沒有農業(yè)農村的現(xiàn)代化，就沒有國家的現(xiàn)代化；沒有鄉(xiāng)村的振興，就沒有中華民族偉大復興。脫貧攻堅取得勝利后，要全面推進鄉(xiāng)村振興，這是“三農”工作重心的歷史性轉移。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要義是全面振興，我們要由表及里全面推進鄉(xiāng)村振興。走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，培養(yǎng)高素質農民，讓農民成為有吸引力的職業(yè)；發(fā)展高質量農業(yè)，讓農業(yè)成為有奔頭的產業(yè)；建設高品位農村，讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園。全面振興鄉(xiāng)村，展現(xiàn)鄉(xiāng)村魅力，是謀劃新時代鄉(xiāng)村振興的頂層設計。

培養(yǎng)高素質農民

鄉(xiāng)村首先是農民的鄉(xiāng)村，是農民的棲息地、精神家園。農民是鄉(xiāng)村的直接建設者，也是鄉(xiāng)村建設成果的直接享受者，農民的素質一定程度上決定鄉(xiāng)村的品質。

培養(yǎng)高素質農民，首先要培養(yǎng)理念先進的農民。當前，農業(yè)從傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變，從粗放農業(yè)向集約農業(yè)轉變，從小農戶生產到公司經營，刀耕火種的老辦法解決不了機器、人工智能等智慧農業(yè)的新問題，墨守成規(guī)不迎頭趕上就沒有前途。生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主，都需要理念先進的高質素農民。要理念上與時俱進，適應智慧農業(yè)、建設高品位農村發(fā)展要求的高素質終身學習的學習型農民；建設鄉(xiāng)村學院、農民學院，政府扶助、面向市場、多元辦學、彈性學制，針對性、有效性、規(guī)范性，分層次、分類型、分模塊培養(yǎng)，“村莊是教室、農業(yè)、農村行家是教師、現(xiàn)場是教材”的農村實用人才培養(yǎng)模式，“田間課堂+實訓基地”的農業(yè)農村實用技術培訓模式，線上線下融合教學，培養(yǎng)市場嗅覺靈敏、抱團發(fā)展的技術技能型高素質農民隊伍，培育精通農業(yè)生產經營管理、農業(yè)科技、農機作業(yè)、農產品營銷等新型專業(yè)、職業(yè)農民；依托協(xié)會、聯(lián)盟等組織協(xié)作發(fā)展，促進農民交流合作，實操演練、觀摩交流現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)、農業(yè)企業(yè)、家庭農場、農民合作社，在交流、合作、協(xié)作中提升理念、提高素質。

　發(fā)展高質量農業(yè)

高質量農業(yè)首先是農業(yè)綠色發(fā)展。推進農業(yè)綠色發(fā)展是農業(yè)發(fā)展觀的一場深刻革命，要樹牢綠色發(fā)展理念，推動生產、生活、生態(tài)協(xié)調發(fā)展，加強農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護和農村污染防治，讓廣大人民群眾吃上安全放心的農產品。

推動農業(yè)綠色發(fā)展，著力構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系，向個性化具有地理標識農產品、綠色有機農產品轉變，促進農業(yè)轉型升級，統(tǒng)籌兼顧經濟效益、生態(tài)效益和社會效益，可溯源、驗證綠色生產、加工、配送全過程。產業(yè)融合推動農業(yè)高質量發(fā)展，產業(yè)是聯(lián)系的，融合提高農業(yè)生產效率、更好地滿足人民日益增長的美好生活需求，發(fā)展高產、優(yōu)質、高效農業(yè)的同時，延長產業(yè)鏈，發(fā)展農產品深加工，提升農產品附加值，應用物聯(lián)網、云計算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術，整合農村信息服務資源，互聯(lián)網+農業(yè)，推動農業(yè)與休閑、旅游、文化、創(chuàng)意、康養(yǎng)等服務性產業(yè)融合，培育壯大新產業(yè)、新業(yè)態(tài)，從單純農產品向與農業(yè)關聯(lián)的服務拓展，森林草原旅游、河湖濕地觀光、野生動物馴養(yǎng)觀賞等等；在農業(yè)內部，發(fā)展體驗式旅游農業(yè)、休閑康養(yǎng)農業(yè)、農業(yè)文明考察探究、農具使用、展示文化農業(yè)，農業(yè)種植業(yè)從規(guī)?；藴驶r產品向個性化、具地理標識特征農產品、綠色有機農產品轉變，發(fā)展循環(huán)節(jié)約的生態(tài)農業(yè)、設施農業(yè)、體驗農業(yè)、定制農業(yè)，農超對接、農社對接?，F(xiàn)代農業(yè)科技、設施裝備支撐高質量農業(yè)，數(shù)字農業(yè)、農業(yè)機械、生物工程、農業(yè)面源污染防治、高標準農田、現(xiàn)代種業(yè)、動植物疫病防控、倉儲保鮮冷鏈物流設施等，保障農業(yè)高質量、可持續(xù)發(fā)展。

