建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)，是新形勢(shì)下機(jī)關(guān)黨建工作的重要任務(wù)。長(zhǎng)期以來(lái)，工學(xué)矛盾突出、主體責(zé)任虛化、基層基礎(chǔ)弱化、督導(dǎo)考評(píng)軟化、作風(fēng)建設(shè)“燈下黑”等問(wèn)題，制約著機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展。近年來(lái)，河南省濮陽(yáng)市直機(jī)關(guān)工委牢牢把握“圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾”的機(jī)關(guān)黨建職能定位，深入開(kāi)展“六學(xué)”“四抓”“六查”“三諾”，持續(xù)營(yíng)造“學(xué)的氛圍、嚴(yán)的氛圍、干的氛圍”，著力打造政治忠誠(chéng)、組織過(guò)硬、務(wù)實(shí)清廉、爭(zhēng)先出彩的模范機(jī)關(guān)，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建實(shí)現(xiàn)新躍升。

主要做法

一、開(kāi)展“六學(xué)”強(qiáng)武裝，打造政治忠誠(chéng)的模范機(jī)關(guān)

把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，通過(guò)個(gè)人自學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)講學(xué)、讀書(shū)助學(xué)、典型領(lǐng)學(xué)、以考促學(xué)、課題研學(xué)6種方式抓緊抓實(shí)理論武裝。

個(gè)人自學(xué)上，市直機(jī)關(guān)工委購(gòu)買(mǎi)條例單行本3本，編印黨建文件匯編2部、條例法規(guī)題庫(kù)2部，用作黨員學(xué)習(xí)資料。領(lǐng)導(dǎo)講學(xué)上，要求市直機(jī)關(guān)基層黨組織報(bào)備領(lǐng)導(dǎo)干部黨課計(jì)劃，并邀請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行法規(guī)文件權(quán)威解讀。讀書(shū)助學(xué)上，向市直機(jī)關(guān)基層黨組織推薦《習(xí)近平在正定》等10本必讀書(shū)，向理論學(xué)習(xí)先進(jìn)機(jī)關(guān)基層黨組織贈(zèng)送《紅星照耀中國(guó)》等書(shū)籍1200冊(cè)，指導(dǎo)開(kāi)展讀書(shū)分享會(huì)和觀點(diǎn)交流會(huì)70余場(chǎng)。典型領(lǐng)學(xué)上，開(kāi)展“學(xué)習(xí)型黨組織”評(píng)選和“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”答題挑戰(zhàn)賽，選樹(shù)40個(gè)理論學(xué)習(xí)先進(jìn)機(jī)關(guān)基層黨組織和21名理論達(dá)人。以考促學(xué)上，結(jié)合工作調(diào)研采取隨機(jī)點(diǎn)、當(dāng)面問(wèn)的方式考察黨員基本常識(shí)掌握情況，組織7000余名黨務(wù)干部參加理論測(cè)試。課題研學(xué)上，圍繞“整治‘燈下黑’”、“破解‘兩張皮’”等內(nèi)容組織課題攻關(guān)，收集采納改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建的方法建議60余條。

二、開(kāi)展“四抓”強(qiáng)規(guī)范，打造組織過(guò)硬的模范機(jī)關(guān)

緊扣機(jī)關(guān)黨建干什么、誰(shuí)主責(zé)、誰(shuí)來(lái)干、如何評(píng)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，抓目標(biāo)體系建立、抓主體責(zé)任落實(shí)、抓黨務(wù)干部配備、抓黨建述職評(píng)議，實(shí)現(xiàn)綱舉而目張。

