脫貧攻堅，創(chuàng)造了彪炳史冊的人間奇跡。

在山東泰安，一片片蔬菜大棚綠意盎然，一個個富民產(chǎn)業(yè)落地生根，一條條硬化道路直通農(nóng)家，一座座新修房屋整齊排列，一張張樸實的笑臉如花朵般綻開……

在泰安，71578戶共145437名建檔立卡貧困人口全部實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，354個省級貧困村、251個市級貧困村全部摘帽退出，東平縣移民避險解困、易地扶貧搬遷、黃河灘區(qū)遷建“三大工程”取得決定性進(jìn)展……

脫貧攻堅的偉大實踐在泰山腳下綻放時代色彩，描繪壯麗畫卷。站在新起點，開啟新征程，鄉(xiāng)村振興正當(dāng)時。

脫貧攻堅聚合力 鄉(xiāng)村發(fā)展生動力

山東泰安泰山區(qū)省莊鎮(zhèn)大河峪村環(huán)境清幽，漫山的林果承載著村民豐收的希望，一顆顆獼猴桃托起鄉(xiāng)親們致富的夢想。走進(jìn)村民衛(wèi)孝沛家，小菜園映入眼簾?；h笆之內(nèi)，各式果蔬被老兩口打理得井井有條。一棵有20余年樹齡的獼猴桃樹上，果實掛滿枝頭。在獼猴桃疏果的時節(jié)，金雞泉獼猴桃專業(yè)合作社的工作人員會來衛(wèi)孝沛的家里，幫老兩口給獼猴桃疏果，他們一邊拉著家常，一邊疏果，彼此間透露著親密。

73歲的衛(wèi)孝沛和70歲的老伴兒張廣英身體不好，沒有勞動能力，脫貧攻堅讓這個曾經(jīng)困難的家庭有了生機(jī)。在村里發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)后，衛(wèi)孝沛將土地流轉(zhuǎn)，每年享受土地流轉(zhuǎn)金和項目分紅，加上各項政策補貼，衛(wèi)孝沛和張廣英一年能得到2萬余元的補貼。“手里有了活錢，看病也基本不用花錢，醫(yī)保能報銷90%以上，生活有了保障，心里的石頭落了地。”衛(wèi)孝沛說，脫貧攻堅讓他感受到了溫暖，房屋給修繕好了，路面硬化到門口，就連老伴兒用的拐棍也是扶貧工作人員愛心贈送的。大河峪村黨支部書記、村委會主任陳翠國說，靠著政策扶持和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2017年底，大河峪村貧困戶8戶、12人全部脫貧。村集體年收入也從十多年前的幾乎為零，增長到如今的40余萬元。這里的脫貧故事是山東泰安市脫貧攻堅取得全面勝利的一個生動縮影。

打開泰汶大地奮楫篤行的脫貧攻堅長卷，溫暖的底色濃厚綿長，映襯著“小康路上一個都不能掉隊”的時代擔(dān)當(dāng)。脫貧攻堅取得的成績，離不開持續(xù)有效的制度設(shè)計和扎實的脫貧實踐。山東泰安市堅持高位推動，確立“市抓推進(jìn)、縣鄉(xiāng)抓落實”的工作機(jī)制。凝聚思想共識，壓實脫貧責(zé)任，組織泰安市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組26個牽頭單位編制28個脫貧攻堅專項實施方案，形成了“1+28+26”脫貧攻堅政策體系。泰安市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包保脫貧任務(wù)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，構(gòu)建市縣鄉(xiāng)村四級書記一起抓、黨政一齊上、部門全參與的工作局面。強化駐村幫扶，發(fā)揮“第一書記”、駐村工作隊和幫扶責(zé)任人的尖兵作用，泰安市連續(xù)選派4輪共計3535名“第一書記”到村任職，實現(xiàn)省市扶貧工作重點村全覆蓋。充分發(fā)揮山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、山東省果樹研究所等駐泰科研院所優(yōu)勢，實施“62116”科技助推脫貧專項行動。選派379名科技指導(dǎo)員深入基層開展技術(shù)幫扶，實現(xiàn)科技指導(dǎo)員貧困村全覆蓋。依托山東省扶貧開發(fā)基金會，募集社會扶貧捐款1355萬余元，實施扶貧項目97個，受益群眾6.6萬余人次。

