沒(méi)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒(méi)有國(guó)家的現(xiàn)代化；沒(méi)有鄉(xiāng)村的振興，就沒(méi)有中華民族偉大復(fù)興。脫貧攻堅(jiān)取得勝利后，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要義是全面振興，我們要由表及里全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)；發(fā)展高質(zhì)量農(nóng)業(yè)，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)；建設(shè)高品位農(nóng)村，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。全面振興鄉(xiāng)村，展現(xiàn)鄉(xiāng)村魅力，是謀劃新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的頂層設(shè)計(jì)。

培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民

鄉(xiāng)村首先是農(nóng)民的鄉(xiāng)村，是農(nóng)民的棲息地、精神家園。農(nóng)民是鄉(xiāng)村的直接建設(shè)者，也是鄉(xiāng)村建設(shè)成果的直接享受者，農(nóng)民的素質(zhì)一定程度上決定鄉(xiāng)村的品質(zhì)。

培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民，首先要培養(yǎng)理念先進(jìn)的農(nóng)民。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，從粗放農(nóng)業(yè)向集約農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，從小農(nóng)戶生產(chǎn)到公司經(jīng)營(yíng)，刀耕火種的老辦法解決不了機(jī)器、人工智能等智慧農(nóng)業(yè)的新問(wèn)題，墨守成規(guī)不迎頭趕上就沒(méi)有前途。生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主，都需要理念先進(jìn)的高質(zhì)素農(nóng)民。要理念上與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)智慧農(nóng)業(yè)、建設(shè)高品位農(nóng)村發(fā)展要求的高素質(zhì)終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型農(nóng)民；建設(shè)鄉(xiāng)村學(xué)院、農(nóng)民學(xué)院，政府扶助、面向市場(chǎng)、多元辦學(xué)、彈性學(xué)制，針對(duì)性、有效性、規(guī)范性，分層次、分類型、分模塊培養(yǎng)，“村莊是教室、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村行家是教師、現(xiàn)場(chǎng)是教材”的農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)模式，“田間課堂+實(shí)訓(xùn)基地”的農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)模式，線上線下融合教學(xué)，培養(yǎng)市場(chǎng)嗅覺(jué)靈敏、抱團(tuán)發(fā)展的技術(shù)技能型高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍，培育精通農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷等新型專業(yè)、職業(yè)農(nóng)民；依托協(xié)會(huì)、聯(lián)盟等組織協(xié)作發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民交流合作，實(shí)操演練、觀摩交流現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社，在交流、合作、協(xié)作中提升理念、提高素質(zhì)。

　發(fā)展高質(zhì)量農(nóng)業(yè)

高質(zhì)量農(nóng)業(yè)首先是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是農(nóng)業(yè)發(fā)展觀的一場(chǎng)深刻革命，要樹(shù)牢綠色發(fā)展理念，推動(dòng)生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和農(nóng)村污染防治，讓廣大人民群眾吃上安全放心的農(nóng)產(chǎn)品。

推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，向個(gè)性化具有地理標(biāo)識(shí)農(nóng)產(chǎn)品、綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益，可溯源、驗(yàn)證綠色生產(chǎn)、加工、配送全過(guò)程。產(chǎn)業(yè)融合推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，產(chǎn)業(yè)是聯(lián)系的，融合提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、更好地滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需求，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)的同時(shí)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，整合農(nóng)村信息服務(wù)資源，互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與休閑、旅游、文化、創(chuàng)意、康養(yǎng)等服務(wù)性產(chǎn)業(yè)融合，培育壯大新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，從單純農(nóng)產(chǎn)品向與農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)的服務(wù)拓展，森林草原旅游、河湖濕地觀光、野生動(dòng)物馴養(yǎng)觀賞等等；在農(nóng)業(yè)內(nèi)部，發(fā)展體驗(yàn)式旅游農(nóng)業(yè)、休閑康養(yǎng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)文明考察探究、農(nóng)具使用、展示文化農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)種植業(yè)從規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品向個(gè)性化、具地理標(biāo)識(shí)特征農(nóng)產(chǎn)品、綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，發(fā)展循環(huán)節(jié)約的生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)，農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)社對(duì)接?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技、設(shè)施裝備支撐高質(zhì)量農(nóng)業(yè)，數(shù)字農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、生物工程、農(nóng)業(yè)面源污染防治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、現(xiàn)代種業(yè)、動(dòng)植物疫病防控、倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施等，保障農(nóng)業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。

