堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制 完善生態(tài)文明范式轉(zhuǎn)型

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堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制 完善生態(tài)文明范式轉(zhuǎn)型

習近平總書記強調(diào),要從系統(tǒng)工程和全局角度尋求新的治理之道,不能再是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳,各管一攤、相互掣肘,而必須統(tǒng)籌兼顧、整體施策、多措并舉,全方位、全地域、全過程開展生態(tài)文明建設(shè)。因而,需要從整體上把握全局,堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,不斷完善向生態(tài)文明范式的轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化國家的全面建設(shè)。

把握“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念的實踐范式

生態(tài)文明建設(shè)是“五位一體”總體布局的重要組成部分,習近平生態(tài)文明思想是新時代生態(tài)文明建設(shè)的根本遵循和行動指南。從“既要綠水青山,也要金山銀山”“寧要綠水青山,不要金山銀山”到“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷揭示了新時代社會主義建設(shè)的綠色發(fā)展范式。“兩山論”所蘊含的發(fā)展理念不僅強調(diào)要堅持以人為本、人與自然和諧共生,注重對人類在發(fā)展中對自然資源保護和循環(huán)利用的責任擔當,重視生態(tài)環(huán)境保護對人類可持續(xù)發(fā)展的重要作用,更包含了在保持生態(tài)系統(tǒng)平衡發(fā)展的同時實現(xiàn)經(jīng)濟效益與生態(tài)效益、發(fā)展與保護、資源與財富有機統(tǒng)一的發(fā)展范式。要實現(xiàn)向這一發(fā)展范式的順利轉(zhuǎn)型,其根本方法就是要理解和踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,推進低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)保護的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),逐步解決生態(tài)環(huán)境難題的同時走出一條減貧富民與環(huán)境保護共贏的可持續(xù)發(fā)展之路。

如今,人們的消費結(jié)構(gòu)正在發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變,呈現(xiàn)出向高品質(zhì)的物質(zhì)需求和綠色健康生活方式需求的轉(zhuǎn)向。在“十四五”開局之年,習近平總書記地方考察的首站來到福建武夷山,對武夷山國家公園智慧管理中心、星村鎮(zhèn)燕子窠生態(tài)茶園、朱熹園等進行考察并指出,要把茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技統(tǒng)籌起來。在過去,茶產(chǎn)業(yè)是當?shù)孛撠毠缘闹еa(chǎn)業(yè),今后要成為鄉(xiāng)村振興的支柱產(chǎn)業(yè)。該地區(qū)利用智慧技術(shù)對園區(qū)內(nèi)生物資源、生態(tài)環(huán)境要素等開展“天空地”一體化全方位全天候監(jiān)測和服務(wù),森林資源在智慧化管護下,植被得以保持其原真性和完整性;茶園引入套作養(yǎng)分高效綠肥作物等方式,最大限度地保留了茶園的生物多樣性和完整生態(tài)鏈。茶園突出生態(tài)種植,在科技特派員的技術(shù)幫扶下,充分發(fā)揮當?shù)氐淖匀画h(huán)境優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢,提高茶葉品質(zhì),帶動茶農(nóng)增收,在保證生態(tài)效益的同時也給當?shù)厝嗣駧砹私?jīng)濟收益,達到經(jīng)濟效益與生態(tài)效益的雙豐收??梢钥闯觯ㄟ^統(tǒng)籌協(xié)調(diào),利用科技先發(fā)優(yōu)勢、結(jié)合本土特色,形成綠色發(fā)展格局將是未來經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的重要趨勢。

把握“山水林田湖草沙是生命共同體”的系統(tǒng)思維范式

黨的十八大以來,習近平總書記從生態(tài)文明建設(shè)的整體視野提出了“山水林田湖草是生命共同體”的論斷,今年3月,習近平總書記在參加十三屆全國人大四次會議內(nèi)蒙古代表團審議時強調(diào),要統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,實施好生態(tài)保護修復(fù)工程,加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度,提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和可持續(xù)性。在“山水林田湖草是生命共同體”的基礎(chǔ)上增加了一個“沙”,厚實了“生命共同體”理念的深層意蘊。在新時代發(fā)展中國特色社會主義的基本方略中,堅持人與自然和諧共生是一大基本方略。“生命共同體”理念作為馬克思主義生態(tài)文明思想的繼承與發(fā)展正是這一方略的重要表達。人作為自然存在物,是自然界的一個重要組成。人依賴于自然界,與自然是一種共生關(guān)系。人類要持續(xù)進行生產(chǎn)發(fā)展活動,就必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然。只有堅持并持續(xù)推動人與自然的和諧共生,才有可能實現(xiàn)人類社會的可持續(xù)發(fā)展。因此,要形成“生命共同體”的系統(tǒng)思維范式,就要將“自然—人—社會”之間的關(guān)系緊密聯(lián)系起來,構(gòu)建綠色發(fā)展合力系統(tǒng),統(tǒng)籌把握生態(tài)系統(tǒng)的整體發(fā)展規(guī)律,促進經(jīng)濟社會發(fā)展的綠色轉(zhuǎn)型。這也是“十四五”時期我國生態(tài)文明建設(shè)的重要任務(wù)。

