，任爾東西南北風(fēng)”的戰(zhàn)略定力，不犯顛覆性錯(cuò)誤。要始終把工作重心置于國(guó)內(nèi)發(fā)展上，始終優(yōu)先把自己的事情辦好。最后，領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)提升戰(zhàn)略自信。領(lǐng)導(dǎo)干部要做到大局在胸、全局在握、變局在控，以戰(zhàn)略自信面對(duì)“兩個(gè)大局”的挑戰(zhàn)。黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是在“兩個(gè)大局”中贏得戰(zhàn)略主動(dòng)的根本保證。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，首要的是做到“兩個(gè)維護(hù)”，要把自己的工作時(shí)常放到“兩個(gè)維護(hù)”的天平上稱(chēng)一稱(chēng)、量一量。“四個(gè)自信”是在“兩個(gè)大局”中有效應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的制勝法寶，領(lǐng)導(dǎo)干部只要堅(jiān)定了“四個(gè)自信”，就能更好地面對(duì)和解決前進(jìn)中的問(wèn)題。

第二，胸懷“兩個(gè)大局”要求領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立辯證思維。“兩個(gè)大局”之間存在著辯證關(guān)系，展現(xiàn)了立足國(guó)內(nèi)和放眼世界的統(tǒng)一，呈現(xiàn)了機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的統(tǒng)一，體現(xiàn)了目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向的統(tǒng)一。領(lǐng)導(dǎo)干部要站在“兩個(gè)大局”的高度，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，樹(shù)立辯證思維，處理好如下三對(duì)關(guān)系。

首先，處理好“全局”與“局部”的關(guān)系。“兩個(gè)大局”不是各自獨(dú)立、彼此割裂的，而是內(nèi)在關(guān)聯(lián)、相互影響的。一方面，中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，要在世界百年未有之大變局的大環(huán)境下推進(jìn)，世界大變局為中華民族偉大復(fù)興既提供了條件和機(jī)遇，人類(lèi)社會(huì)的大變革、全球架構(gòu)的大變動(dòng)、世界格局的大調(diào)整也給我們帶來(lái)了各種風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)；另一方面，在世界百年未有之大變局中，中華民族偉大復(fù)興是其中的決定性變量，中國(guó)始終是世界秩序的積極參與者、建設(shè)者和引領(lǐng)者。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部胸懷“兩個(gè)大局”，就要堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)與放眼世界相統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)“中國(guó)之治”與“全球之治”的良性互動(dòng)。其次，處理好“危機(jī)”與“機(jī)遇”的關(guān)系。“危機(jī)”與“機(jī)遇”同生并存，相互轉(zhuǎn)化，大“危機(jī)”蘊(yùn)含著大“機(jī)遇”。中國(guó)只有在世界大變局中才有機(jī)會(huì)脫穎而出、實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē)，但與世界聯(lián)通越多，風(fēng)險(xiǎn)越大、危機(jī)越大。中國(guó)創(chuàng)造了“木秀于林”的成就，也迎來(lái)了“樹(shù)大招風(fēng)”的時(shí)候，要將“世界百年未有之大變局”作為“中華民族偉大復(fù)興”的戰(zhàn)略機(jī)遇期和風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)期來(lái)對(duì)待和籌劃。最后，處理好“外因”與“內(nèi)因”的關(guān)系。“兩個(gè)大局”的辯證統(tǒng)一還體現(xiàn)為內(nèi)因和外因的關(guān)系。馬克思主義認(rèn)為，內(nèi)因是事物發(fā)展的根本原因，外因是第二位的原因。領(lǐng)導(dǎo)干部把握好這一原理，立足于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中“做好我們自己的事情”，在應(yīng)對(duì)世界百年未有之大變局中更好地發(fā)揮“穩(wěn)定器”作用。領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境帶來(lái)的新矛盾新挑戰(zhàn)，堅(jiān)持多邊主義，加強(qiáng)全球合作，推動(dòng)大變革大調(diào)整朝著正確的方向發(fā)展，為推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局創(chuàng)造良好的外部“大環(huán)境”。

