近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》指出，以加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織力為關(guān)鍵，提高基層治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。

基礎(chǔ)不牢，地動山搖。隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，基層社會治理中的新舊矛盾相互交織，利益關(guān)系更加多變，治理的復(fù)雜性和艱巨性更加凸顯。為此，要從協(xié)同共治、制度保障、科技賦能、隊(duì)伍優(yōu)化四方面入手，解鎖基層治理“四化”密碼，推動基層治理水平邁上新臺階。

推進(jìn)基層治理社會化，需要堅(jiān)持協(xié)同共治，畫好基層治理“同心圓”。社會化就是要堅(jiān)持共建共治共享，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的基層治理共同體。一方面，要促進(jìn)各類組織積極協(xié)同發(fā)展。引入市場力量，培育各類社會組織，在資金、場地等方面給予充分支持，為企業(yè)打造品牌項(xiàng)目、特色項(xiàng)目等提供良好的制度環(huán)境，促進(jìn)形成良性競爭局面。另一方面，要充分激發(fā)群眾自治活力。群眾是基層治理的主體，要瞄準(zhǔn)群眾急難愁盼，調(diào)動群眾參與積極性，把群眾的智慧和力量匯聚到共同建設(shè)美好家園上來，引導(dǎo)基層治理從“單打獨(dú)斗”走向“全員治理”，打造共建共治共享的社會治理格局。

促進(jìn)基層治理法治化，需要強(qiáng)化制度保障，拉緊基層治理“警戒線”。強(qiáng)化保障，制度先行。首先，要建立健全法治建設(shè)制度體系。完善公共服務(wù)、教育就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等不同領(lǐng)域的立法，建立健全社會組織法律制度，依法保障社會組織的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)以及社會公眾的參與權(quán)、治理權(quán)的實(shí)現(xiàn)。其次，“法立貴乎必行”，要強(qiáng)化執(zhí)行落實(shí)。一方面要加大宣傳力度，開展以案釋法活動，以群眾喜聞樂見的形式，促進(jìn)法律知識進(jìn)村進(jìn)社區(qū)，引導(dǎo)群眾主動知法、扎實(shí)懂法、自覺守法；另一方面要強(qiáng)化制度執(zhí)行的服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建職責(zé)明確、協(xié)調(diào)有力的機(jī)制，建立專業(yè)素質(zhì)較高、相對穩(wěn)定的基層公共法律服務(wù)隊(duì)伍，保障制度高效執(zhí)行。

推進(jìn)基層治理智能化，需要聚焦科技賦能，跑出基層治理“加速度”。充分發(fā)揮科技作用，加強(qiáng)對數(shù)據(jù)資源的收集、梳理、聚合、應(yīng)用，打破一個(gè)個(gè)“信息孤島”，強(qiáng)化基層治理之“智”。一方面，要不斷完善基層治理機(jī)制，探索智慧社區(qū)建設(shè)，建立網(wǎng)上服務(wù)窗口，讓數(shù)據(jù)“多跑路”，讓群眾“少跑腿”。另一方面，要搭建數(shù)字化平臺，打造“智慧大腦”。全面收集村（社區(qū)）人、地、事、物、組織等方面基本信息，建立基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，整合多方面信息資源，搭建區(qū)域多主體數(shù)字化平臺，實(shí)現(xiàn)對基層事務(wù)的科學(xué)化、精細(xì)化、智能化管控。此外，還應(yīng)不斷創(chuàng)新智慧治理模式。深化運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等最新信息技術(shù)，不斷拓展“互聯(lián)網(wǎng)+”基層治理體系，建好管理云、延伸服務(wù)鏈，加快構(gòu)建基層智慧治理新模式，更好為民服務(wù)辦實(shí)事。

推進(jìn)基層治理專業(yè)化，需要優(yōu)化干部隊(duì)伍，鑄牢基層治理“主心骨”。為政之要，惟在得人。選培并重，打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的“專業(yè)化”隊(duì)伍，為基層戰(zhàn)斗堡壘提供人才支撐。一方面，要拓寬干部選拔渠道。選優(yōu)配強(qiáng)黨支部書記隊(duì)伍，從優(yōu)秀現(xiàn)任村干部、致富能人、復(fù)退軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工黨員等中，擇優(yōu)選拔政治覺悟高、民主作風(fēng)好、群眾工作能力強(qiáng)、對村情況熟悉、踏實(shí)肯干的優(yōu)秀干部擔(dān)任支部書記。另一方面，要加強(qiáng)干部能力培養(yǎng)。教育引導(dǎo)全體黨員干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，持續(xù)“充電蓄能”，強(qiáng)化科學(xué)理論武裝。開展多形式、分層次的干部業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，注重補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，提升干部干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。同時(shí)，加強(qiáng)后備人才儲備，將有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀青年納入村級后備干部隊(duì)伍進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，解決村支兩委年齡老化、能力弱化、工作邊緣化等問題，蓄滿人才“蓄水池”。

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯點(diǎn)上，奮進(jìn)新征程，建功新時(shí)代，必須把基層治理擺在更加突出的位置，通過協(xié)同共治、制度保障、科技賦能、隊(duì)伍優(yōu)化，解鎖基層治理“四化”密碼，以強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘為實(shí)現(xiàn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力保障。（來源：宣講家網(wǎng)）

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作者單位：四川省成都市蒲江縣鶴山街辦

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