促就業(yè)是“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要內(nèi)容，高校畢業(yè)生作為就業(yè)重點人群，當(dāng)前既存在總量持續(xù)增長、就業(yè)壓力增加的問題，又存在結(jié)構(gòu)不優(yōu)、與社會需求不匹配等多種矛盾問題。促進(jìn)畢業(yè)生更充分更高質(zhì)量就業(yè)，不能只盯在就業(yè)部門，而是要堅持系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)“招生—培養(yǎng)—就業(yè)”聯(lián)動，堅持以適應(yīng)社會需求為導(dǎo)向，以提升創(chuàng)新和實踐能力為重點，統(tǒng)籌對高校招生、人才培養(yǎng)和就業(yè)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，從根本上提升高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量。

以需求為導(dǎo)向，提升高校畢業(yè)生社會適配度

首先，高校尤其是地方高校應(yīng)深度融入?yún)^(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，主動構(gòu)建區(qū)域融合發(fā)展共同體。應(yīng)根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，結(jié)合自身實際來定位發(fā)展戰(zhàn)略，主動與地方政府、企業(yè)合作構(gòu)建區(qū)域融合發(fā)展共同體，增強(qiáng)專業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級需要之間契合度，提升高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展功能。

其次，高校應(yīng)主動與區(qū)域內(nèi)企業(yè)深度融合，培育區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)所需的特色專業(yè)。應(yīng)融入?yún)^(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局設(shè)置新的學(xué)科專業(yè)，在優(yōu)化自身學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)的同時，助推區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)產(chǎn)教雙贏。以湖南為例，應(yīng)根據(jù)“三高四新”發(fā)展戰(zhàn)略，新增與先進(jìn)制造業(yè)密切相關(guān)的智能制造、大數(shù)據(jù)等專業(yè)。

再其次，依據(jù)教育部《普通高等學(xué)校本科專業(yè)設(shè)置管理規(guī)定》，主動靈活地調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)。及時更新優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)和相應(yīng)課程模式，提升人才培養(yǎng)與社會需求的匹配度。特別是要加強(qiáng)與地方教育行政部門合作，建立完善專業(yè)設(shè)置調(diào)整干預(yù)機(jī)制。建立區(qū)域范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)與人才需求動態(tài)共享平臺，加強(qiáng)高校專業(yè)設(shè)置預(yù)警監(jiān)督機(jī)制。

最后，要緊緊抓住高考綜合改革機(jī)遇，盡快完善學(xué)校招生政策和人才培養(yǎng)方案。招生環(huán)節(jié)方面，根據(jù)學(xué)校定位和辦學(xué)特色，明確各專業(yè)招生選考科目要求，解決需要“招什么人”問題；培養(yǎng)環(huán)節(jié)方面，針對因選考科目不同而知識背景不同的學(xué)生，因材施教，科學(xué)設(shè)置各個專業(yè)人才培養(yǎng)方案，解決“怎么培養(yǎng)人”問題，從而全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

以應(yīng)用能力為導(dǎo)向，提升畢業(yè)生與用人單位契合度

高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量好，關(guān)鍵在培養(yǎng)好。一方面，在培養(yǎng)目標(biāo)定位上加強(qiáng)育人方向的精準(zhǔn)度。除少數(shù)研究型大學(xué)外，地方高校尤其是地方應(yīng)用型高校應(yīng)切實扭轉(zhuǎn)一味跟風(fēng)學(xué)術(shù)型大學(xué)的辦學(xué)模式，破除傳統(tǒng)的學(xué)科課程學(xué)術(shù)化、理論化傾向，以需求為導(dǎo)向，與政府部門、科研院校、行業(yè)企業(yè)協(xié)同制定人才培養(yǎng)目標(biāo)、改革課程體系和教學(xué)內(nèi)容、建設(shè)師資隊伍、評價學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量等，形成具有高度指導(dǎo)性與可操作性的人才培養(yǎng)方案。

另一方面，在培養(yǎng)課程模式上加強(qiáng)育人內(nèi)容的多樣性。一是加強(qiáng)產(chǎn)教深度融合，與用人單位深度合作，形成訂單式培養(yǎng)機(jī)制，使高校人才供給與用人單位需求無縫對接。二是聘任用人單位專業(yè)人士為導(dǎo)師，指導(dǎo)學(xué)生課程實踐和設(shè)計，將用人單位項目作為學(xué)生課程項目來完成，提升學(xué)生應(yīng)用專業(yè)技能。三是與相關(guān)學(xué)科聯(lián)辦雙學(xué)位，培養(yǎng)具有多種實用技能的復(fù)合型人才。四是邀請用人單位相關(guān)人員參與教材的更新修訂，編制實踐性、應(yīng)用性強(qiáng)的教材。五是與用人單位深度融合，采取基于項目式、情境式、探究式、互動式的實踐教學(xué)方法，加大線上線下融合教學(xué)力度，提升實用專業(yè)技能。

以轉(zhuǎn)變就業(yè)觀為導(dǎo)向，化解企業(yè)和基層人才短缺矛盾

第一，與用人單位合作，加強(qiáng)職業(yè)規(guī)劃和勞動教育。聘請用人單位相關(guān)人員作為合作導(dǎo)師，幫助他們熟悉就業(yè)環(huán)境和就業(yè)前景，引導(dǎo)畢業(yè)生樹立服務(wù)企業(yè)和基層的勤勞奮斗價值觀。大力宣傳長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略、西部大開發(fā)戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、新農(nóng)村建設(shè)及鞏固脫貧攻堅成果等國家戰(zhàn)略和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新政策導(dǎo)向，宣傳本地畢業(yè)生榜樣典型。

第二，與地方政府合作，創(chuàng)造優(yōu)惠條件引導(dǎo)畢業(yè)生返鄉(xiāng)就業(yè)。建議對留鄉(xiāng)返鄉(xiāng)畢業(yè)生給予適當(dāng)獎勵，提高中西部地區(qū)尤其是基層崗位薪酬待遇，從法律、財政和稅收上鼓勵大學(xué)生留鄉(xiāng)返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、基于產(chǎn)教深度融合建立就業(yè)補助機(jī)制，完善各地公共交通、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，暢通畢業(yè)生留鄉(xiāng)返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)溝通服務(wù)渠道。

第三，健全高校與政府、企業(yè)協(xié)同機(jī)制，共同打造公共就業(yè)智慧服務(wù)平臺。為畢業(yè)生和用人單位提供線上線下招聘求職、筆試面試以及特定崗位職業(yè)技能崗前培訓(xùn)等相關(guān)服務(wù)，提升疫情常態(tài)化下線上求職服務(wù)效率。

提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，招生是基礎(chǔ)、培養(yǎng)是核心、就業(yè)是檢驗，三者相輔相成、密不可分。各高校應(yīng)抓住“十四五”規(guī)劃發(fā)展機(jī)遇，堅持“招—培—就”系統(tǒng)觀念，提高畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

（王瑰曙，作者系湖南省教育廳黨組副書記、副廳長、省委教育工委副書記）