第三，胸懷“兩個(gè)大局”要求領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立底線(xiàn)思維。習(xí)近平總書(shū)記要求領(lǐng)導(dǎo)干部“要善于運(yùn)用底線(xiàn)思維的方法，凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭(zhēng)取最好的結(jié)果，做到有備無(wú)患、遇事不慌，牢牢把握主動(dòng)權(quán)。”領(lǐng)導(dǎo)干部的底線(xiàn)思維，是對(duì)發(fā)展過(guò)程中矛盾、分歧和斗爭(zhēng)的清醒認(rèn)知，是對(duì)發(fā)展道路中困難、曲折與挫折的未雨綢繆。樹(shù)立底線(xiàn)思維是領(lǐng)導(dǎo)干部化解“兩個(gè)大局”中一系列問(wèn)題的思想利器。

首先，領(lǐng)導(dǎo)干部要始終憂(yōu)黨、憂(yōu)國(guó)、憂(yōu)民。“于安思危，于治憂(yōu)亂。”中國(guó)共產(chǎn)黨是誕生于憂(yōu)患、成長(zhǎng)于憂(yōu)患、壯大于憂(yōu)患的政黨。當(dāng)前我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但國(guó)際環(huán)境和國(guó)內(nèi)條件都已經(jīng)發(fā)生了深刻而復(fù)雜的變化。領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持如履薄冰的謹(jǐn)慎，始終心懷居安思危的憂(yōu)患意識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)到，中華民族偉大復(fù)興絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的，必然會(huì)遇到各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)；要充分認(rèn)識(shí)到，國(guó)際局勢(shì)發(fā)生重大變化，世界百年未有之大變局充滿(mǎn)著風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。其次，領(lǐng)導(dǎo)干部要善于識(shí)變、應(yīng)變、求變。恩格斯認(rèn)為，社會(huì)主義社會(huì)是“經(jīng)常變化和改革的社會(huì)”。“明者因時(shí)而變，知者隨事而制。”領(lǐng)導(dǎo)干部如果不識(shí)變、不應(yīng)變、不求變，就可能陷入戰(zhàn)略被動(dòng)，錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇。近年來(lái)，國(guó)際單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義、經(jīng)濟(jì)全球化的逆流越來(lái)越強(qiáng)，全球生產(chǎn)和貿(mào)易的實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨重大變局，全球金融和宏觀治理出現(xiàn)嚴(yán)重困局；同時(shí)，科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新呈現(xiàn)出加速“革命”新局，國(guó)際力量對(duì)比步入深刻調(diào)整格局。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部胸懷“兩個(gè)大局”，就要準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，善于在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開(kāi)新局。最后，領(lǐng)導(dǎo)干部要做好托底、保底、守底。要統(tǒng)籌發(fā)展與安全兩件大事，“既要高度警惕‘黑天鵝’事件，也要防范‘灰犀牛’事件”。面臨深刻復(fù)雜變化著的“兩個(gè)大局”，力爭(zhēng)不出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)要防患于未然，在出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)之時(shí)能夠扛得住、過(guò)得去、打得贏。

統(tǒng)籌“兩個(gè)大局”，要求領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化使命意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)與斗爭(zhēng)意識(shí)，不斷提高政治領(lǐng)悟力

當(dāng)今時(shí)代最為鮮明的時(shí)代特色，就是中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的歷史交匯。“兩個(gè)大局”科學(xué)闡述了發(fā)展環(huán)境的劇烈變化，準(zhǔn)確指明了發(fā)展機(jī)遇的不可多得，清晰描述了發(fā)展形勢(shì)的極端復(fù)雜，體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代意識(shí)。統(tǒng)籌“兩個(gè)大局”，要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須強(qiáng)化使命意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)與斗爭(zhēng)意識(shí)，不斷提高政治領(lǐng)悟力。

