中美科技競爭是人才的全球競爭和產(chǎn)業(yè)鏈的全面競爭

張燕生表示，中美兩個國家在科技創(chuàng)新的競爭，不僅體現(xiàn)在從科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、共性技術(shù)平臺到開發(fā)試驗研究等各個環(huán)節(jié)，而且體現(xiàn)在人才的全球競爭和產(chǎn)業(yè)鏈的全面競爭。下一步我國要想跨越發(fā)展陷阱，就要重視科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)研究，建立培養(yǎng)世界一流大學(xué)、一流的科研院所、一流企業(yè)、一流品牌等，把我國的創(chuàng)新鏈推到世界前沿。

在與中國的科技競爭中，美國可能會一步步把中國有可能進(jìn)入到世界前沿的企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和大學(xué)及服務(wù)中介機(jī)構(gòu)列入實體清單。如2020年5月被列入實體清單的主要是三類：第一類是中國有可能進(jìn)入到世界前沿的高技術(shù)公司；第二類是中國有可能進(jìn)入世界前沿的科技院所；第三是采購國外先進(jìn)設(shè)備和零部件的實體機(jī)構(gòu)。

從目前已在實體清單中的主體來看，美國把中國很多大學(xué)也列入實體清單，而美國的“長臂管轄”原則，則采取誰和中國高科技企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)做交易，就對誰以違反美國法律為由進(jìn)行制裁。

下一步，我國的科技創(chuàng)新將在中美科技較量日益白熱化的情況下加快推動。因此，中美科技能力競爭中，如何推動全方位國際合作，如何吸引全球優(yōu)秀人才，構(gòu)建更有活力和更有創(chuàng)造力的世界大腦，進(jìn)而推動我國的科技創(chuàng)新，是當(dāng)下需要深入思考和解決的。

另一方面，中國的科技創(chuàng)新和動能轉(zhuǎn)換如何避免落入薩繆爾森陷阱，是“十四五”科技創(chuàng)新和動能轉(zhuǎn)換值得深入考慮的問題。我國的技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、貿(mào)易結(jié)構(gòu)的進(jìn)步，會和美國、歐洲、日本形成越來越多的競爭。對此，“十四五”時期，我國的技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易進(jìn)步要盡可能與美日歐形成更高層次的互補(bǔ)性結(jié)構(gòu)，形成一個“我不動你的核心奶酪，你也不能動我的核心奶酪”的局面，成為雙方合作的基礎(chǔ)。包括“一帶一路”高質(zhì)量共建能否形成互補(bǔ)、共享和合作的結(jié)構(gòu)；在國際市場和中國市場上的一些重點領(lǐng)域能否形成利益共同體、責(zé)任共同體、命運共同體，在技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)進(jìn)步中有我國的利益、東道主的利益和第三方的利益，都對下一步我國的科技創(chuàng)新和動能轉(zhuǎn)換非常重要。

科技創(chuàng)新將是“十四五”開局的新亮點

要堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，完善科技人員的發(fā)明成果，以十年磨一劍的精神在關(guān)鍵核心領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破。“十四五”已經(jīng)開始，無論是基礎(chǔ)研發(fā)還是開發(fā)技術(shù)研究，一步一個腳印地走下去是非常關(guān)鍵的。

從2020年全球創(chuàng)新指數(shù)可以看出，我國的進(jìn)步是非?？斓?。“十四五”開局，一個關(guān)鍵的地方是科學(xué)越來越具有重要地位。

科技創(chuàng)新將是“十四五”開局的新亮點。相信隨著時間的推移，經(jīng)濟(jì)動能也會一步步向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，從“貼牌”轉(zhuǎn)向自主知識產(chǎn)權(quán)。相信我國會一步步走向科技創(chuàng)新的前列，從“十四五”開始會有非常大的全方位的發(fā)展。