黑龍江是一片具有紅色血脈的英雄熱土。依托特殊的地緣優(yōu)勢(shì)、戰(zhàn)略腹地等資源稟賦和基礎(chǔ)條件,黑龍江始終以保障國(guó)家戰(zhàn)略安全為己任,高舉旗幟跟黨走,成就偉業(yè)作貢獻(xiàn),為推進(jìn)中國(guó)革命、建設(shè)、改革進(jìn)程作出了不可磨滅的歷史貢獻(xiàn)。進(jìn)入新發(fā)展階段,黑龍江將以全面振興全方位振興取得新突破的嶄新業(yè)績(jī),為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家作出更大貢獻(xiàn)。
在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代,黑龍江是我們黨團(tuán)結(jié)動(dòng)員帶領(lǐng)人民群眾開(kāi)展武裝斗爭(zhēng),爭(zhēng)取民族獨(dú)立、人民解放的主戰(zhàn)場(chǎng)。龍江人民用生命堅(jiān)決維護(hù)黨對(duì)人民解放、革命斗爭(zhēng)全面統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治權(quán)威,肩負(fù)起了確保建黨初期黨組織政治安全的歷史重任,在爭(zhēng)取共產(chǎn)國(guó)際支持、拓展紅色通道等方面進(jìn)行了艱辛探索??谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,這里開(kāi)展了長(zhǎng)達(dá)14年的艱苦卓絕斗爭(zhēng),涌現(xiàn)出楊靖宇、趙尚志、趙一曼、李兆麟等一大批黨的優(yōu)秀兒女,孕育形成了偉大的東北抗聯(lián)精神。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,這里是戰(zhàn)略大后方,廣大龍江兒女積極參軍參戰(zhàn)、支援前線,提供了大量的糧食、物資、兵員和武器彈藥,有力保證了全國(guó)解放戰(zhàn)爭(zhēng)勝利。哈爾濱成為中國(guó)共產(chǎn)黨接管的第一個(gè)回到人民懷抱的大城市。黑龍江農(nóng)村率先開(kāi)展土地制度改革,翻身得解放的農(nóng)民心甘情愿跟黨走。如今,中國(guó)土改第一村——黑龍江省尚志市元寶村,已成為遠(yuǎn)近聞名的億元村。
社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期,黑龍江為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展壘臺(tái)夯基作出重大貢獻(xiàn)。黑龍江是新中國(guó)建設(shè)的先行軍和共和國(guó)發(fā)展的脊梁,這里是國(guó)家最早開(kāi)發(fā)建設(shè)的老工業(yè)基地和最大的商品糧生產(chǎn)基地。“一五”時(shí)期,156個(gè)國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目有22個(gè)在黑龍江布局,“三大動(dòng)力”、中國(guó)一重等國(guó)之重器形成支撐國(guó)家工業(yè)體系建立和完善的制造業(yè)產(chǎn)能。十萬(wàn)官兵奔赴三江平原,在北大荒開(kāi)墾出中華大糧倉(cāng),為中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)溫飽解決了大問(wèn)題,培育形成了可歌可泣的北大荒精神。恰逢新中國(guó)成立十周年,松嫩平原發(fā)現(xiàn)大油田,龍江人民勒緊褲腰帶為大慶石油會(huì)戰(zhàn)助力,以“鐵人”王進(jìn)喜為代表的石油工人以“寧肯少活20年,拼命也要拿下大油田”的精神,在亙古荒原打造了世界級(jí)大油田,終于把我國(guó)石油工業(yè)落后的帽子甩到太平洋,大慶精神、鐵人精神廣為弘揚(yáng)。打破高寒禁區(qū)神話,集中力量開(kāi)發(fā)大小興安嶺國(guó)有林區(qū),在莽莽林海建設(shè)了國(guó)家林木資源基地。新中國(guó)成立以來(lái),黑龍江累計(jì)為國(guó)家貢獻(xiàn)24億多噸原油、7億多立方米木材、1/3的電站成套設(shè)備、1/2的鐵路貨車(chē),為提升國(guó)家綜合實(shí)力和人民生活水平發(fā)揮了不可替代的作用。
進(jìn)入改革開(kāi)放新時(shí)期,黑龍江為維護(hù)全國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定大局不斷賦能:一是國(guó)家糧食安全的“壓艙石”作用日益凸顯。2011年首次成為全國(guó)產(chǎn)糧第一大省,2017年糧食產(chǎn)量是1978年的4倍,連續(xù)多年成為全國(guó)商品糧調(diào)出量第一大省,成為全國(guó)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,綠色有機(jī)認(rèn)證面積占農(nóng)業(yè)種植比重由0.3%增長(zhǎng)到33.5%,有力保障了“舌尖上的安全”。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),全省高技術(shù)制造業(yè)增加值達(dá)到兩位數(shù)增長(zhǎng)。推進(jìn)所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整,中小國(guó)有企業(yè)有序退出競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域,國(guó)有骨干企業(yè)不斷做大做強(qiáng)做優(yōu)。大慶油田創(chuàng)造了連續(xù)27年穩(wěn)產(chǎn)5000萬(wàn)噸原油的世界奇跡,有力支撐了國(guó)家能源安全。哈電集團(tuán)為我國(guó)水電、火電、核電行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了世界一流成套裝備。哈工大等“兩彈一星”參研參試單位形成了自立自強(qiáng)的創(chuàng)新鏈,解決了許多關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”難題。2017年,全省裝備、石化、能源、食品四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值比2004年提高近千億元。三是以消費(fèi)帶動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展。