黨的十九屆五中全會(huì)提出堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，并將其作為“十四五”時(shí)期統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要原則。這是新時(shí)代黨的理論創(chuàng)新的一個(gè)創(chuàng)新點(diǎn)，是對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想方法論的豐富和發(fā)展。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這個(gè)原則，對(duì)做好“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，具有重要意義。從更深層次上看，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念為什么能成為統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要原則，歸根結(jié)底，源于其政治邏輯、歷史邏輯、理論邏輯和實(shí)踐邏輯的有機(jī)統(tǒng)一。

（一）

站在新的歷史起點(diǎn)上，習(xí)近平總書(shū)記深刻指出：“系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法”“要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，把握好新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局提出的新要求”。當(dāng)今國(guó)內(nèi)外形勢(shì)錯(cuò)綜嚴(yán)峻，我們所面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)將會(huì)更加復(fù)雜。從國(guó)際環(huán)境看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期。從國(guó)內(nèi)環(huán)境看，面對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求，我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，創(chuàng)新能力仍有待提高，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)，民生保障存在短板，社會(huì)治理還有弱項(xiàng)。

在這樣的形勢(shì)下謀發(fā)展，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、把握重點(diǎn)、抓住要害，自覺(jué)將所謀劃的事業(yè)置于國(guó)際國(guó)內(nèi)相互聯(lián)系的大局、國(guó)內(nèi)各方面各因素相互作用的關(guān)系中通盤(pán)考慮、整體研判，主動(dòng)運(yùn)用系統(tǒng)觀念和系統(tǒng)方法全面統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)各領(lǐng)域工作，做到“一子落而滿(mǎn)盤(pán)活”，確保我國(guó)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和戰(zhàn)略引領(lǐng)性，具有重大的政治意義。

（二）

我們黨的一百年，是矢志踐行初心使命的一百年，是篳路藍(lán)縷奠基立業(yè)的一百年，是創(chuàng)造輝煌開(kāi)辟未來(lái)的一百年。從中國(guó)共產(chǎn)黨的百年奮斗歷程來(lái)看，我們黨始終堅(jiān)持馬克思主義唯物辯證法，始終把黨從事的事業(yè)作為一個(gè)系統(tǒng)來(lái)認(rèn)識(shí)、來(lái)把握、來(lái)謀劃，強(qiáng)調(diào)解決問(wèn)題既要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，又要照應(yīng)系統(tǒng)的方方面面，注意統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)配合。我們黨的百年實(shí)踐不斷證明，注重系統(tǒng)謀劃工作是我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革的優(yōu)良傳統(tǒng)和有效經(jīng)驗(yàn)，也是我們黨理論素養(yǎng)深厚、政治智慧高超的重要體現(xiàn)，需要在“十四五”時(shí)期乃至今后更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期繼續(xù)堅(jiān)持和貫徹。

（三）

辯證唯物主義是中國(guó)共產(chǎn)黨人的世界觀和方法論。唯物辯證法認(rèn)為，事物是普遍聯(lián)系的，事物及事物內(nèi)部各要素相互影響、相互制約，整個(gè)世界是相互聯(lián)系的整體，也是相互作用的系統(tǒng)。整體不等于部分的簡(jiǎn)單相加。不同系統(tǒng)，有不同的地位和作用，各要素之間具有邏輯關(guān)聯(lián)，它們之間相互聯(lián)系、相互作用、相互依賴(lài)。堅(jiān)持唯物辯證法，就要從客觀事物的內(nèi)在聯(lián)系去把握事物，去認(rèn)識(shí)問(wèn)題、處理問(wèn)題。

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，客觀地而不是主觀地、發(fā)展地而不是靜止地、全面地而不是片面地、系統(tǒng)地而不是零散地、普遍聯(lián)系地而不是孤立地觀察事物、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，是馬克思主義唯物辯證法的內(nèi)在要求。在新形勢(shì)下黨治國(guó)理政，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，既要注重總體謀劃，又要注重牽住“牛鼻子”，這一系列對(duì)系統(tǒng)觀念的堅(jiān)持，成為貫徹馬克思主義唯物辯證法的重要體現(xiàn)。

（四）

社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)是一個(gè)由諸多領(lǐng)域、諸多環(huán)節(jié)、諸多層面構(gòu)成的大系統(tǒng)。開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，是在一個(gè)各方面關(guān)聯(lián)日益加深的環(huán)境中進(jìn)行的。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念是全面推進(jìn)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作的重要原則，需要牢牢把握。

加強(qiáng)前瞻思考。“不謀萬(wàn)世者，不足謀一時(shí)。”強(qiáng)調(diào)前瞻性思考，其實(shí)就是在強(qiáng)調(diào)對(duì)時(shí)代大勢(shì)的洞察，對(duì)歷史方向的把握，對(duì)發(fā)展規(guī)律的駕馭，對(duì)事物之間內(nèi)在聯(lián)系的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性，既要顧好當(dāng)下，更要謀好長(zhǎng)遠(yuǎn)，避免目光短淺，避免急功近利，始終站在歷史正確的一邊。

加強(qiáng)全局謀劃。要求始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，牢固樹(shù)立大局意識(shí)，自覺(jué)從大局看問(wèn)題，堅(jiān)持全國(guó)一盤(pán)棋，不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的政治能力、戰(zhàn)略眼光、專(zhuān)業(yè)水平，在錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際局勢(shì)中保持戰(zhàn)略定力，增強(qiáng)全黨思想上的統(tǒng)一、政治上的團(tuán)結(jié)、行動(dòng)上的一致，把各方面智慧和力量凝聚起來(lái)。

加強(qiáng)戰(zhàn)略布局。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“必須在把情況搞清楚的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡，突出重點(diǎn)、帶動(dòng)全局，有的時(shí)候要抓大放小、以大兼小，有的時(shí)候又要以小帶大、小中見(jiàn)大，形象地說(shuō)，就是要十個(gè)指頭彈鋼琴。”這就要求我們更加自覺(jué)地運(yùn)用系統(tǒng)科學(xué)的方法分析和解決問(wèn)題，從多因素、多層次、多方面入手研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，從系統(tǒng)論出發(fā)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)治理方式，協(xié)調(diào)不同部門(mén)、各種政策在國(guó)家治理體系中的定位和功能，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。

加強(qiáng)整體推進(jìn)。統(tǒng)籌各個(gè)領(lǐng)域發(fā)展的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益與安全，處理好局部和全局、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、治標(biāo)和治本、漸進(jìn)和突破、重點(diǎn)和非重點(diǎn)的關(guān)系。既注重抓全面系統(tǒng)整體推進(jìn)，又注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，實(shí)現(xiàn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破，在統(tǒng)籌兼顧中實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，在揚(yáng)長(zhǎng)避短中提升整體效能。