泰安市在山東省首個啟動“光明扶貧工程·白內(nèi)障復(fù)明”工程，為4109名貧困老年白內(nèi)障患者實施免費救治手術(shù)。志愿服務(wù)扶貧、巾幗脫貧、金暉助老等活動扎實推進(jìn)，形成“微愛助學(xué)”等一批優(yōu)秀扶貧公益品牌。

人心齊，泰山移。脫貧攻堅點燃了廣大干部群眾內(nèi)心的火焰，迸發(fā)源源不斷的力量。無論是果敢先行的決策人，還是勇挑重?fù)?dān)的拓荒人，抑或是用夢想接力的后來人，他們撲下身子、甩開膀子的奮斗身影，匯聚成泰安市脫貧攻堅的偉大群像。涌現(xiàn)出了蘇慶亮、孫啟法、陳學(xué)森以及東平縣人力資源和社會保障局等全國脫貧攻堅先進(jìn)個人和先進(jìn)集體。

牽住脫貧“牛鼻子” 群眾扎下“幸福根”

曾經(jīng)的貧困村，如今房前屋后四季花開，規(guī)范化的種植基地生機(jī)勃勃，標(biāo)準(zhǔn)的溫室大棚排列有序，鄉(xiāng)村漸漸有了美麗的樣貌。在岱岳區(qū)祝陽鎮(zhèn)食用菌科技產(chǎn)業(yè)園，一座座雙孢菇種植棚成為村民增收致富的“金鑰匙”；在岱岳區(qū)角峪鎮(zhèn)岳家莊村，一串串葡萄飄香，處處彌漫著夏日的甜蜜和豐收的喜悅；在寧陽縣鄉(xiāng)飲鄉(xiāng)，一片片光伏發(fā)電板在太陽照射下熠熠生輝，像一座“陽光銀行”，積累著鄉(xiāng)村未來發(fā)展的底氣；在肥城市安臨站鎮(zhèn)牛莊村，圣井峪旅游度假村吸引游客慕名而來，家門口的旅游產(chǎn)業(yè)，讓這里的群眾口袋鼓起來，古樸的鄉(xiāng)村有了美麗的“容顏”；在東平縣梯門鎮(zhèn)東瓦莊村生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園，一座座大棚里果蔬長勢喜人，農(nóng)戶發(fā)展大棚產(chǎn)業(yè)，人人有事做、家家有收入。家門口就業(yè)，群眾幸福有了扎實的根基……

脫貧攻堅，讓曾經(jīng)的破落村莊破繭成蝶，廣袤的田野升騰起振興的希望。貧困村的蝶變，見證了泰安市聚焦穩(wěn)定脫貧，分類施策精準(zhǔn)幫扶的鏗鏘步履。

脫貧攻堅實施以來，泰安市緊扣“兩不愁三保障”，圍繞提高貧困家庭人均收入和群眾認(rèn)可度這兩個核心，做到硬件過硬、軟件達(dá)標(biāo)，實現(xiàn)應(yīng)納盡納“零漏評”、應(yīng)退盡退“零錯評”、檔案規(guī)范“全記錄”、數(shù)據(jù)精準(zhǔn)“可追溯”，確保脫真貧、真脫貧。在促民增收上，著力做優(yōu)產(chǎn)業(yè)扶貧。泰安市累計投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金8.18億元，發(fā)展各類產(chǎn)業(yè)扶貧項目1566個，覆蓋貧困人口28.82萬人次。結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，產(chǎn)業(yè)扶貧項目全部納入農(nóng)村“三資”管理平臺管理，明晰所有權(quán)、放活經(jīng)營權(quán)、確保收益權(quán)、落實監(jiān)督權(quán)，推進(jìn)扶貧資金資產(chǎn)保值增值，保障貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定受益。做實就業(yè)扶貧，推行“企業(yè)訂單、農(nóng)民工選單、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)列單、政府買單”培訓(xùn)模式，鼓勵引導(dǎo)貧困人員務(wù)工就業(yè)，打造家門口的“扶貧車間”，讓貧困群眾就地就近就業(yè)。通過政府購買公益崗位方式，同步解決貧困人口脫貧與貧困失能人員解困問題。泰安市外出務(wù)工貧困人口達(dá)21081人。19家扶貧基地、51家就業(yè)扶貧車間安置貧困人口1085名。開發(fā)農(nóng)村互助公益崗位907個，幫扶貧困家庭超過2120戶。探索建立“行政引導(dǎo)、公司運作、市場對接、物流補貼、電商助力”的長效化消費扶貧工作機(jī)制，打造線上線下聯(lián)動的縣鄉(xiāng)村三級消費扶貧服務(wù)物流體系。成功認(rèn)定山東省消費扶貧產(chǎn)品140種。