第一，統(tǒng)籌“兩個(gè)大局”要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須強(qiáng)化使命意識(shí)。“兩個(gè)大局”的戰(zhàn)略判斷中，蘊(yùn)含著深沉的使命意識(shí)。中國(guó)共產(chǎn)黨作為使命型政黨，肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)內(nèi)改革、發(fā)展、穩(wěn)定任務(wù)繁重，諸多矛盾疊加，風(fēng)險(xiǎn)隱患增多；同時(shí)，國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序面臨深刻調(diào)整，人類(lèi)社會(huì)進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)，不穩(wěn)定性、不確定性、不可預(yù)見(jiàn)性已經(jīng)成為常態(tài)。領(lǐng)導(dǎo)干部必須強(qiáng)化使命意識(shí)，才能在“兩個(gè)大局”中有所作為。首先，領(lǐng)導(dǎo)干部必須敬畏使命。領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”，是各個(gè)地方、各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)單位、各級(jí)組織的“頭雁”，更是身負(fù)重大責(zé)任，必須不斷強(qiáng)化理想信念與宗旨意識(shí)，敬畏自己的使命，要有“為官避事平生恥”的自我加壓，把對(duì)黨的責(zé)任、對(duì)國(guó)家的責(zé)任、對(duì)人民的責(zé)任都主動(dòng)地承擔(dān)起來(lái)。其次，領(lǐng)導(dǎo)干部必須忠誠(chéng)使命。領(lǐng)導(dǎo)干部都要以“我將無(wú)我，不負(fù)人民”的崇高境界去忠誠(chéng)于使命。如果沒(méi)有許黨報(bào)國(guó)的堅(jiān)定信念，沒(méi)有忠誠(chéng)使命的無(wú)畏勇氣，就不會(huì)有“兩個(gè)大局”的胸懷，就擔(dān)不起“兩個(gè)大局”的重任。最后，領(lǐng)導(dǎo)干部必須獻(xiàn)身使命。領(lǐng)導(dǎo)干部不能當(dāng)“甩手掌柜”，不能做“太平官”，面對(duì)現(xiàn)實(shí)矛盾、責(zé)任壓力、前進(jìn)障礙，必須迎難而上、真抓實(shí)干、無(wú)畏擔(dān)當(dāng)，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，全身心地投入到黨和國(guó)家各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)中去。

第二，統(tǒng)籌“兩個(gè)大局”要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)。“兩個(gè)大局”的科學(xué)判斷中，體現(xiàn)著鮮明的機(jī)遇意識(shí)。我國(guó)發(fā)展仍處于并將長(zhǎng)期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。世界面臨百年未有之大變局，變局中危和機(jī)同生并存，這給中華民族偉大復(fù)興帶來(lái)重大機(jī)遇。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，機(jī)遇意識(shí)不僅是一種政治素養(yǎng)，也是政治領(lǐng)悟力的一種表現(xiàn)方式。首先，領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)待機(jī)遇要有“等不起”的緊迫感。機(jī)遇具有內(nèi)生性，只有積極作為才能創(chuàng)造機(jī)遇。如果坐等機(jī)遇，就可能白白浪費(fèi)時(shí)間，耽誤發(fā)展的大好時(shí)機(jī)。當(dāng)前在統(tǒng)籌“兩個(gè)大局”中，進(jìn)入新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，就必須“搶”的姿態(tài)來(lái)把握重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。其次，領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)待機(jī)遇要有“慢不得”的危機(jī)感。機(jī)遇具有時(shí)效性，往往稍縱即逝。當(dāng)前，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化，科技革命日新月異，我們面臨著不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的嚴(yán)峻局面。“十四五”時(shí)期和未來(lái)十五年是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵階段，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要不觀望、不折騰、不懈怠，以只爭(zhēng)朝夕的精神，負(fù)重奮進(jìn)，要以“跑”的姿態(tài)來(lái)開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新征程。最后，領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)待機(jī)遇要有“坐不住”的責(zé)任感。機(jī)遇具有可逆性，抓住了就能贏得發(fā)展，抓不住就可能帶來(lái)挑戰(zhàn)。統(tǒng)籌“兩個(gè)大局”中，下好改革先手棋，打造開(kāi)放新格局，做好發(fā)展大文章，打好防控風(fēng)險(xiǎn)組合拳，領(lǐng)導(dǎo)干部必須用“跳”的姿態(tài)來(lái)完成千頭萬(wàn)緒的各種任務(wù)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

