黑龍江是一片具有紅色血脈的英雄熱土。依托特殊的地緣優(yōu)勢、戰(zhàn)略腹地等資源稟賦和基礎(chǔ)條件,黑龍江始終以保障國家戰(zhàn)略安全為己任,高舉旗幟跟黨走,成就偉業(yè)作貢獻,為推進中國革命、建設(shè)、改革進程作出了不可磨滅的歷史貢獻。進入新發(fā)展階段,黑龍江將以全面振興全方位振興取得新突破的嶄新業(yè)績,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出更大貢獻。
在革命戰(zhàn)爭年代,黑龍江是我們黨團結(jié)動員帶領(lǐng)人民群眾開展武裝斗爭,爭取民族獨立、人民解放的主戰(zhàn)場。龍江人民用生命堅決維護黨對人民解放、革命斗爭全面統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治權(quán)威,肩負(fù)起了確保建黨初期黨組織政治安全的歷史重任,在爭取共產(chǎn)國際支持、拓展紅色通道等方面進行了艱辛探索。抗日戰(zhàn)爭時期,這里開展了長達(dá)14年的艱苦卓絕斗爭,涌現(xiàn)出楊靖宇、趙尚志、趙一曼、李兆麟等一大批黨的優(yōu)秀兒女,孕育形成了偉大的東北抗聯(lián)精神。解放戰(zhàn)爭時期,這里是戰(zhàn)略大后方,廣大龍江兒女積極參軍參戰(zhàn)、支援前線,提供了大量的糧食、物資、兵員和武器彈藥,有力保證了全國解放戰(zhàn)爭勝利。哈爾濱成為中國共產(chǎn)黨接管的第一個回到人民懷抱的大城市。黑龍江農(nóng)村率先開展土地制度改革,翻身得解放的農(nóng)民心甘情愿跟黨走。如今,中國土改第一村——黑龍江省尚志市元寶村,已成為遠(yuǎn)近聞名的億元村。
社會主義建設(shè)時期,黑龍江為國家經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展壘臺夯基作出重大貢獻。黑龍江是新中國建設(shè)的先行軍和共和國發(fā)展的脊梁,這里是國家最早開發(fā)建設(shè)的老工業(yè)基地和最大的商品糧生產(chǎn)基地。“一五”時期,156個國家重點項目有22個在黑龍江布局,“三大動力”、中國一重等國之重器形成支撐國家工業(yè)體系建立和完善的制造業(yè)產(chǎn)能。十萬官兵奔赴三江平原,在北大荒開墾出中華大糧倉,為中國人民實現(xiàn)溫飽解決了大問題,培育形成了可歌可泣的北大荒精神。恰逢新中國成立十周年,松嫩平原發(fā)現(xiàn)大油田,龍江人民勒緊褲腰帶為大慶石油會戰(zhàn)助力,以“鐵人”王進喜為代表的石油工人以“寧肯少活20年,拼命也要拿下大油田”的精神,在亙古荒原打造了世界級大油田,終于把我國石油工業(yè)落后的帽子甩到太平洋,大慶精神、鐵人精神廣為弘揚。打破高寒禁區(qū)神話,集中力量開發(fā)大小興安嶺國有林區(qū),在莽莽林海建設(shè)了國家林木資源基地。新中國成立以來,黑龍江累計為國家貢獻24億多噸原油、7億多立方米木材、1/3的電站成套設(shè)備、1/2的鐵路貨車,為提升國家綜合實力和人民生活水平發(fā)揮了不可替代的作用。
進入改革開放新時期,黑龍江為維護全國改革發(fā)展穩(wěn)定大局不斷賦能:一是國家糧食安全的“壓艙石”作用日益凸顯。2011年首次成為全國產(chǎn)糧第一大省,2017年糧食產(chǎn)量是1978年的4倍,連續(xù)多年成為全國商品糧調(diào)出量第一大省,成為全國綠色有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,綠色有機認(rèn)證面積占農(nóng)業(yè)種植比重由0.3%增長到33.5%,有力保障了“舌尖上的安全”。二是工業(yè)經(jīng)濟加速轉(zhuǎn)型升級。堅持創(chuàng)新驅(qū)動,全省高技術(shù)制造業(yè)增加值達(dá)到兩位數(shù)增長。推進所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整,中小國有企業(yè)有序退出競爭領(lǐng)域,國有骨干企業(yè)不斷做大做強做優(yōu)。大慶油田創(chuàng)造了連續(xù)27年穩(wěn)產(chǎn)5000萬噸原油的世界奇跡,有力支撐了國家能源安全。哈電集團為我國水電、火電、核電行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了世界一流成套裝備。哈工大等“兩彈一星”參研參試單位形成了自立自強的創(chuàng)新鏈,解決了許多關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”難題。2017年,全省裝備、石化、能源、食品四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值比2004年提高近千億元。三是以消費帶動服務(wù)業(yè)發(fā)展。全省社會消費品零售總額2017年比1978年增長146.2倍,年均增速達(dá)13.7%,城鄉(xiāng)消費品總額增長168倍。