高校黨的建設(shè)是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終高度重視和加強(qiáng)黨對(duì)高校的全面領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記圍繞黨的領(lǐng)導(dǎo)、改革發(fā)展、師德師風(fēng)和思想政治工作，多次發(fā)表重要講話，作出重大部署，提出一系列新理念新思想新觀點(diǎn)，推動(dòng)高校黨的建設(shè)取得了重大進(jìn)展和明顯成效。2021年4月19日，習(xí)近平總書記考察清華大學(xué)時(shí)強(qiáng)調(diào)一流大學(xué)建設(shè)要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向。中共中央印發(fā)的新修訂的《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》（以下簡稱《條例》），對(duì)高?；鶎狱h組織工作作出全面規(guī)范。習(xí)近平總書記的重要講話和《條例》的發(fā)布，為全面加強(qiáng)新時(shí)代高校黨的建設(shè)提供了基本遵循。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記一系列重要講話，落實(shí)好《條例》，必須牢牢把握黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本遵循和最大優(yōu)勢，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿辦學(xué)治校各領(lǐng)域、教育教學(xué)各環(huán)節(jié)、人才培養(yǎng)各方面，不斷提高高校黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

一、必須始終堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制

習(xí)近平總書記指出，辦好我國高等教育，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢掌握黨對(duì)高校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，使高校成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，實(shí)行黨委對(duì)學(xué)校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是我國高校領(lǐng)導(dǎo)體制長期探索的歷史選擇，符合我國國情，利于黨的理論和路線方針政策在高校的貫徹落實(shí)，利于促進(jìn)高校改革發(fā)展穩(wěn)定。一是要始終把政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向。高校黨委要始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持教育為人民服務(wù)、為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)、為鞏固和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度服務(wù)、為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)這個(gè)目標(biāo)，堅(jiān)守為黨育人、為國育才，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人這個(gè)根本任務(wù)，辦好人民滿意的教育。二是要按照成為社會(huì)主義政治家、教育家的目標(biāo)要求，選好配強(qiáng)黨委班子和帶頭人。把政治過硬、品行優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、銳意進(jìn)取、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀干部選配到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)崗位。優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，在年齡、經(jīng)歷、專長、性格上形成合理互補(bǔ)。加強(qiáng)以學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)的目標(biāo)考核，激發(fā)班子成員辦好中國特色社會(huì)主義大學(xué)的責(zé)任感使命感和干事創(chuàng)業(yè)的激情，以舍我其誰的精氣神，主動(dòng)擔(dān)起學(xué)校發(fā)展的重任，積極破解學(xué)校發(fā)展難題，推進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展。三是要全面落實(shí)黨委管黨治黨、辦學(xué)治校主體責(zé)任，切實(shí)做到把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊(duì)伍、保落實(shí)。貫徹執(zhí)行民主集中制，細(xì)化和落實(shí)黨委會(huì)議事規(guī)則、校長辦公會(huì)議事規(guī)則等具體制度。依法落實(shí)黨委、校長職權(quán)，正確處理黨委與行政、集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)、黨委書記和校長之間的關(guān)系。按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，完善并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則與決策程序，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)的決策程序，完善黨委全委會(huì)議事、決策程序，加強(qiáng)對(duì)決策執(zhí)行力度和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，健全和規(guī)范黨委常委會(huì)向全委會(huì)定期報(bào)告工作并接受監(jiān)督制度。建立健全有效的書記校長溝通協(xié)商工作機(jī)制，確保黨委領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮，保證行政領(lǐng)導(dǎo)人充分行使職權(quán)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是黨委書記和校長要帶頭強(qiáng)化決策執(zhí)行意識(shí)，自覺服從集體決定，及時(shí)研究提出落實(shí)決策的辦法和措施。充分尊重領(lǐng)導(dǎo)班子成員意見，發(fā)揮每個(gè)成員的積極性和創(chuàng)造性，班子成員之間要互相信任、互相支持、互相理解、互相補(bǔ)臺(tái)，以班子的團(tuán)結(jié)形成領(lǐng)導(dǎo)合力，提升班子整體功能，強(qiáng)化工作執(zhí)行力。

二、必須以提升組織力為重點(diǎn)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)

黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅(jiān)強(qiáng)組織體系去實(shí)現(xiàn)。要針對(duì)當(dāng)前高校院系黨組織發(fā)揮作用不夠等問題，通過建立健全基層組織體系和工作機(jī)制，不斷強(qiáng)基層打基礎(chǔ)，切實(shí)把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。一是要充分發(fā)揮院系黨組織政治核心作用。建立和完善院系黨政分工協(xié)作、共同負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，按照“統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)制約、運(yùn)行有序、簡便易行”和“民主決策、民主管理”原則，建立健全具體工作規(guī)則和流程，保證黨組織有效發(fā)揮政治核心和監(jiān)督保證作用，支持行政負(fù)責(zé)人獨(dú)立負(fù)責(zé)地行使職權(quán)，保證教授委員會(huì)等學(xué)術(shù)組織發(fā)揮應(yīng)有職能。完善院（系）務(wù)會(huì)議及其議事規(guī)則，決策本單位教學(xué)、科研及行政管理工作中的重要問題。嚴(yán)格貫徹落實(shí)院系黨政聯(lián)席會(huì)議制度，促進(jìn)黨組織參與、引導(dǎo)和服務(wù)院系中心工作，在院系教學(xué)科研管理工作中發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢，推動(dòng)院系決策科學(xué)化、民主化、規(guī)范化，形成院系黨政相互配合、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制。二是要選優(yōu)配強(qiáng)院系黨委、黨總支和黨支部書記。大力推廣實(shí)施“雙帶頭人”培育工程，大力選拔“黨建帶頭人、學(xué)術(shù)帶頭人”擔(dān)任黨組織書記。切實(shí)解決“懂黨務(wù)的不懂學(xué)術(shù)，工作底氣不足、威望不高；而學(xué)術(shù)科研帶頭人又對(duì)黨建工作缺乏熱情，對(duì)擔(dān)任黨組織書記積極性不高”等問題。加強(qiáng)黨組織書記后備隊(duì)伍和黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，選拔一批高學(xué)歷、能力強(qiáng)、素質(zhì)高的專業(yè)教師擔(dān)任黨務(wù)工作者。健全完善經(jīng)費(fèi)保障制度和考評(píng)激勵(lì)制度，努力打造一支學(xué)歷結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)合理的黨務(wù)工作者隊(duì)伍。三是要適應(yīng)學(xué)校特點(diǎn)積極創(chuàng)新黨支部設(shè)置形式。根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)工作生活實(shí)際，將學(xué)生黨支部建到實(shí)驗(yàn)室、宿舍、學(xué)生社團(tuán)；根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)和教學(xué)科研需要，在學(xué)科團(tuán)隊(duì)、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建立黨支部，探索創(chuàng)新出國學(xué)習(xí)黨員教師臨時(shí)黨支部設(shè)置形式。通過組織體系建設(shè)，把黨員有效組織起來、把人才凝聚和動(dòng)員起來，把作用充分發(fā)揮出來。四是要規(guī)范黨員發(fā)展和教育管理工作。教育青年學(xué)生端正入黨動(dòng)機(jī)，提高入黨申請(qǐng)人的政治覺悟和黨性修養(yǎng)，解決入黨動(dòng)機(jī)功利化問題。注重培養(yǎng)發(fā)展優(yōu)秀青年教師黨員，更加關(guān)注有海外學(xué)習(xí)經(jīng)歷的青年教師的思想動(dòng)態(tài)和入黨意愿。構(gòu)建黨組織書記與青年教師聯(lián)系常態(tài)化機(jī)制，定期在工作、科研、生活等方面對(duì)青年優(yōu)秀教師進(jìn)行引導(dǎo)。結(jié)合青年學(xué)生個(gè)人成長特點(diǎn)和教師教學(xué)科研工作特點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”等組織生活制度，充分運(yùn)用新媒體手段，創(chuàng)新黨組織活動(dòng)，增強(qiáng)組織生活活力和吸引力，錘煉黨員意志修養(yǎng)。

