習近平總書記6月7日赴青海考察調研。當天下午，他來到位于西寧市的青海圣源地毯集團有限公司，了解企業(yè)依托當?shù)卦牧腺Y源優(yōu)勢，創(chuàng)新設計理念，提升產(chǎn)品競爭力，帶動群眾就業(yè)增收等情況。隨后，習近平總書記來到文匯路街道文亭巷社區(qū)，考察社區(qū)加強基層黨建、完善基層治理、推進民族團結進步等情況。

基層是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”，最貼近民生，也直接影響民生。基層治理效能的高低直接體現(xiàn)在為民利民“末梢”服務好壞上。在青海的文亭巷社區(qū)，一個小小的幸福食堂成為了觀察基層治理效能的“大窗口”，在幸福食堂里，市場價18元的一葷兩素一湯餐食，60歲以上老人僅需花費6元，城鄉(xiāng)低保、特困、重點優(yōu)撫對象等身份的60歲以上老人，只需1元，這樣的社區(qū)治理效能就是人民群眾的幸福感。在七一前夕的特殊時機，習近平總書記考察了青海社區(qū)基層治理情況，釋放出激活基層治理效能的強烈信號。

黨建引領打牢“末梢”服務底盤。黨的初心和使命是“為人民謀幸福”，堅持黨的領導，強化黨建引領，是完善基層治理、提升服務能效的底盤所在。從考察貴州時強調遵義會議的時代意義，到考察福建時強調學史明理，再到考察廣西時強調學史增信，習近平總書記在地方考察時都把基層黨建工作擺在了重要位置。對標對表，要聚焦基層治理效能，堅持黨建引領，創(chuàng)新組織設置方式，通過區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)共建等方式，打破地域、條塊壁壘，推動黨組織進小區(qū)、入樓院、上網(wǎng)格，補齊組織體系“盲點”。深化支部標準化規(guī)范化建設，堅持“抓兩頭帶中間”，對標“五個基本”開展支部“星級評定”，動態(tài)管理、常態(tài)推進，加強基層治理的“支點”。推廣街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”、小區(qū)“大聯(lián)盟”，實現(xiàn)活動共聯(lián)、資源共享、事務共商，打造基層治理的“亮點”。

建強隊伍夯實“末梢”服務底座。辦好中國的事情，關鍵在黨。激發(fā)基層治理效果，建強隊伍是底座。“上面千條線，下面一根針”，基層治理面對的任務繁雜且艱巨，既需要社區(qū)隊伍的“扛責在肩”，也需要社群力量的“投身其中”。育“主干”，選優(yōu)配強黨組織書記“領頭雁”，逐步構建“源頭儲備+定向培養(yǎng)+定期選拔+提能塑形”的鏈條培育機制，梯次選育政治素質高、戰(zhàn)斗力強的社區(qū)隊伍。重“下沉”，整合聯(lián)系服務單位、“雙報到”、結對幫扶等黨員干部力量，分層分類下沉、對接職能服務，推動“社區(qū)有呼，部門必應”。強“補充”，充分發(fā)揮基層黨組織凝聚群眾、發(fā)動群眾作用，進一步匯聚社會資源服務力量，同時探索引入第三方機構服務力量，為基層治理提供補充。

回應需求增強“末梢”服務底氣。民有所呼，政有所應?；鶎又卫淼某霭l(fā)點在“為民”，落腳點在“利民”。以全鏈條的職能整合提升基層治理的力度，結合街道管理體制改革，進一步整合黨建、綜治、城管等職能職責，推動資源、服務、力量全面下沉到網(wǎng)格，變“最多跑一里”為“最多跑一地”，推動基層治理大小事不出“網(wǎng)”。以全方位的服務方式提升基層治理的力度，既立足優(yōu)勢資源，采用上門“送菜”的方式主動提供服務，也回應群眾所思、所想、所憂、所盼，采用訂單“點菜”的方式精準提供服務。以全領域的供給體系提升基層治理的溫度，聚焦人民向往的美好生活，大力推動亮化綠化“軟環(huán)境”與出行健身“硬環(huán)境”同步提升，推動青年群眾就業(yè)增收與留守兒童、空巢老人等特色群眾服務同步落實，確保服務不留死角。

基層強則國家強，基層安則天下安。循著習近平總書記的考察腳步，在堅持黨建引領、完善基層治理上大有作為，從“末梢”服務上真為善為，切實把黨執(zhí)政興國的大事做好，把人民群眾關切的實事辦好，必將更好激發(fā)基層治理效能，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感。（來源：宣講家網(wǎng)）

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作者單位：湖北省鄂州市鄂城區(qū)紀委監(jiān)委

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