四是全方位擴大對外開放。自1984年實施“南聯(lián)北開、全方位開放”戰(zhàn)略以來,黑龍江成為全國對俄沿邊開放的橋頭堡和樞紐站。已與200多個國家和地區(qū)建立經(jīng)貿(mào)關(guān)系,是1981年的3倍多,其中“一帶一路”沿線國家58個。對俄開放合作不斷升級,構(gòu)建了鐵路、公路、水運、航空、管道等跨境立體交通網(wǎng)絡(luò)。五是社會事業(yè)繁榮發(fā)展。40年培養(yǎng)普通本??飘厴I(yè)生296.0萬人,畢業(yè)研究生23.8萬人,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的人才支撐和智力保障。自1978年以來,全省共獲“五個一工程”獎千余項,出版圖書、雜志、報紙分別是1978年的27.1倍、12.1倍和27.7倍。2017年R&D經(jīng)費內(nèi)部支出是2000年的9.8倍,R&D經(jīng)費支出與地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)之比為0.92%,比2000年增加0.43個百分點,社會資源配置對于自主研發(fā)的傾斜力度逐年加大。全省每萬人口擁有衛(wèi)生技術(shù)人員59.3人、醫(yī)師22.3人,分別比1978年增加17.5人和15.8人。體育運動蓬勃發(fā)展,是國家冰雪運動的“冠軍搖籃”。
黨的十八大以來,黑龍江全省牢記習(xí)近平總書記對新時代東北振興和黑龍江發(fā)展的政治囑托,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),錨定發(fā)展高質(zhì)量、生活高品質(zhì),統(tǒng)籌發(fā)展與安全,努力踐行國防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)安全“五大安全”政治責(zé)任,持續(xù)推進思想觀念轉(zhuǎn)變和改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境,持續(xù)深化改革開放,持續(xù)推進全面從嚴(yán)治黨,解決了許多長期想解決而沒有解決的難題,辦成了許多事關(guān)振興發(fā)展全局的大事,啃下了許多制約發(fā)展的改革硬骨頭,建成了許多打基礎(chǔ)、攢后勁、利長遠(yuǎn)的重大工程項目,脫貧攻堅取得全面勝利,決勝全面建成小康社會取得決定性成就,積累形成的物質(zhì)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)體系和精神財富,為奮進新征程奠定了堅實基礎(chǔ)。“十三五”期間,以能源消費1.3%的增速支撐了GDP年均3.9%的增長。“十四五”開局首季,克服新冠肺炎疫情影響,GDP增速達(dá)12.4%,顯現(xiàn)出平穩(wěn)恢復(fù)向好態(tài)勢。把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,黑龍江將立足發(fā)展基礎(chǔ)、釋放優(yōu)勢潛力,努力登高望遠(yuǎn)、持續(xù)砥礪奮進,不斷把現(xiàn)代化新龍江建設(shè)推向前進。
貫徹黨的十九屆五中全會精神,黑龍江省委十二屆八次全會提出,到2025年,全面振興全方位振興重點在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、全面深化改革、更高水平對外開放、生態(tài)文明建設(shè)、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、社會文明程度提高、民生福祉改善、社會治理效能10個方面取得新突破;到2035年,全面建成農(nóng)業(yè)、工業(yè)、科教、生態(tài)、文化、旅游“六個強省”,實現(xiàn)全面振興全方位振興,基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化;到本世紀(jì)中葉,建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化新龍江。圍繞實現(xiàn)奮斗目標(biāo),黑龍江順應(yīng)時代發(fā)展大潮、努力跟上全國步伐,加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局,從優(yōu)勢領(lǐng)域入手,著力推進現(xiàn)代化建設(shè)。
一是率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,爭當(dāng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)排頭兵,以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化帶動其他領(lǐng)域現(xiàn)代化。實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,保護好黑土地這個“耕地中的大熊貓”,全力打好種子自立自強攻堅戰(zhàn),將糧食綜合產(chǎn)能穩(wěn)固在1500億斤以上。
