5月28日，中國科學(xué)院第二十次院士大會、中國工程院第十五次院士大會和中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會第十次全國代表大會在北京人民大會堂隆重召開，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，為我國加快發(fā)展科技創(chuàng)新事業(yè)提供了行動指南。

創(chuàng)新是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇

一個國家物質(zhì)財富的增加，既是更多的勞動投資、資本積累和自然資源使用的結(jié)果，也得益于效率的提升。前者屬于要素投入增加所致的經(jīng)濟增長，往往是一個國家發(fā)展初期的自然選擇，因為這種粗放式的增長模式簡單、易操作。后者則屬于內(nèi)涵式增長模式，是經(jīng)濟發(fā)展到一定時期，追求更高投入產(chǎn)出效率的必然選擇。這種模式的核心要素在于創(chuàng)新，是檢驗經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量高低的一個標(biāo)尺。

從經(jīng)濟學(xué)的角度看，有兩個維度的“創(chuàng)新”可以成為增長的動力源泉。第一個創(chuàng)新是制度上的創(chuàng)新，由改革所帶來的制度紅利是我國改革開放四十多年實現(xiàn)增長奇跡的一個秘訣。我國的經(jīng)濟發(fā)展由計劃經(jīng)濟時期的直接行政干預(yù)轉(zhuǎn)向微觀監(jiān)管與宏觀調(diào)控相結(jié)合的現(xiàn)代管理模式，放權(quán)讓利和企業(yè)制度的改革釋放了市場活力，激勵了生產(chǎn)經(jīng)營者的積極性。

第二個維度的創(chuàng)新就是科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新，這是提高投入產(chǎn)出效率，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，打破資源約束和環(huán)境瓶頸的關(guān)鍵。習(xí)近平總書記在兩院院士大會和中國科協(xié)第十次全國代表大會上強調(diào)的是第二個維度的創(chuàng)新。科學(xué)技術(shù)的進步是人類獲得更多、更好產(chǎn)品的先決條件，也是人類更高效利用資源能源，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的保障。手機、高鐵、海水稻、太陽能等新生事物的背后都是科技的力量，都是科技進步的產(chǎn)物。

科技創(chuàng)新是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“硬支撐”

我國自1978年改革開放以來，有利于市場配置資源的體制機制建設(shè)一直處于不斷推進、深化中，微觀主體的市場活力不斷釋放，使我國的經(jīng)濟也在制度紅利中實現(xiàn)了增長奇跡。

現(xiàn)在我國制造業(yè)增加值已經(jīng)連續(xù)10多年位居世界第一位，220多種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一。然而，粗放的增長模式也給經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展帶來了很多問題。近些年來，除了淘汰落后產(chǎn)能，加快產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，更重要的是以科技創(chuàng)新為抓手，構(gòu)建資源能源節(jié)約、環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，優(yōu)先發(fā)展先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。然而，要降低傳統(tǒng)制造業(yè)的能耗，減少污染排放，需要更有效的能源技術(shù)和環(huán)保技術(shù)，發(fā)展先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)則需要一大批創(chuàng)新性技術(shù)來支撐。

創(chuàng)新活動要遵循科研規(guī)律

從著名的“錢學(xué)森之問”我們會看到一個嚴(yán)峻的事實，那就是投入巨大的教育體系在大師級別的最優(yōu)秀人才的培養(yǎng)上可能不盡如人意。在科技創(chuàng)新領(lǐng)域，巨額的科研投入也不一定孕育出原創(chuàng)性的創(chuàng)新成果。

影響我國科技創(chuàng)新的因素有很多，從不同的維度可以看出不一樣的結(jié)論。例如，對于基礎(chǔ)性研究而言，是否有足夠?qū)捤傻沫h(huán)境至關(guān)重要。因為基礎(chǔ)性研究是一個長周期、低成功率的高風(fēng)險事業(yè)，原創(chuàng)性的基礎(chǔ)研究成果的產(chǎn)生必須有完備的制度來支持。如研究經(jīng)費應(yīng)充足、可持續(xù)，研究者有“板凳甘坐十年冷”的耐心，科研考核周期足夠長，有能把科學(xué)家從各種填表、報賬、評估等事務(wù)中解放出來，心無旁騖地從事科學(xué)研究的基礎(chǔ)制度，等等。

對于應(yīng)用性研究來說，創(chuàng)新成果需要緊扣經(jīng)濟社會最緊急、最緊迫的問題，服從國家急迫需要和長遠需求。我們要突破那些要不來、買不來、討不來的技術(shù)限制，從根本上保障國家經(jīng)濟安全、國防安全和其他安全，為我國發(fā)展提供有力科技支撐。但是，這些關(guān)鍵核心技術(shù)需要強大的基礎(chǔ)研究作支撐，需要“十年磨一劍”的堅持和專注。

習(xí)近平總書記在兩院院士大會和中國科協(xié)第十次全國代表大會上的重要講話中強調(diào)，“要更加重視人才自主培養(yǎng)，更加重視科學(xué)精神、創(chuàng)新能力、批判性思維的培養(yǎng)培育。要更加重視青年人才培養(yǎng)，努力造就一批具有世界影響力的頂尖科技人才，穩(wěn)定支持一批創(chuàng)新團隊，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠”。頂尖的科研人才隊伍是能否研發(fā)出高水平成果的根本，為此我國的人才培養(yǎng)體系需要進一步變革，讓具有獨立精神、創(chuàng)新能力的人才能夠早日脫穎而出；科研人員的薪酬體系需要不斷完善，讓廣大科技人員的積極性、主動性、創(chuàng)造性得以激發(fā)；科技成果評價機制需要改革，建立多維度、全面性的評價體系，杜絕科技成果評價中的急功近利、盲目跟風(fēng)。

建設(shè)世界科技強國是我國的戰(zhàn)略目標(biāo)。按照我國社會經(jīng)濟發(fā)展的基本國情，優(yōu)化人才培養(yǎng)體系，尊重科研規(guī)律，既要“健全社會主義市場經(jīng)濟條件下新型舉國體制，充分發(fā)揮國家作為重大科技創(chuàng)新組織者的作用”，也要“充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，通過市場需求引導(dǎo)創(chuàng)新資源有效配置，形成推進科技創(chuàng)新的強大合力”。

（作者系北京工商大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師）

（轉(zhuǎn)載請注明來源：宣講家網(wǎng)站，違者必究。）

宣講家網(wǎng)評論，受到各界的廣泛關(guān)注，歡迎有識之士投稿或提出寶貴意見！

稿件一經(jīng)采用，必付稿酬。謝謝！

宣講家網(wǎng)評論征稿郵箱：xuanjiangjia001@163.com，QQ交群：1053867568。