習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)講話中指出，“中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民以英勇頑強(qiáng)的奮斗向世界莊嚴(yán)宣告，改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)前途命運(yùn)的關(guān)鍵一招，中國(guó)大踏步趕上了時(shí)代！”中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的改革開(kāi)放，是建黨百年中的光輝一頁(yè)，取得了歷史性成就，載入了歷史史冊(cè)。

改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)前途命運(yùn)的關(guān)鍵一招

“七一”重要講話指出，為了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民，解放思想、銳意進(jìn)取，創(chuàng)造了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大成就。40多年前，正是基于對(duì)黨和國(guó)家前途命運(yùn)的深刻把握，基于對(duì)社會(huì)主義革命和建設(shè)實(shí)踐的深刻總結(jié)，基于對(duì)時(shí)代潮流的深刻洞察，基于對(duì)人民群眾期盼和需要的深刻體悟，1978年12月，黨的十一屆三中全會(huì)作出改革開(kāi)放的偉大抉擇。

改革開(kāi)放創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史的奇跡。與改革開(kāi)放前的1978年相比，2020年我國(guó)GDP總量已經(jīng)超過(guò)100萬(wàn)億元人民幣，增長(zhǎng)275倍；人均GDP達(dá)到72000元，增長(zhǎng)186倍；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到43834元和17132元，均增長(zhǎng)126倍。改革開(kāi)放40多年來(lái)，我國(guó)GDP年均增長(zhǎng)率超過(guò)9%，遠(yuǎn)超同一時(shí)期其他主要經(jīng)濟(jì)大國(guó)的增長(zhǎng)率。

改革開(kāi)放建立了充滿活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。改革開(kāi)放40余年，是從計(jì)劃作為資源配置的主要手段逐步到市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的過(guò)程；是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步確立并不斷完善的過(guò)程；是我們對(duì)政府與市場(chǎng)關(guān)系的認(rèn)識(shí)不斷深化的過(guò)程。從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，從封閉半封閉到全方位開(kāi)放的歷史性轉(zhuǎn)變，從生產(chǎn)力相對(duì)落后的狀況到經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二的歷史性突破，從人民生活溫飽不足到總體小康、奔向全面小康的歷史性跨越，改革開(kāi)放為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了充滿新的活力的體制保證和快速發(fā)展的物質(zhì)條件。

改革開(kāi)放創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)了走向經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的歷史性跨越。一是實(shí)現(xiàn)從工業(yè)化初期到工業(yè)化后期的歷史性跨越。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)僅用短短幾十年時(shí)間建成了體系比較完整、產(chǎn)能巨大的工業(yè)體系，成為世界制造業(yè)第一大國(guó)。二是實(shí)現(xiàn)從短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)代到消費(fèi)新時(shí)代的歷史性跨越。經(jīng)過(guò)40余年改革開(kāi)放，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大進(jìn)步。生存型、物質(zhì)型需求得到一定程度的滿足，全社會(huì)對(duì)品質(zhì)消費(fèi)、服務(wù)型消費(fèi)的需求明顯增長(zhǎng)。三是實(shí)現(xiàn)從封閉半封閉到全方位開(kāi)放的歷史性轉(zhuǎn)折。40多年來(lái)，我國(guó)從引進(jìn)來(lái)到走出去，從加入世貿(mào)組織到共建“一帶一路”，成功實(shí)現(xiàn)從封閉半封閉到全方位開(kāi)放的偉大轉(zhuǎn)折。這“不僅深刻改變了中國(guó)，也深刻影響了世界”。2006年以來(lái)，我國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率連續(xù)14年全球排名第一，2019年、2020年連續(xù)兩年超過(guò)30%。

改革開(kāi)放是黨的歷史上一次偉大覺(jué)醒

“七一”重要講話強(qiáng)調(diào)，我們實(shí)現(xiàn)新中國(guó)成立以來(lái)黨的歷史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折，確立黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開(kāi)放，戰(zhàn)勝來(lái)自各方面的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，開(kāi)創(chuàng)、堅(jiān)持、捍衛(wèi)、發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。

堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是。沒(méi)有思想大解放，就沒(méi)有改革大突破。解放思想、改革創(chuàng)新是改革開(kāi)放的強(qiáng)大動(dòng)力。1978年，黨的十一屆三中全會(huì)沖破長(zhǎng)期“左”的錯(cuò)誤的嚴(yán)重束縛，徹底否定“兩個(gè)凡是”的錯(cuò)誤方針，高度評(píng)價(jià)關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的討論，重新確立了黨的實(shí)事求是思想路線。黨的十八大以來(lái)，中央高度重視思想路線問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線”。