二是工業(yè)、科技等領(lǐng)域立足比較優(yōu)勢,找準(zhǔn)主攻方向和突破口。在發(fā)展方式上由過去粗放式發(fā)展向可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變,由賣“原字號”產(chǎn)品向精深加工轉(zhuǎn)變。聚焦煤木糧油原字號產(chǎn)業(yè)集中負(fù)向拉動的結(jié)構(gòu)性陣痛,通過淘汰落后產(chǎn)能、倒逼優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,讓國之重器企業(yè)實現(xiàn)“老樹發(fā)新枝”,加速培育體現(xiàn)國家戰(zhàn)略安全意志的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。增強自主創(chuàng)新能力,加大科技研發(fā)投入強度,打造孵化器、加速器等創(chuàng)新平臺,完善金融支持創(chuàng)新體系,努力成為東北地區(qū)科技研發(fā)高地、科技創(chuàng)新策源地和創(chuàng)新人才集聚地。
三是以實施主體功能區(qū)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略為牽動,積極推進哈長城市群、哈爾濱現(xiàn)代都市經(jīng)濟圈建設(shè),加快資源型城市轉(zhuǎn)型,補齊邊境地區(qū)短板,聚焦全省一大油田、四大煤城、兩大國有林區(qū)的資源枯竭與產(chǎn)業(yè)接續(xù)替代問題,把生態(tài)修復(fù)治理作為發(fā)力點與支撐點,積極探索資源型城市可持續(xù)發(fā)展之路。
四是堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,做好減碳、固碳、零碳三篇新文章,打造碳達(dá)峰、碳中和貢獻型國家第一方陣。綠色低碳發(fā)展是龍江的比較優(yōu)勢和底氣所在。堅持系統(tǒng)觀念,支持有條件的地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)率先開展碳達(dá)峰、碳中和試點建設(shè),探索碳預(yù)算、碳賬本管理等機制。建立健全碳排放權(quán)交易機制,推動黑龍江碳匯項目跨區(qū)域交易,讓富集的碳匯商品實現(xiàn)對外全方位輸出。深入探索生態(tài)銀行、碳普惠等新機制,推動哈洽會、中俄博覽會等大型活動實施碳中和落地。發(fā)揮天然綠色有機和原生態(tài)優(yōu)勢,減少化肥、農(nóng)藥和除草劑使用,到2025年綠色及有機食品種植面積突破1億畝。加快發(fā)展壯大新一代信息技術(shù)、航空航天、高端裝備、生物醫(yī)藥、新能源汽車、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè),打造綠色車間、綠色工廠、綠色園區(qū)。積極探索全省重點旅游景區(qū)實現(xiàn)“零排放”綠色出行。運用最嚴(yán)厲的約束和科技創(chuàng)新手段,把住全省減碳、固碳、零碳的重要領(lǐng)域與關(guān)口。在有條件的市縣開展林業(yè)碳匯項目開發(fā)試點,為實現(xiàn)“綠水青山”向“金山銀山”的價值轉(zhuǎn)化拓寬通道。積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),力爭率先實現(xiàn)碳排放達(dá)峰,使綠色低碳生產(chǎn)生活方式更加深入人心、成為自覺行動,讓綠色成為龍江振興發(fā)展的最亮麗底色。
五是堅持在發(fā)展中增進民生福祉,統(tǒng)籌加強就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、社保、養(yǎng)老、助殘等各方面保障,發(fā)展普惠托幼服務(wù)體系,降低生育、養(yǎng)育、教育成本,促進人口均衡發(fā)展,讓發(fā)展成果更多更公平惠及全省人民,朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。結(jié)合開展黨史學(xué)習(xí)教育,深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動,及時解民憂、紓民困,讓人民群眾實實在在感受到看得見、摸得著的效果。
(作者:董偉俊,系黑龍江省社會科學(xué)院院長、黨委副書記,黑龍江省中國特色社會主義理論體系研究中心特聘研究員)
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