習(xí)近平總書記指出，“創(chuàng)新是鄉(xiāng)村全面振興的重要支撐。要堅持把科技特派員制度作為科技創(chuàng)新人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興的重要工作進(jìn)一步抓實抓好。廣大科技特派員要秉持初心，在科技助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興中不斷作出新的更大的貢獻(xiàn)”。科技特派員制度發(fā)端于福建、發(fā)源于南平，是習(xí)近平總書記在福建工作時親切關(guān)心指導(dǎo)、總結(jié)提升的工作機(jī)制創(chuàng)新。20余年來，我國科技特派員制度取得豐碩成果，廣大科技特派員為科技興農(nóng)富農(nóng)作出了突出貢獻(xiàn)。

“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年。我國進(jìn)入新發(fā)展階段，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實，發(fā)展條件深刻變化，進(jìn)一步發(fā)展面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

黨的十九大確立了到2035年躋身創(chuàng)新型國家前列的戰(zhàn)略目標(biāo)，黨的十九屆五中全會提出堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進(jìn)，科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展加速滲透融合，科技創(chuàng)新廣度顯著加大、深度顯著加深、速度顯著加快，以信息技術(shù)、人工智能為代表的新興科技快速發(fā)展?？萍紕?chuàng)新形勢對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村現(xiàn)代化提出了更高要求，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展主要依靠資源、資本、勞動力等要素投入支撐經(jīng)濟(jì)增長和規(guī)模擴(kuò)張的方式已不可持續(xù)?？萍继嘏蓡T制度為廣大農(nóng)村地區(qū)持續(xù)輸送了一批又一批掌握現(xiàn)代科技知識和成果的科技創(chuàng)新人才，是我國在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化過程中貫徹創(chuàng)新理念的中堅力量。

新時代社會主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化，對黨和國家工作提出了許多新要求。我國部分城鄉(xiāng)發(fā)展還存在巨大差異。黨的十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，其目標(biāo)指向即是要解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題。解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，要立足于做好農(nóng)村發(fā)展這篇大文章，必須建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系。科技特派員除了可以引入科技成果，還可以引入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的思路、提供現(xiàn)代經(jīng)營方式和理念、帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富，推動我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

綠色發(fā)展理念是對發(fā)展規(guī)律的科學(xué)反映，是中國共產(chǎn)黨人對自然界發(fā)展規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律、中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律在理論認(rèn)識上的升華和飛躍。過去，我國部分農(nóng)村地區(qū)在人口增長壓力及發(fā)展方式粗放的影響下，一些不正確的“靠山吃山”做法打破了人與自然的平衡關(guān)系，呈現(xiàn)過度開發(fā)資源的趨勢，嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境。“綠水青山就是金山銀山”，從根本上改變了我們對自然資源價值的某些錯誤認(rèn)識，指明了實現(xiàn)發(fā)展和保護(hù)內(nèi)在統(tǒng)一、相互促進(jìn)和協(xié)調(diào)共生的方法論。綠色發(fā)展涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各方面和全過程，是一場關(guān)于生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式和價值觀念的變革，注重解決的是人與自然和諧問題?？萍继嘏蓡T可以將綠色發(fā)展理念引入農(nóng)村，運用現(xiàn)代科技知識，在農(nóng)業(yè)發(fā)展中摒棄粗放落后的做法，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，提高農(nóng)村資源使用效率，形成綠色發(fā)展方式和生活方式。

中國的發(fā)展離不開世界，世界的發(fā)展離不開中國。開放帶來進(jìn)步，封閉必然落后。中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大。促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，要有開放的胸襟和國際視野，絕不能閉門造車。對外開放既有利于發(fā)揮我國資源多樣的優(yōu)勢，發(fā)展在世界上有比較優(yōu)勢的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)；又有利于充分吸收借鑒國外鄉(xiāng)村發(fā)展經(jīng)驗，增強(qiáng)自身發(fā)展實力。新時代的科技特派員隊伍中，不僅要有能夠深入田間地頭的農(nóng)技人才，也要有具備國際視野和交流能力的經(jīng)營管理人才，他們可以通過外引內(nèi)聯(lián)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對外開放，促進(jìn)引資引技引智相結(jié)合，實現(xiàn)國內(nèi)外資源和市場的整合互動。

讓廣大人民共享改革發(fā)展成果是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的根本目的。黨領(lǐng)導(dǎo)下的鄉(xiāng)村振興堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。我們既要解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問題，也要統(tǒng)籌考慮需要和條件，按照經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律循序漸進(jìn)，既盡力而為、又量力而行。科技特派員具有密切聯(lián)系群眾和熟悉政策的雙重優(yōu)勢，作為黨的“三農(nóng)”政策宣傳隊，在增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感方面可以發(fā)揮獨特作用。

總之，要貫徹落實好黨中央在新發(fā)展階段優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的總體部署，必須更加緊密依靠、壯大和優(yōu)化科技特派員隊伍，讓科技特派員把最新的科技成果和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實際結(jié)合，把自己的專長和鄉(xiāng)村振興的需求結(jié)合，全面推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村現(xiàn)代化。在新發(fā)展階段，科技特派員的需求領(lǐng)域更廣、綜合素質(zhì)要求更高、發(fā)揮作用的空間也更為廣闊。廣大科技工作者應(yīng)當(dāng)再接再厲、抓住服務(wù)“三農(nóng)”新機(jī)遇，把論文寫在大地上，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施作出新的更大貢獻(xiàn)。

（作者：周城雄，系中國科學(xué)院戰(zhàn)略問題咨詢研究中心副主任）