意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的內(nèi)在邏輯

最近中文2019字幕第二页,艳妇乳肉豪妇荡乳,中日韩高清无专码区2021,中文字幕乱码无码人妻系列蜜桃,曰本极品少妇videossexhd

意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的內(nèi)在邏輯

馬克思主義意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)制度優(yōu)勢只有轉(zhuǎn)化為治理效能,才能充分發(fā)揮我國意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)制度的威力。就其轉(zhuǎn)化的內(nèi)在邏輯來看,作為意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的執(zhí)掌者,必須優(yōu)化意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)制度要素結(jié)構(gòu)、暢通意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)制度之間的運行機制、平衡意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)制度與非制度治理的張力和強化意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的執(zhí)掌者、管理者對制度的執(zhí)行力。

優(yōu)化意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)制度的要素結(jié)構(gòu)。理論上,有什么樣的要素結(jié)構(gòu)聯(lián)結(jié),就會有什么樣的效能與之相對應(yīng)。意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)制度要素包括:意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)的理念、意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)則、意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)范、意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)的組織機構(gòu)、意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)的設(shè)備設(shè)施等。上述要素聯(lián)結(jié)方式不同,就會產(chǎn)生不同的制度結(jié)構(gòu),也就會生成不同的治理效能。

在這些要素的不同的排列組合中會形成怎樣的組織結(jié)構(gòu)呢?第一,依次理順要素的地位結(jié)構(gòu)提升效能。這種結(jié)構(gòu)是意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)制度要素在領(lǐng)導(dǎo)權(quán)制度整體中所處的具體位置。領(lǐng)導(dǎo)理念是關(guān)鍵,領(lǐng)導(dǎo)組織是保障,領(lǐng)導(dǎo)設(shè)備是條件,領(lǐng)導(dǎo)規(guī)范是基礎(chǔ),領(lǐng)導(dǎo)規(guī)則是核心。第二,恰當(dāng)安排要素的時間結(jié)構(gòu)顯現(xiàn)效能。這種結(jié)構(gòu)指的是意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)要素在不同時間內(nèi)的排列組合方式。其不同的時間體現(xiàn)為超前時間結(jié)構(gòu)、合時時間結(jié)構(gòu)和滯后時間結(jié)構(gòu)。由此可見,意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)在治理的實踐過程中,要根據(jù)具體的事宜,超前、合時、滯后地聯(lián)結(jié)制度要素,提升領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的治理效能。具體而言,超前時間結(jié)構(gòu)會產(chǎn)生預(yù)防的效能,合時時間結(jié)構(gòu)會產(chǎn)生及時的效能,滯后時間結(jié)構(gòu)會生成反思的治理效能。第三,科學(xué)聯(lián)結(jié)要素的時空結(jié)構(gòu)提升效能。這種結(jié)構(gòu)指的是意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)各要素在合適的時間和恰當(dāng)?shù)目臻g內(nèi)的聯(lián)結(jié)方式。在本質(zhì)上,它體現(xiàn)為意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)制度要素在時空內(nèi)的有效、有機、有序的排列組合。它體現(xiàn)了意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)事宜對具體時空的訴求,換言之,意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)制度要素只有對特定時空組合的合理回應(yīng)或反射,才能提升自身的治理效能。

暢通意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)制度體系的運行機制。機制是馬克思主義意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)制度運行的具體方式。如果說制度的完善是提升治理效能的一個必備條件,那么機制的暢通是提升治理效能的必需條件。換言之,只有意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)機制達到周延的地步,才可以提升其治理的效能。第一,理順縱向隸屬的銜接機制??v向隸屬機制是一種垂直領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。理順縱向隸屬機制,有利于意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的政令暢通,形成最大的合力提升領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的治理效能。在現(xiàn)實的過程當(dāng)中,上至國家宣傳部門,下至基層宣傳部門,意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的政令要暢通,上情下達、下情上傳的渠道和機制就會提升意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的治理效能。第二,暢通橫向聯(lián)結(jié)的協(xié)同機制。從橫向來看,意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)制度體系囊括了不同區(qū)域、部門、領(lǐng)域的制度安排,要實現(xiàn)上述眾多制度的合力協(xié)同辦公,最大效度地轉(zhuǎn)化為治理效能,就必須在理順縱向隸屬的銜接機制的同時,暢通橫向聯(lián)結(jié)的協(xié)同機制。在現(xiàn)實意義上,橫向聯(lián)結(jié)機制只有借助大數(shù)據(jù)的平臺,才可以實現(xiàn)信息和資源的共享,最終實現(xiàn)橫向機制的暢通。第三,形成組織機構(gòu)之間共同任務(wù)完成的合作機制。它是一種縱橫組織之間合作完成意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)共同任務(wù)的關(guān)系。這種關(guān)系強調(diào)的是所有意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的縱橫組織之間的統(tǒng)一指揮和協(xié)作完成目標(biāo)的機制。在現(xiàn)實的過程中,縱向到底、橫向到邊就是意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)縱橫協(xié)作機制的生動描述。

