（三）新時(shí)代黨的作風(fēng)建設(shè)的制度成就

“道有因有循，有革有化。”實(shí)踐的發(fā)展永無(wú)止境，制度的創(chuàng)新永無(wú)止境，制度的完善同樣永無(wú)止境。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)：“要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不想腐的保障機(jī)制。”制度是治理作風(fēng)的利器，制度之于作風(fēng)建設(shè)的意義不言而喻。黨的十八大以來(lái)，我們黨在作風(fēng)建設(shè)上，堅(jiān)持治標(biāo)與治本相統(tǒng)一，始終把制度建設(shè)作為加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要組成部分，不僅使黨的作風(fēng)建設(shè)的制度體系更加完善，而且作風(fēng)建設(shè)制度執(zhí)行力顯著增強(qiáng)，還為制度治黨積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

1.作風(fēng)建設(shè)制度體系更加完善

小智治事，大智治制。沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。黨的十八大以來(lái)，針對(duì)作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題，我們黨在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，針對(duì)黨內(nèi)出現(xiàn)的作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題，制定和出臺(tái)了一系列條例制度，使我們黨的作風(fēng)建設(shè)制度體系更加完善。這些制度關(guān)系到黨的作風(fēng)建設(shè)的各個(gè)方面。

針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題，我們制定頒布了《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告查核結(jié)果處理辦法》；針對(duì)選人用人問(wèn)題，我們黨修訂了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》；針對(duì)黨員干部的工作作風(fēng)問(wèn)題，我們黨制定并出臺(tái)了《中共中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》；針對(duì)奢靡之風(fēng)問(wèn)題，出臺(tái)了《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》；在規(guī)范黨員的政治生活方面，修訂了《縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》；針對(duì)黨的地方組織生活，頒布了《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨工作機(jī)關(guān)條例》等；在監(jiān)督機(jī)制上，修訂了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中央巡視工作規(guī)劃（2018-2022年）》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》。從歷史來(lái)看，這些制度的制定與頒布既有歷史延續(xù)性，也有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。從內(nèi)容上來(lái)看，這些條例制度涉及黨的作風(fēng)建設(shè)的方方面面。

2.作風(fēng)建設(shè)制度執(zhí)行力顯著增強(qiáng)

加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，制度建設(shè)是治本之舉。一分部署，九分落實(shí)。制度的生命力在于執(zhí)行，執(zhí)行的關(guān)鍵在于執(zhí)行力。習(xí)近平總書記在講到制度治黨問(wèn)題時(shí)特別強(qiáng)調(diào)“制度是硬約束不是橡皮筋”“稻草人”，要求堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，把制度的“籠子”扎緊扎牢，要求黨員干部確立對(duì)制度的正確認(rèn)識(shí)。他在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上指出：“只要真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)，黨風(fēng)建設(shè)就沒(méi)有什么解決不了的問(wèn)題。”

在制度的具體執(zhí)行中，黨中央要求層層落實(shí)責(zé)任確保制度的剛性約束，發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范帶動(dòng)作用。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”要率先垂范、從“我”做起，“要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做”。在這方面，以習(xí)近平同志為核心的黨中央身體力行，帶頭遵守黨規(guī)黨紀(jì)，以身作則，以上率下，為全黨樹(shù)立了模范形象。

在制度教育上，黨中央強(qiáng)調(diào)要通過(guò)深入的教育，使廣大黨員干部深刻認(rèn)識(shí)到嚴(yán)格執(zhí)行制度的重要性和必要性，從思想上重視制度的執(zhí)行力，牢固確立制度思維和規(guī)則意識(shí)。黨的十八大以來(lái)，我們黨先后開(kāi)展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，通過(guò)這幾次卓有成效的教育，我們黨的制度執(zhí)行力和約束力得到明顯增強(qiáng)，對(duì)新時(shí)代黨的作風(fēng)建設(shè)發(fā)揮了重要保障作用。

3.為制度治黨積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)