正確處理政府與市場(chǎng)關(guān)系。改革開(kāi)放40余年，我國(guó)成功實(shí)現(xiàn)從工業(yè)化初期到工業(yè)化后期的歷史性跨越，根本在于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步確立并不斷完善，在于從計(jì)劃作為資源配置的主要手段逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。1992年，黨的十四大報(bào)告明確提出了“建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”的經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)，并進(jìn)一步提出“要使市場(chǎng)在社會(huì)主義國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用”。2013年，黨的十八屆三中全會(huì)提出“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”。由基礎(chǔ)性作用到?jīng)Q定性作用，標(biāo)志著我們?cè)谔幚碚褪袌?chǎng)關(guān)系上跨出了歷史性的一步，這是對(duì)市場(chǎng)作用認(rèn)識(shí)的又一次深化和飛躍，是對(duì)市場(chǎng)在資源配置中作用的進(jìn)一步提升。

順勢(shì)而為，從打開(kāi)國(guó)門(mén)到推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局。改革開(kāi)放關(guān)鍵的一條是我們黨正確判斷世界大勢(shì)。根據(jù)對(duì)世界大勢(shì)的這些分析，以及對(duì)我們周?chē)h(huán)境的分析，我們改變了原來(lái)認(rèn)為戰(zhàn)爭(zhēng)的危險(xiǎn)很迫近的看法。由于對(duì)世界大勢(shì)作出了準(zhǔn)確判斷，我們黨確立了和平與發(fā)展是時(shí)代主題的認(rèn)識(shí)，才有了黨和國(guó)家工作重心的轉(zhuǎn)移，才有了改革開(kāi)放歷史新時(shí)期的開(kāi)啟。進(jìn)入21世紀(jì)，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展大勢(shì)，我國(guó)積極爭(zhēng)取加入世界貿(mào)易組織，打開(kāi)了對(duì)外開(kāi)放的新天地；順應(yīng)發(fā)展中國(guó)家加速發(fā)展、世界力量對(duì)比有利于共同發(fā)展的大勢(shì)，積極推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制變革，提高了包括我國(guó)在內(nèi)的新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中大國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理中的代表性和發(fā)言權(quán)。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)提出并積極推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”并重；從設(shè)立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)到探索建設(shè)自由貿(mào)易港，加快構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制；通過(guò)世界經(jīng)濟(jì)論壇、G20峰會(huì)、上海合作組織等途徑積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理。我國(guó)正加快由經(jīng)濟(jì)全球化的參與者、追隨者向推動(dòng)者、促進(jìn)者轉(zhuǎn)變。面對(duì)全球百年未有之大變局，以高水平開(kāi)放應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化新變局，以經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為目標(biāo)推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，在堅(jiān)定擴(kuò)大開(kāi)放中贏得國(guó)內(nèi)發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)，厚植我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與結(jié)構(gòu)性改革的新動(dòng)力，為推進(jìn)開(kāi)放、包容、共享、均衡的經(jīng)濟(jì)全球化作出中國(guó)的努力與貢獻(xiàn)。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是改革開(kāi)放取得成功的根本

改革開(kāi)放是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的偉大實(shí)踐。改革開(kāi)放是我們黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)人民進(jìn)行的新的偉大革命，是當(dāng)代中國(guó)最鮮明的特色，也是我們黨最鮮明的旗幟。中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系、制度、文化，都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下通過(guò)改革開(kāi)放的實(shí)踐形成的，沒(méi)有黨的領(lǐng)導(dǎo)就不可能有改革開(kāi)放的偉大革命，就不可能有中國(guó)特色社會(huì)主義的形成與發(fā)展。

改革開(kāi)放是黨堅(jiān)持以人民利益為中心的偉大實(shí)踐。“七一”重要講話強(qiáng)調(diào)，“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。”改革開(kāi)放40多年來(lái)，我國(guó)全面建成了小康社會(huì)，人民生活水平明顯提升，綜合國(guó)力邁上新臺(tái)階；實(shí)現(xiàn)利益關(guān)系協(xié)調(diào)的重大突破，從城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，從非均衡發(fā)展走向協(xié)調(diào)發(fā)展，從一部分人、地區(qū)先富起來(lái)到逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，基本建立起覆蓋人口最多的社會(huì)保障體系。

堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面從嚴(yán)治黨，是改革開(kāi)放取得成功的關(guān)鍵和根本。為此，一是要堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線。黨的十一屆三中全會(huì)重新確立了馬克思主義思想路線。黨的十八大后，中央高度重視思想路線問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線”。正是因?yàn)閳?jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，改革開(kāi)放才取得巨大成就。二是要堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾。特別是黨的十八大以來(lái)，黨中央采取一系列重要舉措改變黨的作風(fēng)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，突出強(qiáng)調(diào)人民至上，“江山就是人民，人民就是江山”。三是要堅(jiān)持自我革命。黨的十八大以來(lái)，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下中國(guó)共產(chǎn)黨人發(fā)揚(yáng)自我革命精神，回應(yīng)新時(shí)代呼喚，反映新時(shí)代訴求，堅(jiān)持用徹底的自我革命精神推動(dòng)偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、引領(lǐng)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想。黨中央特別強(qiáng)調(diào)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)定地反對(duì)和懲治腐敗，開(kāi)啟了黨在新時(shí)代的偉大自我革命。

在新起點(diǎn)繼續(xù)將改革開(kāi)放推向前進(jìn)

站在新的歷史起點(diǎn)，我國(guó)全面深化改革開(kāi)放，既面臨著向第二個(gè)百年目標(biāo)邁進(jìn)的歷史新征程，又面臨著內(nèi)外環(huán)境變化帶來(lái)的新挑戰(zhàn)、新任務(wù)。為此，要逢山開(kāi)路，遇水架橋，將改革進(jìn)行到底。

以高水平開(kāi)放促進(jìn)深層次市場(chǎng)化改革。作為新型開(kāi)放大國(guó)，開(kāi)放牽動(dòng)全局，開(kāi)放與改革直接融合。要把高水平開(kāi)放作為主線，形成全面深化改革的新動(dòng)力，在擴(kuò)大開(kāi)放中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。要以高水平開(kāi)放推動(dòng)形成市場(chǎng)決定資源配置的新格局。推進(jìn)高水平開(kāi)放與建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，核心是充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。要以高水平開(kāi)放強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策的基礎(chǔ)性地位。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入更高層次的合作和競(jìng)爭(zhēng)新階段：從強(qiáng)調(diào)要素流動(dòng)到強(qiáng)調(diào)規(guī)則升級(jí)；從強(qiáng)調(diào)硬件競(jìng)爭(zhēng)到強(qiáng)調(diào)營(yíng)商環(huán)境等軟環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)。謀劃未來(lái)一個(gè)時(shí)期的市場(chǎng)化改革，要以參與更高層次國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)為導(dǎo)向，加快形成國(guó)際化、法治化、便利化的營(yíng)商環(huán)境。

以高水平開(kāi)放釋放巨大內(nèi)需潛力。進(jìn)入新發(fā)展階段，老百姓對(duì)健康、醫(yī)療、文化、教育等服務(wù)型消費(fèi)需求明顯提升。2013年至2019年，我國(guó)居民服務(wù)型消費(fèi)支出占比由39.7%提升至45.9%，年均提升約1個(gè)百分點(diǎn)。未來(lái)10年左右，我國(guó)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)還有10至15個(gè)百分點(diǎn)的提升空間，并蘊(yùn)藏著巨大的內(nèi)需潛力。估計(jì)到“十四五”末，我國(guó)居民服務(wù)型消費(fèi)占比將達(dá)到52%左右，到2030年將達(dá)到55%至60%。為此，要全面促進(jìn)消費(fèi)，以服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放為重點(diǎn)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作新優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?qū)?nèi)外資的全面開(kāi)放，加快建立適應(yīng)擴(kuò)大進(jìn)口的制度與政策體系，加大服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的引進(jìn)力度。這不僅是我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要?jiǎng)恿Γ窃谌蚧伦兙窒滦纬蓢?guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的迫切需求。

逐步形成共同富裕的體制機(jī)制。我國(guó)已經(jīng)全面建成了小康社會(huì)，歷史性地解決了絕對(duì)貧困的問(wèn)題。立足我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段現(xiàn)實(shí)需求，如何以高質(zhì)量發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以城鄉(xiāng)一體化為主要載體，以城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化為基本前提，以提高中等收入群體比重為重大任務(wù)，逐步形成共同富裕的體制機(jī)制?；卮鸷?、解決好這些重大課題，有利于實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的中長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展，有利于應(yīng)對(duì)世界百年未有之大變局。

作者：遲福林（中國(guó)<海南>改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)）