把握“山水林田湖草沙是生命共同體”的系統(tǒng)思維范式不僅體現(xiàn)在要著力完善生態(tài)文明領(lǐng)域的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,實施好山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和可持續(xù)性;更體現(xiàn)在實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟、政治、文化、社會等建設(shè)的各方面和全過程,協(xié)同推進,形成人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。黨的十八大以來,我國堅持生態(tài)文明體制的全面改革,著力提升生態(tài)文明建設(shè)和治理的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。目前,在生態(tài)環(huán)境治理方面,我國已提前完成2020年控制溫室氣體排放目標,可再生能源裝機已占全球30%,全球最大的清潔能源系統(tǒng)建成;全國337個城市的平均優(yōu)良天數(shù)比例已達到82.0%,完成2.5萬個建制村農(nóng)村環(huán)境綜合整治,禁止洋垃圾入境,從三江源到祁連山,從神農(nóng)架到武夷山,國家公園建設(shè)總面積約22萬平方公里,覆蓋不同生態(tài)環(huán)境類型,涉及多個珍稀物種;在生態(tài)環(huán)境監(jiān)管、修復(fù)方面,京津冀、長江經(jīng)濟帶 11 省(市)和寧夏回族自治區(qū)等15個省份初步劃定生態(tài)保護紅線,山西等16個省份基本形成劃定方案,生態(tài)保護紅線監(jiān)管平臺已初步建立。在生態(tài)環(huán)境改革、防范和保障方面,我國基本完成省以下生態(tài)環(huán)境機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法的垂直管理制度改革。初步建立政府主導(dǎo)、企業(yè)參與的海上突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機制,大力推進核與輻射安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè),并首次發(fā)布了《中國的核安全》白皮書。實踐表明,將“生命共同體”理念融入社會生產(chǎn)和社會實踐的各個領(lǐng)域,凝聚合力,有效地發(fā)揮了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制作用,優(yōu)化了國土空間開發(fā)保護,全面提高資源利用率,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境治理的現(xiàn)代化,推動生態(tài)文明范式的順利轉(zhuǎn)型。

把握“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠民生福祉”的生產(chǎn)生活范式

“以人民為中心”是馬克思主義鮮明立場和價值信仰在新時代的體現(xiàn),這一條主線貫穿中國特色社會主義建設(shè)始終。“環(huán)境就是民生”體現(xiàn)的是人與自然之間互惠的關(guān)系,“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”體現(xiàn)的是滿足人民日益增長的對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要。要實現(xiàn)這一目標,不僅要重點解決突出的生態(tài)環(huán)境問題,更要全面推廣綠色的發(fā)展方式和生活方式。習近平總書記指出,生態(tài)文明是人民群眾共同參與共同建設(shè)共同享有的事業(yè),要把建設(shè)美麗中國轉(zhuǎn)化為全體人民的自覺行動。每個人都是生態(tài)環(huán)境的保護者、建設(shè)者、受益者,沒有哪個人是旁觀者、局外人、批評家,誰也不能只說不做、置身事外。因此,要統(tǒng)籌把握廣大人民群眾參與生態(tài)環(huán)境保護與治理、綠色生產(chǎn)、綠色消費等全過程,以人民美好生活的多維需求作為判斷發(fā)展質(zhì)量的重要指標。

生態(tài)環(huán)境保護與治理方面,要堅持在生態(tài)道德和行為準則等方面的培育和涵養(yǎng),讓綠色的價值觀念成為新時代社會主義建設(shè)和發(fā)展的主流價值觀。要加大宣傳,激發(fā)民眾在生態(tài)環(huán)境保護方面的主動意識,開展全民綠色行動,動員全社會都以實際行動減少能源資源消耗和污染排放,為生態(tài)環(huán)境保護作出貢獻。要深化環(huán)保教育,將環(huán)境保護意識融入到日常教育,制定系統(tǒng)生態(tài)素養(yǎng)培養(yǎng)規(guī)范,培育生態(tài)道德和行為準則,將環(huán)保意識根植于大家的內(nèi)心。綠色生產(chǎn)方面,要大力開發(fā)并落實清潔能源、可持續(xù)資源的循環(huán)利用,減少能源消耗和污染排放。對城鄉(xiāng)進行合理規(guī)劃,合理布局住宅區(qū)域和商業(yè)區(qū)域,為民眾的出行提供便利。綠色消費方面,要提倡簡約適度、綠色低碳的生活方式,增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識,推行以“惜物”為核心的綠色消費理念。在日常生活的消費領(lǐng)域,我國部分民眾在衣食住行等方面的物質(zhì)需求已得到基本滿足,逐步更加重視精神層面的獲得感,注重精品消費,提升精致生活,故而要注重企業(yè)方面生產(chǎn)高勞動力附加值的產(chǎn)品。實踐證明,良好的生態(tài)系統(tǒng)蘊含著無盡的生態(tài)價值和經(jīng)濟價值,只有充分發(fā)揮廣大人民的積極性,全面融入到綠色生產(chǎn)生活的建設(shè)中,構(gòu)建全社會參與的現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境治理體系,才能真正實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

(楊晶,福建師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授、福建師范大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院博士后)

責任編輯:劉宇同校對:劉佳星最后修改:
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