進(jìn)入新時(shí)代，我們黨以制度建設(shè)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的成功探索，為今后的作風(fēng)建設(shè)積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。一是在“常”字上下功夫，在“長(zhǎng)效”上見(jiàn)真章。制度管黨治黨不是一蹴而就的，要根據(jù)作風(fēng)建設(shè)形勢(shì)發(fā)展和任務(wù)變化不斷創(chuàng)新和完善制度法規(guī)，常抓不懈，久久為功。二是“嚴(yán)”字當(dāng)頭，立規(guī)明矩。古人云：“矩不正，不可為方；規(guī)不正，不可為圓”。在作風(fēng)建設(shè)中，黨的各級(jí)組織自覺(jué)貫徹落實(shí)黨中央精神，結(jié)合各地、各單位的實(shí)際情況，出臺(tái)相關(guān)細(xì)則和規(guī)定，把作風(fēng)建設(shè)抓實(shí)抓細(xì)，有規(guī)可循，有據(jù)可依。三是實(shí)處發(fā)力，動(dòng)真碰硬。古人云：“為官避事平生恥。”黨的領(lǐng)導(dǎo)干部居其位，就要謀其政、盡其責(zé)。把堅(jiān)持解決問(wèn)題與建章立制結(jié)合起來(lái)，一旦發(fā)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題，就要往實(shí)處發(fā)力，找準(zhǔn)病癥，對(duì)癥下藥，以踏石留印、抓鐵有痕決心和制度思維、法規(guī)意識(shí)解決問(wèn)題。四是抓好關(guān)鍵少數(shù)，發(fā)揮模范帶頭作風(fēng)。制度制定下來(lái)后，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格要求自己，做遵守制度的表率，推動(dòng)相關(guān)規(guī)章制度落地生根，發(fā)揮實(shí)效。

綜上所述，黨的十八大以來(lái)，我們黨面對(duì)著復(fù)雜的形勢(shì)、矛盾和問(wèn)題，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全黨同志，以作風(fēng)建設(shè)為切入點(diǎn)，堅(jiān)決向各種不正之風(fēng)做堅(jiān)決斗爭(zhēng)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨偉大工程深入開(kāi)展，開(kāi)創(chuàng)了新時(shí)代作風(fēng)建設(shè)的新局面。隨著作風(fēng)建設(shè)實(shí)踐的不斷推進(jìn)，我們黨不僅完善了相關(guān)制度法規(guī)，而且總結(jié)出了豐富的作風(fēng)建設(shè)理論，取得了巨大的歷史性成就。

以上講了兩部分內(nèi)容，第一部分內(nèi)容講了中國(guó)共產(chǎn)黨百年作風(fēng)建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，主要包括八個(gè)方面：一是要從戰(zhàn)略上高度重視作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題；二是要圍繞黨的中心任務(wù)抓作風(fēng)建設(shè)；三是要以密切黨群關(guān)系為核心；四是要以問(wèn)題為導(dǎo)向解決黨的作風(fēng)問(wèn)題；五是要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部模范帶頭作用；六是要堅(jiān)持黨的“六大建設(shè)”協(xié)調(diào)開(kāi)展；七是要完善制度體系、發(fā)揮制度作用；八是黨的作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。

第二部分內(nèi)容講了新時(shí)代黨的作風(fēng)建設(shè)的重要貢獻(xiàn)，主要包括三方面內(nèi)容：一是新時(shí)代黨的作風(fēng)建設(shè)的理論貢獻(xiàn)；二是新時(shí)代黨的作風(fēng)建設(shè)的實(shí)踐成就；三是新時(shí)代黨的作風(fēng)建設(shè)的制度成就。新時(shí)代黨的作風(fēng)建設(shè)在理論、實(shí)踐和制度方面的重要成就，以良好黨風(fēng)極大帶動(dòng)了政風(fēng)民風(fēng)轉(zhuǎn)變，在中國(guó)共產(chǎn)黨的作風(fēng)建設(shè)史上具有重要地位。

我們相信，以習(xí)近平總書記“七一”重要講話為契機(jī)，我們黨的作風(fēng)建設(shè)必將取得更大成就，必將在我們黨統(tǒng)籌“兩個(gè)大局”、帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)“第二個(gè)百年”奮斗目標(biāo)征程中更好發(fā)揮作用！

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