目標(biāo)體系建立上，2020年年初，圍繞黨的建設(shè)和年度黨建工作重點(diǎn)，列出市直機(jī)關(guān)工委、黨組（黨委）、機(jī)關(guān)基層黨組織及負(fù)責(zé)人117項(xiàng)責(zé)任清單；印發(fā)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建35條共性標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)留三分之一權(quán)重賦予市直機(jī)關(guān)基層黨組織確定個(gè)性評(píng)價(jià)指標(biāo)，2020年分別賦予市疫情防控指揮部和全國(guó)文明城市創(chuàng)建指揮部各20分加分權(quán)，有力強(qiáng)化了工作導(dǎo)向。主體責(zé)任落實(shí)上，在市直機(jī)關(guān)全面推行“支部建在局科室、局科室長(zhǎng)擔(dān)任書(shū)記”，針對(duì)新任職黨組（黨委）書(shū)記，開(kāi)展贈(zèng)送一套機(jī)關(guān)黨建工具書(shū)、進(jìn)行一次面對(duì)面談話、擺放一個(gè)“黨建第一責(zé)任人”提示牌、簽訂一份黨建目標(biāo)責(zé)任書(shū)、參加一次專(zhuān)題議黨會(huì)議等“五個(gè)一”活動(dòng)，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任。黨務(wù)干部配備上，嚴(yán)把政治素質(zhì)關(guān)、群眾評(píng)價(jià)關(guān)、任職年限關(guān)、專(zhuān)業(yè)背景關(guān)，高標(biāo)準(zhǔn)配備機(jī)關(guān)基層黨組織專(zhuān)職副書(shū)記，2020年批準(zhǔn)31名業(yè)務(wù)骨干成為專(zhuān)職副書(shū)記；每年向市委組織部推薦10—15名專(zhuān)職副書(shū)記作為后備干部管理使用，注重對(duì)兼職黨務(wù)干部的考核考察。黨建述職評(píng)議上，注重把功夫下在平時(shí)，出臺(tái)縣級(jí)干部聯(lián)系點(diǎn)工作制度，市直機(jī)關(guān)工委5名班子成員分頭聯(lián)系市直機(jī)關(guān)8個(gè)系統(tǒng)單位和9個(gè)縣（區(qū)）；成立述職評(píng)議聯(lián)席會(huì)議，結(jié)合主體責(zé)任、重點(diǎn)工作和社會(huì)評(píng)價(jià)打分；實(shí)施民主測(cè)評(píng)和綜合評(píng)定2輪評(píng)議，選出20個(gè)先進(jìn)、10個(gè)后進(jìn)，做到既述職又評(píng)議、既評(píng)好又評(píng)差。

三、開(kāi)展“六查”強(qiáng)作風(fēng)，打造務(wù)實(shí)清廉的模范機(jī)關(guān)

堅(jiān)持從基本制度嚴(yán)起、從日常規(guī)范抓起，開(kāi)展查理論武裝質(zhì)量、查黨建責(zé)任體系、查基本制度落實(shí)、查黨內(nèi)政治生活、查黨員作用發(fā)揮、查工作目標(biāo)進(jìn)度等常態(tài)督查檢查，防止黨風(fēng)廉政小問(wèn)題變成大問(wèn)題，小管涌變成大塌方。

組織黨員志愿者參加“清潔家園”活動(dòng)

查理論武裝質(zhì)量上，重點(diǎn)看是否有重干輕學(xué)、以干代學(xué)問(wèn)題，看是否存在對(duì)黨章黨規(guī)認(rèn)識(shí)不全面、對(duì)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩掌握不牢、依規(guī)辦事觀念不強(qiáng)等問(wèn)題。查黨建責(zé)任體系上，有效發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察工委專(zhuān)門(mén)監(jiān)督作用，緊盯黨組（黨委）書(shū)記第一責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”、機(jī)關(guān)基層黨組織主業(yè)主責(zé)查、看、問(wèn)，倒逼主體責(zé)任有效落實(shí)。查基本制度落實(shí)上，不打招呼督查機(jī)關(guān)基層黨組織“三會(huì)一課”落實(shí)情況，及時(shí)召開(kāi)見(jiàn)面會(huì)、講評(píng)會(huì)肯定亮點(diǎn)，指出問(wèn)題。查黨內(nèi)政治生活上，重點(diǎn)看民主生活會(huì)和組織生活會(huì)是否按時(shí)開(kāi)展、達(dá)到紅臉出汗的效果，民主評(píng)議黨員工作是否程序合規(guī)、質(zhì)量過(guò)關(guān)。查黨員作用發(fā)揮上，疫情期間采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、電話詢問(wèn)、信息統(tǒng)計(jì)等方式，每日督查市直機(jī)關(guān)黨員到社區(qū)報(bào)到參與防疫情況。查工作目標(biāo)進(jìn)度上，對(duì)黨員培訓(xùn)率、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)時(shí)長(zhǎng)等完成進(jìn)度不力的單位下發(fā)催促函，推動(dòng)其即知即改。

