4月6日，國務院新聞辦公室發(fā)布《人類減貧的中國實踐》白皮書（以下簡稱白皮書），全面回顧100年來中國共產(chǎn)黨團結帶領人民與貧困作斗爭，特別是黨的十八大以來，習近平總書記親自指揮、親自部署、親自督戰(zhàn)，匯聚全黨全國全社會之力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的波瀾壯闊偉大歷程，全景式反映中國減貧事業(yè)發(fā)展成就和世界貢獻。今年是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是脫貧攻堅向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡的關鍵之年。如何在脫貧攻堅的基礎上接續(xù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，關鍵要在紛繁復雜的鄉(xiāng)村要素中，掌握核心思路辦法，把握發(fā)展的關鍵要素，站在成功案例基礎上再出發(fā)。

組織密碼：發(fā)揮村黨支部的領導核心作用，把黨員群眾有效組織起來。打鐵必須自身硬，黨支部的領導核心作用如何體現(xiàn)？關鍵是選出一位有擔當、懂經(jīng)營、善管理的村支部書記，能夠帶領村莊一部分人先“動起來”，從而在村莊發(fā)展的關鍵節(jié)點上，先行一步、快人一拍，敏銳地把握市場“脈搏”，帶領黨員群眾勇立潮頭。核心是黨支部要擰成繩、齊心干，在政治上相互信任，思想上相互交流，工作上相互支持，生活上相互幫助，把團結建在重事業(yè)、講原則上，從而聚集力量、提高效率，攥緊村莊發(fā)展的鐵拳。重點是黨員隊伍素質硬、敢沖鋒，在土地流轉、項目建設、農(nóng)田改造等工作中，敢于先行先試，把風險留給自己、把經(jīng)驗教給大家，以身體力行推動實現(xiàn)“說話有人聽、辦事有人跟”。

發(fā)展密碼：統(tǒng)籌整合發(fā)展資源要素，變“單打獨斗”為“抱團發(fā)展”。基層黨組織要分析好自身資源、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，找到村莊特色發(fā)展之路，當好村莊的“經(jīng)紀人”“大掌柜”。在充分考慮群眾意愿基礎上，把有限的生產(chǎn)資料、發(fā)展要素整合起來，將零碎化的資源通過集約化經(jīng)營，實現(xiàn)生產(chǎn)效益最大化、市場風險最小化。如城市周邊村可發(fā)展休閑觀光、農(nóng)事體驗、文化傳承等鄉(xiāng)土味濃的新型農(nóng)業(yè)，遠郊村可發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。無區(qū)位資源優(yōu)勢的村莊，要積極爭取上級資金、項目，拓寬集體和村民增收渠道。通過向土地要效益、向閑置資產(chǎn)要效益、向上級要支持等方式，激活土地、資金、市場、品牌等要素，推動各類項目規(guī)范化發(fā)展，實現(xiàn)聚沙成塔、點石成金。

管理密碼：積極推廣民主協(xié)商、民主管理模式，尋求和諧穩(wěn)定的最大公約數(shù)。隨著群眾民主法治意識的增強，過去村級事務中“一言堂”“一支筆”的做法已經(jīng)行不通。只有讓群眾在黨組織領導下有序參與村級事務管理，變“替民做主”為“由民作主”，才能贏得他們的理解支持?；鶎狱h組織要堅持發(fā)展依靠群眾，讓村民深度參與村級發(fā)展決策的全過程，充分發(fā)揮老百姓的聰明才智，才能使村莊的“腦子”活起來。要加強民主議事力度，涉及群眾利益的事要讓群眾討論決定，在交流中維護群眾權益、贏得群眾支持。通過高效透明科學的村級管理制度，引導群眾依法自治，不斷提升村莊發(fā)展的后勁和實力。

民生密碼：真正讓群眾得到實惠，不斷增強群眾的獲得感和幸福感。農(nóng)村要發(fā)展就要立足解決老百姓的現(xiàn)實問題，讓老百姓享受到看得見摸得著的發(fā)展成果，才能贏得信任和支持，發(fā)展才有“源頭活水”。要立足現(xiàn)實，抓實小事、瑣事、平常事。通過推選黨員巷長，實行網(wǎng)格化管理等方式，將老百姓的各種手續(xù)證明、矛盾糾紛、環(huán)境衛(wèi)生、道路整修等小事辦好辦實，在勤跑腿、多張嘴中提升群眾的滿意度。要立足發(fā)展，抓好大事、要事、緊急事。“小事用腦辦，大事用心辦”，村莊大事是關系長遠發(fā)展的根本，只有真用心、用真心才能強信心、聚人心，要主動到先進村、先進地區(qū)考察學習，幫助村民開闊視野、增長見識，通過消化經(jīng)驗再運用實現(xiàn)村莊自我提升。（來源：宣講家網(wǎng)）

作者單位：山東省壽光市委組織部

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