全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額2017年比1978年增長(zhǎng)146.2倍,年均增速達(dá)13.7%,城鄉(xiāng)消費(fèi)品總額增長(zhǎng)168倍。四是全方位擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。自1984年實(shí)施“南聯(lián)北開(kāi)、全方位開(kāi)放”戰(zhàn)略以來(lái),黑龍江成為全國(guó)對(duì)俄沿邊開(kāi)放的橋頭堡和樞紐站。已與200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立經(jīng)貿(mào)關(guān)系,是1981年的3倍多,其中“一帶一路”沿線國(guó)家58個(gè)。對(duì)俄開(kāi)放合作不斷升級(jí),構(gòu)建了鐵路、公路、水運(yùn)、航空、管道等跨境立體交通網(wǎng)絡(luò)。五是社會(huì)事業(yè)繁榮發(fā)展。40年培養(yǎng)普通本??飘厴I(yè)生296.0萬(wàn)人,畢業(yè)研究生23.8萬(wàn)人,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的人才支撐和智力保障。自1978年以來(lái),全省共獲“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)千余項(xiàng),出版圖書(shū)、雜志、報(bào)紙分別是1978年的27.1倍、12.1倍和27.7倍。2017年R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出是2000年的9.8倍,R&D經(jīng)費(fèi)支出與地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)之比為0.92%,比2000年增加0.43個(gè)百分點(diǎn),社會(huì)資源配置對(duì)于自主研發(fā)的傾斜力度逐年加大。全省每萬(wàn)人口擁有衛(wèi)生技術(shù)人員59.3人、醫(yī)師22.3人,分別比1978年增加17.5人和15.8人。體育運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展,是國(guó)家冰雪運(yùn)動(dòng)的“冠軍搖籃”。
黨的十八大以來(lái),黑龍江全省牢記習(xí)近平總書(shū)記對(duì)新時(shí)代東北振興和黑龍江發(fā)展的政治囑托,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),錨定發(fā)展高質(zhì)量、生活高品質(zhì),統(tǒng)籌發(fā)展與安全,努力踐行國(guó)防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)安全“五大安全”政治責(zé)任,持續(xù)推進(jìn)思想觀念轉(zhuǎn)變和改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境,持續(xù)深化改革開(kāi)放,持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題,辦成了許多事關(guān)振興發(fā)展全局的大事,啃下了許多制約發(fā)展的改革硬骨頭,建成了許多打基礎(chǔ)、攢后勁、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大工程項(xiàng)目,脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利,決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就,積累形成的物質(zhì)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)體系和精神財(cái)富,為奮進(jìn)新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。“十三五”期間,以能源消費(fèi)1.3%的增速支撐了GDP年均3.9%的增長(zhǎng)。“十四五”開(kāi)局首季,克服新冠肺炎疫情影響,GDP增速達(dá)12.4%,顯現(xiàn)出平穩(wěn)恢復(fù)向好態(tài)勢(shì)。把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,黑龍江將立足發(fā)展基礎(chǔ)、釋放優(yōu)勢(shì)潛力,努力登高望遠(yuǎn)、持續(xù)砥礪奮進(jìn),不斷把現(xiàn)代化新龍江建設(shè)推向前進(jìn)。
貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神,黑龍江省委十二屆八次全會(huì)提出,到2025年,全面振興全方位振興重點(diǎn)在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、全面深化改革、更高水平對(duì)外開(kāi)放、生態(tài)文明建設(shè)、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、社會(huì)文明程度提高、民生福祉改善、社會(huì)治理效能10個(gè)方面取得新突破;到2035年,全面建成農(nóng)業(yè)、工業(yè)、科教、生態(tài)、文化、旅游“六個(gè)強(qiáng)省”,實(shí)現(xiàn)全面振興全方位振興,基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化;到本世紀(jì)中葉,建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化新龍江。圍繞實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo),黑龍江順應(yīng)時(shí)代發(fā)展大潮、努力跟上全國(guó)步伐,加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局,從優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域入手,著力推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)。
