國家安全是安邦定國的重要基石。習(xí)近平總書記指出，要按照立足中國、借鑒國外，挖掘歷史、把握當(dāng)代，關(guān)懷人類、面向未來的思路，推進(jìn)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系建設(shè)和創(chuàng)新，努力構(gòu)建一個(gè)全方位、全領(lǐng)域、全要素的哲學(xué)社會科學(xué)體系。總體國家安全觀既是指引我國國家安全實(shí)踐的基本思想，也為新時(shí)代國家安全學(xué)提供了主體內(nèi)容、邏輯架構(gòu)和方法論基礎(chǔ)。統(tǒng)籌發(fā)展與安全，還對中國特色國家安全學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系和話語體系建設(shè)提出了迫切要求。我們的基本思路是，以總體國家安全觀為思想指引，按照理論構(gòu)建一般形式，探索性地搭建一個(gè)新時(shí)代國家安全的國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析框架。

任何社會科學(xué)理論都有自身的基本假定。我們的分析框架以四個(gè)基本假定為前提。其一，保證國家安全是頭等大事，是包括國家在內(nèi)的一切人類群體的第一需要。其二，包括國家在內(nèi)的所有博弈者均力求在各種約束條件下實(shí)現(xiàn)自身安全的最優(yōu)狀態(tài)，使國家利益最大化。其三，形成安全能力、維持安全狀態(tài)不是無成本或零代價(jià)的。其四，“無政府狀態(tài)”是世界政治最獨(dú)特、最重要和最持久的特征之一。世界范圍內(nèi)不存在一個(gè)單一權(quán)威來協(xié)調(diào)不同國家在安全上或利益上的沖突，即使各國或各地區(qū)通過協(xié)商做出全球治理決策，也很難保證該決策不折不扣地得到執(zhí)行、使違約行為受到應(yīng)有懲罰。

核心概念是支撐理論大廈的關(guān)鍵構(gòu)件。除了總體國家安全觀中已有的一系列概念，我們還重點(diǎn)討論了與國家安全學(xué)學(xué)科建設(shè)相關(guān)的幾組概念——絕對安全與相對安全、積極安全與消極安全、防御型安全與管理型安全、黑天鵝安全威脅和灰犀牛安全威脅、局部安全與系統(tǒng)安全。

根據(jù)前述基本假定，運(yùn)用所界定的核心概念，我們提出或初步論證了若干理論命題：國家難以實(shí)現(xiàn)絕對安全，實(shí)現(xiàn)相對安全必須立足基本國情，實(shí)現(xiàn)或維持系統(tǒng)安全的關(guān)鍵是建立集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國家安全體制，防御型安全和管理型安全的處理應(yīng)當(dāng)遵循不同的技術(shù)路線。

我們希望在國家安全學(xué)這門新興交叉學(xué)科建設(shè)過程中，能夠?yàn)橹袊軐W(xué)社會科學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系建設(shè)添磚加瓦，有所貢獻(xiàn)。

（張宇燕，作者系中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長、研究員）