第三，統(tǒng)籌“兩個(gè)大局”要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須強(qiáng)化斗爭(zhēng)意識(shí)。“兩個(gè)大局”的重大判斷中，彰顯著堅(jiān)定的斗爭(zhēng)意識(shí)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“中華民族偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的”，“必須進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)”。領(lǐng)導(dǎo)干部必須喚醒斗爭(zhēng)意識(shí)、發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，直面“兩個(gè)大局”進(jìn)程中的矛盾問(wèn)題。首先，統(tǒng)籌“兩個(gè)大局”，要求領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定正確的斗爭(zhēng)方向。領(lǐng)導(dǎo)干部要“自覺(jué)地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度”，在世界經(jīng)濟(jì)全球化的巨浪中始終保持自身思想上的獨(dú)立性和實(shí)踐中的主體性，同一切危害中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度的言行，危害我國(guó)主權(quán)、安全、發(fā)展利益的言行，危害我國(guó)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的言行，進(jìn)行堅(jiān)決的斗爭(zhēng)。其次，統(tǒng)籌“兩個(gè)大局”，要求領(lǐng)導(dǎo)干部要磨礪頑強(qiáng)的斗爭(zhēng)意志。領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練，充分認(rèn)識(shí)偉大斗爭(zhēng)的必然性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性，能夠主動(dòng)投身到各種斗爭(zhēng)中去，在大是大非面前敢于亮劍，在危機(jī)困難面前敢于挺身而出，在歪風(fēng)邪氣面前敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)。最后，統(tǒng)籌“兩個(gè)大局”，要求領(lǐng)導(dǎo)干部要培養(yǎng)過(guò)硬的斗爭(zhēng)本領(lǐng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉、專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，不僅敢于斗爭(zhēng)，還要善于斗爭(zhēng)。要把學(xué)懂、弄通、做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為全部工作的主題主線(xiàn)，要有針對(duì)性地學(xué)習(xí)掌握履行職責(zé)所必備的各種知識(shí)技能，要靈活掌握開(kāi)展斗爭(zhēng)的策略藝術(shù)，要精準(zhǔn)把握好不同斗爭(zhēng)的時(shí)、度、效。

把握“兩個(gè)大局”，要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須敢于作為、能夠作為、善于作為，不斷提高政治執(zhí)行力

為政之要，貴在落實(shí)；落實(shí)之要，重在執(zhí)行。政治執(zhí)行力是把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為制度效能的關(guān)鍵。把握“兩個(gè)大局”，需要領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)現(xiàn)從意識(shí)自覺(jué)到責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)纳A，這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部要必須敢于作為、能夠作為、善于作為，不斷提高政治執(zhí)行力。

第一，把握“兩個(gè)大局”，要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須敢于作為。領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于作為，堅(jiān)持增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)和保持戰(zhàn)略定力相統(tǒng)一，在把握“兩個(gè)大局”中主動(dòng)作為。首先，領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，在貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等工作中，頭腦要特別清醒，眼睛要特別明亮，立場(chǎng)要特別堅(jiān)定，要求不打一絲折扣。其次，領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀，把抓執(zhí)行、抓落實(shí)的出發(fā)點(diǎn)放到為黨盡責(zé)、為民造福上，要“把對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂(yōu)、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。”最后，領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)，譜寫(xiě)新時(shí)代新階段經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定“兩大奇跡”的嶄新篇章。