下足繡花功夫 啃下貧困“硬骨頭”

“九曲黃河萬里沙，浪淘風(fēng)簸自天涯”，出行難、上學(xué)難、就醫(yī)難、安居難一直困擾著黃河灘區(qū)群眾。2017年，黃河灘區(qū)遷建工程啟動，要給幾十萬灘區(qū)群眾一個“穩(wěn)穩(wěn)的家”。東平縣耿山口村作為山東省黃河灘區(qū)脫貧遷建試點村，是全省首個實現(xiàn)搬遷的黃河灘區(qū)村。2017年10月，耿山口村783戶、2331名村民離開黃河灘，搬進(jìn)樓房社區(qū)，徹底告別黃河水患，過上了踏踏實實的安居生活。如今的耿山口，綜合服務(wù)樓、老年公寓、幼兒園、商業(yè)街等一應(yīng)俱全，中央空調(diào)、電梯、燃?xì)馀涮R全，居民生活便利，灘區(qū)群眾曾經(jīng)的困苦隨著脫貧而成為記憶。東平移民避險解困、易地扶貧搬遷、黃河灘區(qū)遷建“三大工程”的建設(shè)，打贏了泰安市脫貧攻堅硬仗中的硬仗，彰顯了泰安打贏脫貧攻堅戰(zhàn)磐石般的信念。

脫真貧、真脫貧，必須以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，攻下一個個“貧困堡壘”。泰安聚焦重點區(qū)域、重點工作、重點群體，整合資源聚力攻堅。各級黨政干部撲下身子，下足繡花功夫，實打?qū)嵧苿用撠毠匀蝿?wù)落細(xì)落小落實。把扶貧開發(fā)作為優(yōu)先保障重點，建立健全扶貧資金穩(wěn)定增長機(jī)制，確保資金投入與脫貧攻堅任務(wù)相匹配。泰安市累計安排各級財政專項扶貧資金13.3億元，其中，市級資金3.56億元。準(zhǔn)確把握小額扶貧信貸方向，完善益貧帶貧機(jī)制，確保扶貧小額信貸“貸得到、用得好、還得上”。泰安市累計發(fā)放小額扶貧貸款10.32億元，幫扶帶動貧困人口2.9萬人次。嚴(yán)格資金績效管理，確保扶貧資金投向明確、撥付及時、發(fā)揮效益。泰安市縣兩級實現(xiàn)扶貧審計全覆蓋。2017年、2018年、2020年在全省財政專項扶貧資金績效評價中獲得優(yōu)秀等次。