四、開(kāi)展“三諾”強(qiáng)作為，打造爭(zhēng)先出彩的模范機(jī)關(guān)

聚焦宗旨意識(shí)、人民立場(chǎng)、使命擔(dān)當(dāng)，通過(guò)承諾、踐諾、評(píng)諾活動(dòng)，推動(dòng)各級(jí)黨組織和廣大黨員主動(dòng)圍繞全市“四大戰(zhàn)略”謀劃工作，結(jié)合崗位實(shí)際發(fā)光發(fā)熱。活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，市直機(jī)關(guān)黨員上門(mén)服務(wù)基層群眾8600多人次，形成擔(dān)當(dāng)作為、競(jìng)相出彩的濃厚氛圍。

公開(kāi)承諾，在市主流媒體開(kāi)辦“黨組（黨委）書(shū)記談黨建”專(zhuān)欄，市直機(jī)關(guān)黨內(nèi)“一把手”帶頭承諾；組織黨員結(jié)合崗位職責(zé)列出服務(wù)承諾，并利用展板、櫥窗、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)曬諾亮諾，接受干部職工和社會(huì)群眾監(jiān)督。扎實(shí)踐諾，圍繞疫情防控和“六穩(wěn)”工作、“六保”任務(wù)，設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、先鋒崗、服務(wù)隊(duì)200余個(gè)；241個(gè)機(jī)關(guān)黨支部與136個(gè)貧困村黨支部簽訂共建協(xié)議，1.2萬(wàn)名在職黨員參加社區(qū)疫情防控工作，538名黨員擔(dān)任企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)首席服務(wù)員。定期評(píng)諾，制定市直機(jī)關(guān)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，明確服務(wù)承諾100%落實(shí)等“八個(gè)優(yōu)先條件”和群眾滿意度低于90%等“十個(gè)否決事項(xiàng)”，開(kāi)展黨員季度述諾、年終述職，并公示踐諾進(jìn)度。

成效與啟示

通過(guò)兩年探索實(shí)踐，如今在濮陽(yáng)市直機(jī)關(guān)中，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想已經(jīng)成為基層黨組織的“第一議題”和黨員的必修課，廣大黨員干部活躍在“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”最前沿、疫情防控和改革發(fā)展第一線，做到平時(shí)看得出來(lái)、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)、危急關(guān)頭豁得出來(lái)，“學(xué)的氛圍、嚴(yán)的氛圍、干的氛圍”基本形成。在工作實(shí)踐中，形成了一些經(jīng)驗(yàn)啟示。

圍繞中心才能找準(zhǔn)定位。沒(méi)有脫離業(yè)務(wù)的黨務(wù)，也沒(méi)有脫離黨務(wù)的業(yè)務(wù)。機(jī)關(guān)工委作為黨委的派出機(jī)關(guān)，要堅(jiān)持黨建工作和中心工作同謀劃同部署同考核，在服務(wù)大局、助力中心上積極作為。

隊(duì)伍過(guò)硬才能履職充分。實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量，必須建設(shè)一支政治堅(jiān)定、結(jié)構(gòu)合理、精干高效、充滿活力的高素質(zhì)黨務(wù)干部隊(duì)伍。

較真碰硬才能落實(shí)到位。推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，關(guān)鍵是強(qiáng)化督導(dǎo)通報(bào)問(wèn)責(zé)。沒(méi)有較真督導(dǎo)，難有嚴(yán)格落實(shí)，再好的制度也會(huì)成為“稻草人”。

勇于創(chuàng)新才能爭(zhēng)先出彩。創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的不竭動(dòng)力，是新時(shí)代最鮮明的標(biāo)簽。要通過(guò)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和消化吸收再創(chuàng)新“三管齊下”，不斷為機(jī)關(guān)黨建工作提供“金點(diǎn)子”、開(kāi)辟“新路子”，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)“吹氧助燃”。