科技成果轉(zhuǎn)化作為科技創(chuàng)新的重要環(huán)節(jié)，是科學技術轉(zhuǎn)化為第一生產(chǎn)力的前提，是提升國家創(chuàng)新體系整體效能的關鍵。習近平總書記在浦東開發(fā)開放30周年慶祝大會上指出：要加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平。在中國科學院第二十次院士大會、中國工程院第十五次院士大會和中國科協(xié)第十次全國代表大會上，習近平總書記再次強調(diào)開展產(chǎn)業(yè)共性關鍵技術研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化、科技資源共享服務，推動重點領域項目、基地、人才、資金一體化配置，提升我國產(chǎn)業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。

黨的十八大以來，我國聚焦“四個面向”，深化成果使用權、處置權和收益權改革，將科技人員激勵從成果收益權進一步擴大到產(chǎn)權或使用權，科研人員積極性得到有效調(diào)動，創(chuàng)新活力得以加速釋放，科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化不力、不順、不暢等問題大為改觀。科技部發(fā)布的全國技術市場交易快報顯示，2019年我國技術合同成交額首次超過2萬億元，反映了經(jīng)濟社會發(fā)展對技術創(chuàng)新的強烈需求，也昭示了我國科技成果轉(zhuǎn)化蘊藏的巨大量能。但也應看到，科技成果轉(zhuǎn)化還存在一些不足，這突出地表現(xiàn)在以下方面：成果轉(zhuǎn)化鏈條各主體激勵不均衡，對提供轉(zhuǎn)化服務人員公職人員激勵不足；轉(zhuǎn)化機構專業(yè)化程度不足，普遍存在規(guī)模小、服務少、能力弱等問題，難以肩負大規(guī)?？萍汲晒D(zhuǎn)化重任；轉(zhuǎn)化配套政策跟進相對滯后，創(chuàng)新轉(zhuǎn)化缺乏操作依據(jù)，降低了科研人員的政策獲得感；企業(yè)、高校、科研院所等創(chuàng)新主體聯(lián)系不緊密，供需脫節(jié)問題依然有較大改進空間；破除“四唯”，提高科技成果轉(zhuǎn)化指標權重，構建科學合理的科研評價機制，需進一步探索切實可行的操作辦法等。這些問題，需要下大氣力加以解決。

健全完善科研人員評價考核機制。在科技創(chuàng)新過程中，評價體系具有指揮棒作用，有怎樣的評價體系就會有怎樣的科研活動。進一步提升自主創(chuàng)新能力，必須加快完善科技評價機制，扎實推進科技評價制度改革，用好科技成果評價這個指揮棒，堅持以質(zhì)量、績效、貢獻為核心的評價導向，激發(fā)科技人員積極性，明確做什么樣的學術研究，寫什么樣的論文，做什么樣的科研。在項目評價上，要建立健全符合科研活動規(guī)律的評價制度，完善自由探索型和任務導向型科技項目分類評價制度，建立非共識科技項目的評價機制。在人才評價上，要“破四唯”和“立新標”并舉，加快建立以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導向的科技人才評價體系，營造起適合潛心研究的科研生態(tài)，讓各類創(chuàng)新人才心無旁騖投身科研、頑強攻關、勇攀高峰。

構建成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化供需融合發(fā)展機制。鼓勵有條件的高等學校、科研院所、企業(yè)等創(chuàng)新主體建設專業(yè)化技術轉(zhuǎn)移服務機構，以產(chǎn)業(yè)需求引領前沿技術和關鍵共性技術的成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化應用。堅持企業(yè)主體、市場導向，聚焦重點產(chǎn)業(yè)關鍵技術協(xié)同創(chuàng)新，推動政產(chǎn)學研用合作創(chuàng)新網(wǎng)絡建設，聯(lián)合政、產(chǎn)、學、研、用五大創(chuàng)新主體密切合作、協(xié)同作戰(zhàn)，優(yōu)化整合高等院校、科研院所、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等各類專業(yè)技術創(chuàng)新要素，著力打造從基礎研究、技術研發(fā)、工程化研究到產(chǎn)業(yè)化的全鏈條、貫通式創(chuàng)新平臺，以市場為紐帶聯(lián)結形成“政府—企業(yè)—高校—科研機構—個人”多重力量相互交融、收益共享、風險共擔、螺旋前進的創(chuàng)新網(wǎng)絡和體系。

健全完善成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化激勵機制。加快建立自上而下容錯糾錯機制，細化免責制度和政策，激勵領導干部在科技成果轉(zhuǎn)化過程中擔當作為。對科技成果轉(zhuǎn)化“重要貢獻人員”做出明確界定，合理區(qū)分科研人員和相關轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務人員的貢獻，依據(jù)貢獻給與相應獎勵，充分調(diào)動各轉(zhuǎn)化主體的積極性。加快督促各地盡快出臺《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》相關配套政策，制定針對勤勉盡責、轉(zhuǎn)化激勵兼職離崗、國有無形資產(chǎn)管理等具體操作的實施細則，盡快形成適合科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化特點和規(guī)律的政策支撐體系，保障科技成果的順利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

總之，就是要破除一切束縛創(chuàng)新發(fā)展的體制機制障礙，清除各種阻礙成果轉(zhuǎn)化的有形無形圍欄，打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”，消除科技創(chuàng)新中的“孤島現(xiàn)象”，構建高效的科技成果轉(zhuǎn)化生態(tài)，讓一切要素活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)新源泉充分涌流，增強高質(zhì)量科技有效供給，實現(xiàn)高水平科技自立自強。