促就業(yè)是“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的重要內(nèi)容，高校畢業(yè)生作為就業(yè)重點人群，當前既存在總量持續(xù)增長、就業(yè)壓力增加的問題，又存在結(jié)構(gòu)不優(yōu)、與社會需求不匹配等多種矛盾問題。促進畢業(yè)生更充分更高質(zhì)量就業(yè)，不能只盯在就業(yè)部門，而是要堅持系統(tǒng)觀念，加強“招生—培養(yǎng)—就業(yè)”聯(lián)動，堅持以適應社會需求為導向，以提升創(chuàng)新和實踐能力為重點，統(tǒng)籌對高校招生、人才培養(yǎng)和就業(yè)進行調(diào)整優(yōu)化，從根本上提升高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量。

以需求為導向，提升高校畢業(yè)生社會適配度

首先，高校尤其是地方高校應深度融入?yún)^(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，主動構(gòu)建區(qū)域融合發(fā)展共同體。應根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標，結(jié)合自身實際來定位發(fā)展戰(zhàn)略，主動與地方政府、企業(yè)合作構(gòu)建區(qū)域融合發(fā)展共同體，增強專業(yè)設置與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級需要之間契合度，提升高校服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展功能。

其次，高校應主動與區(qū)域內(nèi)企業(yè)深度融合，培育區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)所需的特色專業(yè)。應融入?yún)^(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局設置新的學科專業(yè)，在優(yōu)化自身學科專業(yè)結(jié)構(gòu)的同時，助推區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)產(chǎn)教雙贏。以湖南為例，應根據(jù)“三高四新”發(fā)展戰(zhàn)略，新增與先進制造業(yè)密切相關(guān)的智能制造、大數(shù)據(jù)等專業(yè)。

再其次，依據(jù)教育部《普通高等學校本科專業(yè)設置管理規(guī)定》，主動靈活地調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)。及時更新優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)和相應課程模式，提升人才培養(yǎng)與社會需求的匹配度。特別是要加強與地方教育行政部門合作，建立完善專業(yè)設置調(diào)整干預機制。建立區(qū)域范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)與人才需求動態(tài)共享平臺，加強高校專業(yè)設置預警監(jiān)督機制。

最后，要緊緊抓住高考綜合改革機遇，盡快完善學校招生政策和人才培養(yǎng)方案。招生環(huán)節(jié)方面，根據(jù)學校定位和辦學特色，明確各專業(yè)招生選考科目要求，解決需要“招什么人”問題；培養(yǎng)環(huán)節(jié)方面，針對因選考科目不同而知識背景不同的學生，因材施教，科學設置各個專業(yè)人才培養(yǎng)方案，解決“怎么培養(yǎng)人”問題，從而全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

以應用能力為導向，提升畢業(yè)生與用人單位契合度

高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量好，關(guān)鍵在培養(yǎng)好。一方面，在培養(yǎng)目標定位上加強育人方向的精準度。除少數(shù)研究型大學外，地方高校尤其是地方應用型高校應切實扭轉(zhuǎn)一味跟風學術(shù)型大學的辦學模式，破除傳統(tǒng)的學科課程學術(shù)化、理論化傾向，以需求為導向，與政府部門、科研院校、行業(yè)企業(yè)協(xié)同制定人才培養(yǎng)目標、改革課程體系和教學內(nèi)容、建設師資隊伍、評價學生培養(yǎng)質(zhì)量等，形成具有高度指導性與可操作性的人才培養(yǎng)方案。

另一方面，在培養(yǎng)課程模式上加強育人內(nèi)容的多樣性。一是加強產(chǎn)教深度融合，與用人單位深度合作，形成訂單式培養(yǎng)機制，使高校人才供給與用人單位需求無縫對接。二是聘任用人單位專業(yè)人士為導師，指導學生課程實踐和設計，將用人單位項目作為學生課程項目來完成，提升學生應用專業(yè)技能。三是與相關(guān)學科聯(lián)辦雙學位，培養(yǎng)具有多種實用技能的復合型人才。四是邀請用人單位相關(guān)人員參與教材的更新修訂，編制實踐性、應用性強的教材。五是與用人單位深度融合，采取基于項目式、情境式、探究式、互動式的實踐教學方法，加大線上線下融合教學力度，提升實用專業(yè)技能。

以轉(zhuǎn)變就業(yè)觀為導向，化解企業(yè)和基層人才短缺矛盾

第一，與用人單位合作，加強職業(yè)規(guī)劃和勞動教育。聘請用人單位相關(guān)人員作為合作導師，幫助他們熟悉就業(yè)環(huán)境和就業(yè)前景，引導畢業(yè)生樹立服務企業(yè)和基層的勤勞奮斗價值觀。大力宣傳長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略、西部大開發(fā)戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、新農(nóng)村建設及鞏固脫貧攻堅成果等國家戰(zhàn)略和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新政策導向，宣傳本地畢業(yè)生榜樣典型。

第二，與地方政府合作，創(chuàng)造優(yōu)惠條件引導畢業(yè)生返鄉(xiāng)就業(yè)。建議對留鄉(xiāng)返鄉(xiāng)畢業(yè)生給予適當獎勵，提高中西部地區(qū)尤其是基層崗位薪酬待遇，從法律、財政和稅收上鼓勵大學生留鄉(xiāng)返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、基于產(chǎn)教深度融合建立就業(yè)補助機制，完善各地公共交通、網(wǎng)絡設備等基礎設施建設，暢通畢業(yè)生留鄉(xiāng)返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)溝通服務渠道。

第三，健全高校與政府、企業(yè)協(xié)同機制，共同打造公共就業(yè)智慧服務平臺。為畢業(yè)生和用人單位提供線上線下招聘求職、筆試面試以及特定崗位職業(yè)技能崗前培訓等相關(guān)服務，提升疫情常態(tài)化下線上求職服務效率。

提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，招生是基礎、培養(yǎng)是核心、就業(yè)是檢驗，三者相輔相成、密不可分。各高校應抓住“十四五”規(guī)劃發(fā)展機遇，堅持“招—培—就”系統(tǒng)觀念，提高畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量，為服務經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大貢獻。

（王瑰曙，作者系湖南省教育廳黨組副書記、副廳長、省委教育工委副書記）