一是率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,爭(zhēng)當(dāng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵,以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化帶動(dòng)其他領(lǐng)域現(xiàn)代化。實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,保護(hù)好黑土地這個(gè)“耕地中的大熊貓”,全力打好種子自立自強(qiáng)攻堅(jiān)戰(zhàn),將糧食綜合產(chǎn)能穩(wěn)固在1500億斤以上。
二是工業(yè)、科技等領(lǐng)域立足比較優(yōu)勢(shì),找準(zhǔn)主攻方向和突破口。在發(fā)展方式上由過(guò)去粗放式發(fā)展向可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變,由賣(mài)“原字號(hào)”產(chǎn)品向精深加工轉(zhuǎn)變。聚焦煤木糧油原字號(hào)產(chǎn)業(yè)集中負(fù)向拉動(dòng)的結(jié)構(gòu)性陣痛,通過(guò)淘汰落后產(chǎn)能、倒逼優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),讓國(guó)之重器企業(yè)實(shí)現(xiàn)“老樹(shù)發(fā)新枝”,加速培育體現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略安全意志的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,加大科技研發(fā)投入強(qiáng)度,打造孵化器、加速器等創(chuàng)新平臺(tái),完善金融支持創(chuàng)新體系,努力成為東北地區(qū)科技研發(fā)高地、科技創(chuàng)新策源地和創(chuàng)新人才集聚地。
三是以實(shí)施主體功能區(qū)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略為牽動(dòng),積極推進(jìn)哈長(zhǎng)城市群、哈爾濱現(xiàn)代都市經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),加快資源型城市轉(zhuǎn)型,補(bǔ)齊邊境地區(qū)短板,聚焦全省一大油田、四大煤城、兩大國(guó)有林區(qū)的資源枯竭與產(chǎn)業(yè)接續(xù)替代問(wèn)題,把生態(tài)修復(fù)治理作為發(fā)力點(diǎn)與支撐點(diǎn),積極探索資源型城市可持續(xù)發(fā)展之路。
四是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,做好減碳、固碳、零碳三篇新文章,打造碳達(dá)峰、碳中和貢獻(xiàn)型國(guó)家第一方陣。綠色低碳發(fā)展是龍江的比較優(yōu)勢(shì)和底氣所在。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,支持有條件的地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)率先開(kāi)展碳達(dá)峰、碳中和試點(diǎn)建設(shè),探索碳預(yù)算、碳賬本管理等機(jī)制。建立健全碳排放權(quán)交易機(jī)制,推動(dòng)黑龍江碳匯項(xiàng)目跨區(qū)域交易,讓富集的碳匯商品實(shí)現(xiàn)對(duì)外全方位輸出。深入探索生態(tài)銀行、碳普惠等新機(jī)制,推動(dòng)哈洽會(huì)、中俄博覽會(huì)等大型活動(dòng)實(shí)施碳中和落地。發(fā)揮天然綠色有機(jī)和原生態(tài)優(yōu)勢(shì),減少化肥、農(nóng)藥和除草劑使用,到2025年綠色及有機(jī)食品種植面積突破1億畝。加快發(fā)展壯大新一代信息技術(shù)、航空航天、高端裝備、生物醫(yī)藥、新能源汽車(chē)、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè),打造綠色車(chē)間、綠色工廠、綠色園區(qū)。積極探索全省重點(diǎn)旅游景區(qū)實(shí)現(xiàn)“零排放”綠色出行。運(yùn)用最嚴(yán)厲的約束和科技創(chuàng)新手段,把住全省減碳、固碳、零碳的重要領(lǐng)域與關(guān)口。在有條件的市縣開(kāi)展林業(yè)碳匯項(xiàng)目開(kāi)發(fā)試點(diǎn),為實(shí)現(xiàn)“綠水青山”向“金山銀山”的價(jià)值轉(zhuǎn)化拓寬通道。積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),力爭(zhēng)率先實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)峰,使綠色低碳生產(chǎn)生活方式更加深入人心、成為自覺(jué)行動(dòng),讓綠色成為龍江振興發(fā)展的最亮麗底色。
五是堅(jiān)持在發(fā)展中增進(jìn)民生福祉,統(tǒng)籌加強(qiáng)就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、社保、養(yǎng)老、助殘等各方面保障,發(fā)展普惠托幼服務(wù)體系,降低生育、養(yǎng)育、教育成本,促進(jìn)人口均衡發(fā)展,讓發(fā)展成果更多更公平惠及全省人民,朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。結(jié)合開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育,深入開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),及時(shí)解民憂、紓民困,讓人民群眾實(shí)實(shí)在在感受到看得見(jiàn)、摸得著的效果。
(作者:董偉俊,系黑龍江省社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)、黨委副書(shū)記,黑龍江省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心特聘研究員)
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