第二，把握“兩個(gè)大局”，要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須能夠作為。領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)以增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)之“能”，堅(jiān)持治理過(guò)程和治理效能相統(tǒng)一，在把握“兩個(gè)大局”中推動(dòng)改革、發(fā)展、穩(wěn)定各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)步。黨的十九大把“增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)”列為全黨要增強(qiáng)的“八項(xiàng)本領(lǐng)”中的第一項(xiàng)本領(lǐng)，充分說(shuō)明了學(xué)習(xí)能力的極端重要性。當(dāng)代中國(guó)正經(jīng)歷著我國(guó)歷史上最為廣泛而深刻的社會(huì)變革，也正進(jìn)行著人類(lèi)歷史上最為宏大而獨(dú)特的實(shí)踐創(chuàng)新。領(lǐng)導(dǎo)干部在這個(gè)偉大實(shí)踐中，要不斷學(xué)習(xí)，才能有所作為。首先，領(lǐng)導(dǎo)干部必須加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，吃透中央決策部署精神，準(zhǔn)確理解黨的路線(xiàn)、方針、政策，為 “能夠作為”提供前提；其次，領(lǐng)導(dǎo)干部必須加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，推動(dòng)學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化，彌補(bǔ)自身的知識(shí)空白、經(jīng)驗(yàn)盲區(qū)、能力弱項(xiàng)，使自己成為“內(nèi)行領(lǐng)導(dǎo)”，為“能夠作為”奠定基礎(chǔ)；最后，領(lǐng)導(dǎo)干部必須加強(qiáng)管理知識(shí)學(xué)習(xí)，掌握管理規(guī)律，提升領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)水平，把抓執(zhí)行、抓落實(shí)的重點(diǎn)放到立足現(xiàn)實(shí)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)上，為“能夠作為”增加保障。

第三，把握“兩個(gè)大局”，要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須善于作為。領(lǐng)導(dǎo)干部要善于作為，堅(jiān)持戰(zhàn)略判斷和戰(zhàn)術(shù)決斷的統(tǒng)一，在把握“兩個(gè)大局”中解決各種新矛盾新挑戰(zhàn)。一方面，領(lǐng)導(dǎo)干部要抓主要矛盾、抓矛盾的主要方面。進(jìn)入新發(fā)展階段，人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾日益凸顯，領(lǐng)導(dǎo)干部要抓住這個(gè)主要矛盾，深刻認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段的新特征新任務(wù)新要求，從而更好地開(kāi)展工作。構(gòu)建新發(fā)展格局，任務(wù)有方方面面，核心任務(wù)主要是兩個(gè)：進(jìn)一步充分地釋放內(nèi)需潛力，使內(nèi)需在支撐今后的發(fā)展中發(fā)揮更大的作用；加快補(bǔ)齊我國(guó)發(fā)展中的諸多弱項(xiàng)、短板，連接“斷點(diǎn)”，打通“堵點(diǎn)”，進(jìn)一步增強(qiáng)我國(guó)發(fā)展的韌性和安全性。另一方面，領(lǐng)導(dǎo)干部要把矛盾的普遍性與特殊性統(tǒng)一起來(lái)。要在中央確定的基本原則和主要政策指導(dǎo)下，結(jié)合本地實(shí)際制定具體辦法，尊重規(guī)律、科學(xué)決策，使公共利益在公共政策中得到充分體現(xiàn)。要不斷深化對(duì)本地區(qū)本單位本行業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，通過(guò)積極開(kāi)展調(diào)查分析來(lái)把握“下情”，因地制宜提出貫徹落實(shí)的實(shí)招。要緊緊抓住改革創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”，結(jié)合新形勢(shì)新任務(wù)新要求，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，把抓執(zhí)行、抓落實(shí)的落腳點(diǎn)放到辦實(shí)事、求實(shí)效上，在把握“兩個(gè)大局”中提高政治執(zhí)行力，推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)向前發(fā)展。

（作者為四川大學(xué)公共管理學(xué)院行政管理系主任，教授、博導(dǎo)）

【注：本文系國(guó)家社科基金重大研究專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目“國(guó)家治理現(xiàn)代化場(chǎng)域中的社會(huì)治理問(wèn)題研究” （項(xiàng)目編號(hào)：17VZL007）階段性成果】

【參考文獻(xiàn)】

①習(xí)近平：《習(xí)近平談治國(guó)理政》（第三卷），北京：外文出版社，2020年。

②《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，人民日?qǐng)?bào)，2020年11月4日。