三、必須站穩(wěn)守好意識(shí)形態(tài)工作前沿陣地

習(xí)近平總書記指出：“意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作，是為國家立心、為民族立魂的工作。”高校處于意識(shí)形態(tài)工作的前沿陣地，做好意識(shí)形態(tài)工作是黨對(duì)高校工作實(shí)現(xiàn)全面領(lǐng)導(dǎo)的核心任務(wù)之一。一是要明確意識(shí)形態(tài)責(zé)任主體。學(xué)校層面，要明確黨委班子成員的主要責(zé)任和分管責(zé)任；職能部門層面，要細(xì)化組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、教務(wù)、科研、學(xué)生、信息化等部門的意識(shí)形態(tài)責(zé)任，健全協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制；院系層面，要注重把意識(shí)形態(tài)和思想政治工作要求貫穿到教學(xué)、科研、行政、人才培養(yǎng)等各項(xiàng)工作中去；黨支部層面，要加強(qiáng)對(duì)教師和學(xué)生的思想政治教育。強(qiáng)化黨政協(xié)同、部門聯(lián)動(dòng)、分工負(fù)責(zé)，形成各部門各方面齊抓共管意識(shí)形態(tài)的工作格局。二是要始終把堅(jiān)持“兩個(gè)鞏固”作為根本任務(wù)，高舉馬克思主義、中國特色社會(huì)主義偉大旗幟。加強(qiáng)馬克思主義科學(xué)理論、特別是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想理論武裝，強(qiáng)化最新成果的教育教學(xué)和研究宣傳，引導(dǎo)廣大師生進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。遵循思想政治工作規(guī)律、教書育人規(guī)律、學(xué)生成長規(guī)律，用好課堂教學(xué)主渠道，加強(qiáng)和提升思想政治理論課教學(xué)質(zhì)量，發(fā)揮好課堂主渠道作用，其他各門課都要守好一段渠、種好責(zé)任田，使各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)。通過思想政治課和社會(huì)實(shí)踐，堅(jiān)持不懈培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，教育引導(dǎo)青年大學(xué)生正確認(rèn)識(shí)世界和中國發(fā)展大勢，正確認(rèn)識(shí)中國特色和國際比較，正確認(rèn)識(shí)時(shí)代責(zé)任和歷史使命，引導(dǎo)他們做社會(huì)主義核心價(jià)值觀的堅(jiān)定信仰者、積極傳播者、模范踐行者。三是要鞏固堅(jiān)守好輿論陣地。強(qiáng)化課堂、講座、論壇等陣地的引導(dǎo)和管理，落實(shí)“一會(huì)一報(bào)”“一事一報(bào)”制度，把學(xué)術(shù)研究與課堂講授等區(qū)別開來，嚴(yán)格做到有紀(jì)律、守規(guī)矩。借助各類媒體平臺(tái)、渠道和載體，做強(qiáng)線上正面宣傳，加強(qiáng)網(wǎng)上思想引領(lǐng)。推進(jìn)校園傳統(tǒng)媒體與微信、微博、新聞客戶端等新媒體的融合發(fā)展，利用大數(shù)據(jù)分析建立信息溝通協(xié)同機(jī)制、輿情監(jiān)控預(yù)測機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)研判預(yù)案機(jī)制，進(jìn)一步健全網(wǎng)絡(luò)輿情綜合防控體系，切實(shí)提高網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)應(yīng)對(duì)能力，牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)。

四、必須集聚人才改革創(chuàng)新不斷提升辦學(xué)育人水平

改革創(chuàng)新是加快推進(jìn)高等教育現(xiàn)代化、建設(shè)高等教育強(qiáng)國的根本保證。面對(duì)中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，高校黨委必須堅(jiān)持黨管人才，緊緊抓住人才資源這一第一資源，改革創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)，以高質(zhì)量的辦學(xué)育人水平更好為人民服務(wù)、為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)、為鞏固和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度服務(wù)、為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。一是要完善教師管理制度，建強(qiáng)師資隊(duì)伍。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，把思想政治表現(xiàn)和課程教學(xué)質(zhì)量作為重要指標(biāo)，完善教師評(píng)聘考核體系，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)廣大教師以德立身、以德立學(xué)。通過言傳身教，身體力行，激勵(lì)教師努力成為先進(jìn)思想文化的傳播者、黨執(zhí)政的堅(jiān)定支持者，成為學(xué)生健康成長指導(dǎo)者、引路人和學(xué)生心中的“大先生”。二是要營造有利于人才發(fā)展的良好環(huán)境。大學(xué)之大不在于大樓而在于大師、在于人才。要加大科技創(chuàng)新激勵(lì)、人才培養(yǎng)模式、人事管理制度等方面的改革，引導(dǎo)教師樹立正確的價(jià)值觀、教育觀、學(xué)術(shù)觀，摒棄急功近利心態(tài)，團(tuán)結(jié)匯聚各類人才，著眼學(xué)術(shù)科研前沿和國家重大發(fā)展需求，聯(lián)合攻關(guān)，潛心研究真問題、埋頭扎根做真學(xué)問，形成敢于擔(dān)當(dāng)、善于攻堅(jiān)克難、啃“硬骨頭”的濃厚學(xué)術(shù)氛圍，以更多的創(chuàng)新創(chuàng)造成果推動(dòng)高?？茖W(xué)發(fā)展，不斷增強(qiáng)高校發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。三是要全面提升教學(xué)水平、科研水平和創(chuàng)新能力、成果轉(zhuǎn)化能力、服務(wù)社會(huì)能力。創(chuàng)新教育教學(xué)方法，深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，努力造就大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生力軍。調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)類型結(jié)構(gòu)，主動(dòng)服務(wù)國家戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，努力培養(yǎng)少而精、高層次的基礎(chǔ)性人才、領(lǐng)軍人才和大批高素質(zhì)應(yīng)用型、技能型人才。加強(qiáng)對(duì)外合作交流，積極推進(jìn)科教結(jié)合、產(chǎn)學(xué)融合、協(xié)同育人，把更多社會(huì)資源轉(zhuǎn)化為育人資源。更多關(guān)注師生員工所盼所需，讓廣大師生員工對(duì)教育改革發(fā)展的成果有更多獲得感。

（作者系北京信息科技大學(xué)教授）

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