4月6日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《人類減貧的中國(guó)實(shí)踐》白皮書(shū)（以下簡(jiǎn)稱白皮書(shū)），全面回顧100年來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民與貧困作斗爭(zhēng)，特別是黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記親自指揮、親自部署、親自督戰(zhàn)，匯聚全黨全國(guó)全社會(huì)之力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的波瀾壯闊偉大歷程，全景式反映中國(guó)減貧事業(yè)發(fā)展成就和世界貢獻(xiàn)。今年是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年，也是脫貧攻堅(jiān)向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過(guò)渡的關(guān)鍵之年。如何在脫貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)上接續(xù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，關(guān)鍵要在紛繁復(fù)雜的鄉(xiāng)村要素中，掌握核心思路辦法，把握發(fā)展的關(guān)鍵要素，站在成功案例基礎(chǔ)上再出發(fā)。

組織密碼：發(fā)揮村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨員群眾有效組織起來(lái)。打鐵必須自身硬，黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用如何體現(xiàn)？關(guān)鍵是選出一位有擔(dān)當(dāng)、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的村支部書(shū)記，能夠帶領(lǐng)村莊一部分人先“動(dòng)起來(lái)”，從而在村莊發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，先行一步、快人一拍，敏銳地把握市場(chǎng)“脈搏”，帶領(lǐng)黨員群眾勇立潮頭。核心是黨支部要擰成繩、齊心干，在政治上相互信任，思想上相互交流，工作上相互支持，生活上相互幫助，把團(tuán)結(jié)建在重事業(yè)、講原則上，從而聚集力量、提高效率，攥緊村莊發(fā)展的鐵拳。重點(diǎn)是黨員隊(duì)伍素質(zhì)硬、敢沖鋒，在土地流轉(zhuǎn)、項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)田改造等工作中，敢于先行先試，把風(fēng)險(xiǎn)留給自己、把經(jīng)驗(yàn)教給大家，以身體力行推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“說(shuō)話有人聽(tīng)、辦事有人跟”。

發(fā)展密碼：統(tǒng)籌整合發(fā)展資源要素，變“單打獨(dú)斗”為“抱團(tuán)發(fā)展”。基層黨組織要分析好自身資源、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，找到村莊特色發(fā)展之路，當(dāng)好村莊的“經(jīng)紀(jì)人”“大掌柜”。在充分考慮群眾意愿基礎(chǔ)上，把有限的生產(chǎn)資料、發(fā)展要素整合起來(lái)，將零碎化的資源通過(guò)集約化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)效益最大化、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)最小化。如城市周邊村可發(fā)展休閑觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、文化傳承等鄉(xiāng)土味濃的新型農(nóng)業(yè)，遠(yuǎn)郊村可發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。無(wú)區(qū)位資源優(yōu)勢(shì)的村莊，要積極爭(zhēng)取上級(jí)資金、項(xiàng)目，拓寬集體和村民增收渠道。通過(guò)向土地要效益、向閑置資產(chǎn)要效益、向上級(jí)要支持等方式，激活土地、資金、市場(chǎng)、品牌等要素，推動(dòng)各類項(xiàng)目規(guī)范化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)聚沙成塔、點(diǎn)石成金。

管理密碼：積極推廣民主協(xié)商、民主管理模式，尋求和諧穩(wěn)定的最大公約數(shù)。隨著群眾民主法治意識(shí)的增強(qiáng)，過(guò)去村級(jí)事務(wù)中“一言堂”“一支筆”的做法已經(jīng)行不通。只有讓群眾在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下有序參與村級(jí)事務(wù)管理，變“替民做主”為“由民作主”，才能贏得他們的理解支持。基層黨組織要堅(jiān)持發(fā)展依靠群眾，讓村民深度參與村級(jí)發(fā)展決策的全過(guò)程，充分發(fā)揮老百姓的聰明才智，才能使村莊的“腦子”活起來(lái)。要加強(qiáng)民主議事力度，涉及群眾利益的事要讓群眾討論決定，在交流中維護(hù)群眾權(quán)益、贏得群眾支持。通過(guò)高效透明科學(xué)的村級(jí)管理制度，引導(dǎo)群眾依法自治，不斷提升村莊發(fā)展的后勁和實(shí)力。

民生密碼：真正讓群眾得到實(shí)惠，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感和幸福感。農(nóng)村要發(fā)展就要立足解決老百姓的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，讓老百姓享受到看得見(jiàn)摸得著的發(fā)展成果，才能贏得信任和支持，發(fā)展才有“源頭活水”。要立足現(xiàn)實(shí)，抓實(shí)小事、瑣事、平常事。通過(guò)推選黨員巷長(zhǎng)，實(shí)行網(wǎng)格化管理等方式，將老百姓的各種手續(xù)證明、矛盾糾紛、環(huán)境衛(wèi)生、道路整修等小事辦好辦實(shí)，在勤跑腿、多張嘴中提升群眾的滿意度。要立足發(fā)展，抓好大事、要事、緊急事。“小事用腦辦，大事用心辦”，村莊大事是關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根本，只有真用心、用真心才能強(qiáng)信心、聚人心，要主動(dòng)到先進(jìn)村、先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，幫助村民開(kāi)闊視野、增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，通過(guò)消化經(jīng)驗(yàn)再運(yùn)用實(shí)現(xiàn)村莊自我提升。（來(lái)源：宣講家網(wǎng)）

作者單位：山東省壽光市委組織部

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