建設(shè)高品位農(nóng)村

尊重農(nóng)民的主體地位。注重實(shí)效，量力而行，民主商議，突出特色，引導(dǎo)扶持，構(gòu)建自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，鄉(xiāng)村各類協(xié)會(huì)、合作社、志愿者組織、慈善組織、文體隊(duì)伍、鄉(xiāng)村俱樂(lè)部、創(chuàng)客聯(lián)盟日益活躍，通過(guò)自我服務(wù)、自我監(jiān)督，建構(gòu)起日趨完善的鄉(xiāng)村基層自治體系。以村民為中心，村莊治理與鄉(xiāng)村特色、地方特色、民族特色相協(xié)調(diào)、和諧共存，村莊規(guī)劃與自然地理、人居環(huán)境和諧一體，保障農(nóng)村清潔能源、飲水安全。依托網(wǎng)絡(luò)建立鄉(xiāng)村便捷、便民服務(wù)體系，培育服務(wù)性、公益性、互助性農(nóng)村社會(huì)組織，開(kāi)展農(nóng)村社會(huì)工作、志愿服務(wù)、互幫互助。

堅(jiān)持“多予少取放活”。在“多予”上下功夫，予活力、予政策、予人才、予基礎(chǔ)設(shè)施，以各種形式反哺農(nóng)村。在“少取”上下功夫，杜絕伸向農(nóng)村的亂攤派、亂集資、亂罰款，清理并規(guī)范各項(xiàng)涉農(nóng)收費(fèi)。在“放活”上下功夫，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力；深化鄉(xiāng)村體制改革，充分尊重農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者意愿、自主權(quán)，激發(fā)、激活農(nóng)業(yè)、農(nóng)村主體的積極性、創(chuàng)造性，盤活農(nóng)村生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、農(nóng)產(chǎn)品銷售機(jī)制。創(chuàng)造農(nóng)業(yè)、農(nóng)村主體就業(yè)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加強(qiáng)權(quán)益保護(hù)，健全信貸、融資體系，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通、銷售渠道體系建設(shè)，開(kāi)辟運(yùn)、銷農(nóng)產(chǎn)品綠色通道。

在傳承中創(chuàng)新發(fā)展鄉(xiāng)村文化。促進(jìn)農(nóng)村傳統(tǒng)文化的傳承、創(chuàng)新發(fā)展，挖掘整理傳統(tǒng)文化、保護(hù)“非遺”項(xiàng)目、歷史文化村落，促進(jìn)傳統(tǒng)文化在傳承中創(chuàng)新發(fā)展，傳承蠶、桑、茶、梅、竹、蘭、牧、副、漁等本色文化或融入現(xiàn)代文化、文創(chuàng)的再創(chuàng)文化。挖掘、保護(hù)、傳承、探究民族傳統(tǒng)文化、技藝，保護(hù)有歷史文化價(jià)值的古村落、古民宅，保護(hù)民俗文化村、少數(shù)民族特色村寨、傳統(tǒng)建筑、農(nóng)業(yè)遺跡、灌溉工程遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)體驗(yàn)館、館藏的文獻(xiàn)資料、歷史圖片、出土文物、民間用品、飲食文化、民族風(fēng)俗，賦予新的時(shí)代內(nèi)涵和現(xiàn)代表達(dá)形式。

實(shí)施村民人文建設(shè)工程。在“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村”上下功夫，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的民主權(quán)利。開(kāi)展群眾性道德建設(shè)、精神文明、和諧家庭、和諧村組、和諧村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，不斷滿足農(nóng)民群眾多層次、多方面的精神文化需求。扶持農(nóng)村業(yè)余文化隊(duì)伍，鼓勵(lì)農(nóng)民興辦文化產(chǎn)業(yè)。

（作者：山西省社會(huì)科學(xué)院〈山西省人民政府發(fā)展研究中心〉 張勛祥）