建設高品位農村

尊重農民的主體地位。注重實效，量力而行，民主商議，突出特色，引導扶持，構建自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，鄉(xiāng)村各類協(xié)會、合作社、志愿者組織、慈善組織、文體隊伍、鄉(xiāng)村俱樂部、創(chuàng)客聯(lián)盟日益活躍，通過自我服務、自我監(jiān)督，建構起日趨完善的鄉(xiāng)村基層自治體系。以村民為中心，村莊治理與鄉(xiāng)村特色、地方特色、民族特色相協(xié)調、和諧共存，村莊規(guī)劃與自然地理、人居環(huán)境和諧一體，保障農村清潔能源、飲水安全。依托網絡建立鄉(xiāng)村便捷、便民服務體系，培育服務性、公益性、互助性農村社會組織，開展農村社會工作、志愿服務、互幫互助。

堅持“多予少取放活”。在“多予”上下功夫，予活力、予政策、予人才、予基礎設施，以各種形式反哺農村。在“少取”上下功夫，杜絕伸向農村的亂攤派、亂集資、亂罰款，清理并規(guī)范各項涉農收費。在“放活”上下功夫，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機制，推動城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動，增強農業(yè)農村發(fā)展活力；深化鄉(xiāng)村體制改革，充分尊重農業(yè)、農村生產、經營者意愿、自主權，激發(fā)、激活農業(yè)、農村主體的積極性、創(chuàng)造性，盤活農村生產、經營、農產品銷售機制。創(chuàng)造農業(yè)、農村主體就業(yè)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加強權益保護，健全信貸、融資體系，加強農產品流通、銷售渠道體系建設，開辟運、銷農產品綠色通道。

在傳承中創(chuàng)新發(fā)展鄉(xiāng)村文化。促進農村傳統(tǒng)文化的傳承、創(chuàng)新發(fā)展，挖掘整理傳統(tǒng)文化、保護“非遺”項目、歷史文化村落，促進傳統(tǒng)文化在傳承中創(chuàng)新發(fā)展，傳承蠶、桑、茶、梅、竹、蘭、牧、副、漁等本色文化或融入現(xiàn)代文化、文創(chuàng)的再創(chuàng)文化。挖掘、保護、傳承、探究民族傳統(tǒng)文化、技藝，保護有歷史文化價值的古村落、古民宅，保護民俗文化村、少數(shù)民族特色村寨、傳統(tǒng)建筑、農業(yè)遺跡、灌溉工程遺產、非物質文化遺產體驗館、館藏的文獻資料、歷史圖片、出土文物、民間用品、飲食文化、民族風俗，賦予新的時代內涵和現(xiàn)代表達形式。

實施村民人文建設工程。在“互聯(lián)網+農民、農業(yè)、農村”上下功夫，切實維護農民的民主權利。開展群眾性道德建設、精神文明、和諧家庭、和諧村組、和諧村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，不斷滿足農民群眾多層次、多方面的精神文化需求。扶持農村業(yè)余文化隊伍，鼓勵農民興辦文化產業(yè)。

（作者：山西省社會科學院〈山西省人民政府發(fā)展研究中心〉 張勛祥）