平衡意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)制度與非制度治理的張力關(guān)系。理論上,馬克思主義意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)制度化的治理與非制度化的治理都會產(chǎn)生相應(yīng)的治理效能。在現(xiàn)實意義上,制度化的治理并不是包攬一切的治理方式。在某種程度上,非制度化的治理會彌補或平衡制度化治理的局限。第一,通過制度的規(guī)定來包容非制度化治理的存在。一方面,我們強調(diào)優(yōu)化和完善意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)制度的優(yōu)勢,另一方面,更要包容非制度化對意識形態(tài)治理的存在,在一定程度上,它是有益的、必要的補充。第二,通過制度化的力量來糾偏和監(jiān)督非制度化的治理。由于非制度化的治理會產(chǎn)生隨意性、偏頗性的后果,需要通過意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)制度化的強制糾偏和監(jiān)督,進而產(chǎn)生良好的治理效能。第三,通過平衡制度化與非制度化的張力,最大程度提升治理效能。

強化意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)制度的執(zhí)行力。意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的執(zhí)掌者、管理者和操作者對制度的執(zhí)行能力強大與否,直接關(guān)系到意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)治理效能的高低。為此,第一,樹立對制度權(quán)威的共識,在思想上強化對制度執(zhí)行的凝聚力。思想支配行動,共識越是一致,對制度執(zhí)行的行動就越有力,也就越能提升治理的效能。第二,提升意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)隊伍的素養(yǎng),培養(yǎng)他們對制度執(zhí)行的應(yīng)變力。意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)隊伍的綜合素養(yǎng)直接決定了對制度執(zhí)行的力度,特別是干部隊伍對外界環(huán)境的適應(yīng)力和應(yīng)變力更是直接考驗著干部的素養(yǎng)。誠然,這種應(yīng)變力不僅體現(xiàn)在意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)隊伍對環(huán)境的應(yīng)變力,還體現(xiàn)在對具體事宜的應(yīng)變力上。第三,突出意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)執(zhí)掌者一把手對制度的執(zhí)行,樹立對制度執(zhí)行的表率力。因為表率的力量是無窮的,它必然會帶動意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)整體隊伍對制度的執(zhí)行力。觀其言、查其行就是對表率力生動的詮釋。第四,糾偏對制度執(zhí)行的錯誤,強化對制度執(zhí)行的監(jiān)督力。治理效能的提升離不開對意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)制度的執(zhí)行。在現(xiàn)實中對制度的執(zhí)行過程,總會出現(xiàn)林林總總的對制度執(zhí)行的偏差因素(諸如人為選擇因素、外界變化因素等),為了糾偏對制度執(zhí)行的偏差,就必須強化對制度執(zhí)行的監(jiān)督力。

(本文系陜西師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院自主科研項目“意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能的路徑研究”階段性成果)

(郭燕來,作者單位:教育部高校思想工作隊伍培訓(xùn)研修中心(陜西師范大學(xué)))

責(zé)任編輯:劉宇同校對:劉佳星最后修改:
0

精選專題

領(lǐng)航新時代

精選文章

精選視頻

精選圖片

微信公眾平臺:搜索“宣講家”或掃描下面的二維碼:
宣講家微信公眾平臺
您也可以通過點擊圖標(biāo)來訪問官方微博或下載手機客戶端:
微博
微博
客戶端
客戶端