實現(xiàn)長效脫貧，有勞動能力的貧困人口缺乏脫貧的激情不行，坐等政府送小康更不行。泰安著力激發(fā)貧困群眾的熱情與能量，以自立自強、勤勞致富的精氣神涵養(yǎng)發(fā)展的動力，優(yōu)化保障政策供給，開好貧困群眾脫貧“藥方”。抓好教育扶貧，實行從學(xué)前教育到高等教育的全覆蓋資助政策，全市累計免除建檔立卡貧困學(xué)生學(xué)雜費、保教費3800萬元，發(fā)放各類助學(xué)金、生活費補助3859萬元。發(fā)放“雨露計劃”補助資金2743萬元。抓好健康扶貧，完善扶貧特惠保險“一站式”結(jié)算服務(wù)機(jī)制，嚴(yán)格落實“兩免兩減半”“先診療后付費”等惠民便民政策，構(gòu)建了“基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療機(jī)構(gòu)減免、醫(yī)療救助、醫(yī)療商業(yè)補充保險、醫(yī)療再救助”的住院六重保障和門診慢性大病“基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療商業(yè)補充保險”三險疊加的“6+3”醫(yī)療保障體系。對貧困人口住房安全情況全面核查，進(jìn)行危房改造，建檔立卡貧困戶全部實現(xiàn)安居夢。對143個有改造需求的省市級貧困村飲水安全進(jìn)行提升改造，并建立健全農(nóng)村飲水長效運行管護(hù)機(jī)制。充分發(fā)揮孝善基金的“酵母”效應(yīng)，構(gòu)建老有所養(yǎng)、代代傳承的孝善養(yǎng)老長效機(jī)制。加強和完善保障性扶貧措施，連續(xù)4年提高農(nóng)村低保和特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。

脫貧攻堅書奇跡 鄉(xiāng)村振興啟新篇

從泰山之巔到汶水之畔，從繁華城市到廣袤鄉(xiāng)村，脫貧攻堅凝聚的發(fā)展力量繪就壯美畫卷。以人民為中心的發(fā)展思想一以貫之，持續(xù)匯聚鄉(xiāng)村振興的磅礴偉力。一幅農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的鄉(xiāng)村振興美好畫卷在泰汶大地徐徐展開。

在泰山區(qū)大河峪村，獼猴桃種植已成為“金字招牌”，村里正在建設(shè)獼猴桃公園，寫好留住人的文章，打好振興基礎(chǔ)。在泰山景區(qū)大津口鄉(xiāng)沙嶺村，螭霖魚養(yǎng)殖示范園區(qū)成為一道獨特的風(fēng)景。曾經(jīng)偏僻的小山村，成為“網(wǎng)紅打卡地”，鄉(xiāng)村振興在這里展現(xiàn)活力。在徂汶景區(qū)天寶鎮(zhèn)大西莊村，一張張煎餅打包裝箱，送上市民的餐桌，鄉(xiāng)親們的富裕之路越走越寬……

脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。泰安將深入貫徹落實黨中央決策部署和山東省委、省政府工作要求，大力弘揚脫貧攻堅精神，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，特別是切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接。探索建立穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制，構(gòu)建市縣鄉(xiāng)三級聯(lián)動、多部門協(xié)同發(fā)力的即時幫扶和動態(tài)監(jiān)測體系，對因疫情、因病、因災(zāi)等可能致貧返貧的困難戶和收入驟減、支出驟增的邊緣戶，采取針對性幫扶措施，堅決防止返貧或新致貧。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧幫扶帶動作用，通過設(shè)置勞動崗位、公益崗位等方式，讓貧困群眾在參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展中增收脫貧、提振信心。對部分或完全喪失勞動能力、無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭，實行政策性保障兜底，筑牢防貧底線。做好農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶，以現(xiàn)有社會保障體系為基礎(chǔ)，建立農(nóng)村低收入人口主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制，對生活出現(xiàn)困難的，分層分類做好幫扶救助。對有勞動能力的農(nóng)村低收入人口，有針對性地落實好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等幫扶措施。對沒有勞動能力的，民政等相關(guān)部門兜底保障，逐步提高保障水平，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜，織密織牢民生保障網(wǎng)底。全力確保鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興銜接工作不留空隙、政策不留空白。探索建立長短結(jié)合、標(biāo)本兼治的體制機(jī)制，推動脫貧地區(qū)、脫貧群眾實現(xiàn)更寬領(lǐng)域、更高層次的發(fā)展。

6月15日，山東省脫貧攻堅表彰暨鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)會議召開，表彰脫貧攻堅先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，在新起點上推動打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板取得新進(jìn)展、新成效。新起點開啟新征程，鄉(xiāng)村振興必將闊步前行。