制度優(yōu)勢是一個政黨、一個國家的最大優(yōu)勢。黨的十九屆四中全會《決定》提出，要建立不忘初心、牢記使命的制度。這是確保我們黨在新時代新征程始終充滿蓬勃生機和旺盛活力的戰(zhàn)略之舉、長遠之計。

　　理論邏輯：人民立場是建立不忘初心、牢記使命的制度的理論根基

《共產(chǎn)黨宣言》指出，過去的一切運動都是少數(shù)人的，或者為少數(shù)人謀利益的運動。無產(chǎn)階級的運動是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的運動。馬克思、恩格斯闡述了無產(chǎn)階級和共產(chǎn)黨人為什么要出發(fā)的初心，指出共產(chǎn)黨始終代表整個運動的利益，是要實現(xiàn)勞動者解放、讓勞動者過上好日子的政黨。共產(chǎn)黨沒有任何同整個無產(chǎn)階級的利益不同的利益，其要到哪里去的使命就是在不懈奮斗中創(chuàng)造出嶄新的社會，在那里，每個人的自由發(fā)展是一切人自由發(fā)展的條件，實現(xiàn)真正的自由人聯(lián)合體。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。歷史活動是群眾的事業(yè)。生氣勃勃的創(chuàng)造性的社會主義是由人民群眾自己創(chuàng)立的。共產(chǎn)黨人要代表人民群眾利益，為群眾服務(wù)，向群眾學(xué)習(xí)，為改善和提高人民群眾生活而繼續(xù)奮斗。

中國共產(chǎn)黨是來自人民的馬克思主義政黨。人民立場是我們黨的根本政治立場，黨深深根植人民，始終秉承的是人民至上的核心價值理念。我們黨理想堅定、立場鮮明，堅持為人民干事創(chuàng)業(yè)，把共產(chǎn)主義作為最高理想和最終奮斗目標(biāo)，矢志不渝為人民利益和幸福而奮斗。自中國共產(chǎn)黨成立以來，就把馬列主義作為指導(dǎo)思想和行動指南并與中國實際相結(jié)合，賦予馬克思主義人民立場以時代內(nèi)涵和中國特色，凸顯作為馬克思主義政黨人民立場的價值追求。毛澤東曾指出：“我們共產(chǎn)黨人好比種子……我們的同志不論到什么地方，都要把和群眾的關(guān)系搞好，要關(guān)心群眾，幫助他們解決困難。”“我們共產(chǎn)黨人……一刻也不脫離群眾，一切從人民的利益出發(fā)。”劉少奇在《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》中，強調(diào)共產(chǎn)黨人要有善于聯(lián)系群眾的修養(yǎng)。鄧小平在總結(jié)我國社會主義建設(shè)幾十年經(jīng)驗的基礎(chǔ)上強調(diào)人民群眾是我們黨的力量源泉，并把人民群眾作為價值評判的主體。習(xí)近平總書記提出以人民為中心的發(fā)展思想，把人民放在心中最高位置，展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨堅定的人民立場。

　　歷史邏輯：黨領(lǐng)導(dǎo)人民百年奮斗征程是建立不忘初心、牢記使命的制度的歷史動力

黨的百年歷史，是不忘初心、牢記使命、接續(xù)奮斗的一百年。新民主主義革命時期，我們黨團結(jié)帶領(lǐng)人民不畏流血和犧牲，不懼風(fēng)險和考驗，艱辛探索靠誰革命、如何革命，經(jīng)歷了無數(shù)的難關(guān)與挑戰(zhàn)后，終于找到了一條具有中國特色的民主主義革命道路，即以黨的建設(shè)、土地革命、統(tǒng)一戰(zhàn)線為核心內(nèi)容的農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的新民主主義革命道路。新民主主義革命的勝利實現(xiàn)了民族獨立和人民解放，徹底改變了中國人民和中華民族的前途和命運。新中國成立以后，黨繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)人民經(jīng)過社會主義革命后最終成功建立了符合我國國情的社會主義社會，推進了社會主義建設(shè)，社會主義制度的建立和社會主義建設(shè)探索的成就為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。黨的十一屆三中全會以來，我們黨解放思想、實事求是，不斷深化體制改革和持續(xù)推進對外開放，取得了輝煌的成就，并成功開辟了中國特色社會主義道路，實現(xiàn)了由貧窮落后到全面小康的歷史性變化，中華民族偉大復(fù)興展現(xiàn)出光明前景。歷史與實踐證明，改革開放從根本上改變了中國積貧積弱的落后局面，并使中華民族日益走向富強之路，實現(xiàn)民族復(fù)興要繼續(xù)堅定不移地走改革開放之路。中國特色社會主義進入新時代以來，黨憑借偉大的創(chuàng)造力、領(lǐng)導(dǎo)力成功把中華民族推進到強起來的新階段，這也是中華民族最接近民族復(fù)興的新時代。然而，新時代既有難得的歷史機遇，又有嚴(yán)峻的風(fēng)險挑戰(zhàn)，在中華民族偉大復(fù)興的道路上仍會有許多艱難險阻，我們黨必須永遠保持建黨時中國共產(chǎn)黨人的奮斗精神，永遠保持對人民的赤子之心，面向未來，面對挑戰(zhàn)，不忘初心、繼續(xù)前進。

　　現(xiàn)實邏輯：建立不忘初心、牢記使命的制度的現(xiàn)實把握

70多年來，新中國發(fā)生了翻天覆地的變化，由積貧積弱到日益走近世界舞臺中央，譜寫了一部波瀾壯闊的奮斗史詩。“四個全面”戰(zhàn)略布局成果豐碩，“五位一體”總體布局躍上新的大臺階，國家治理效能不斷獲得新的提升，“十四五”規(guī)劃正在開新局起好步。黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度優(yōu)勢進一步得到彰顯，“一帶一路”舉世矚目，向國際社會提供了中國智慧，我國獨特的政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢和機遇優(yōu)勢越來越得到國際社會的普遍認(rèn)同。十八大以來，黨和國家各項事業(yè)取得了重大進展，政治法律制度發(fā)生了歷史性變革，不斷完善的根本政治制度、基本政治制度實現(xiàn)了歷史性發(fā)展和飛躍，各項具體的制度建設(shè)也獲得了實踐上的突破。黨的十九屆四中全會更是將制度建設(shè)提升到空前重要的戰(zhàn)略地位，繼續(xù)完善和健全各項制度，在實字上落筆，成為新時代改革的重要特點。這說明以制度形式將初心、使命鞏固下來的客觀條件已具備，而這些條件也成為建立不忘初心、牢記使命的制度必要性的有力證明。

黨的百年歷史，也是保持自身先進性與純潔性、防范被瓦解與被腐化的歷史。初心和使命作為理想信念，在革命戰(zhàn)爭年代曾表現(xiàn)為生與死的考驗。而在和平建設(shè)年代，特別是中國特色社會主義進入新時代，外部的戰(zhàn)爭考驗已大大降低，但也有部分黨員、干部信念動搖，出現(xiàn)形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)等忘本現(xiàn)象。當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局，國際形勢錯綜復(fù)雜特別是突如其來的新冠肺炎疫情加劇了不確定性；同時，我國改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)艱巨繁重，正處于攻堅期和關(guān)鍵期；“四大考驗”長期存在，并呈現(xiàn)加劇的態(tài)勢，“四種危險”尖銳而嚴(yán)峻，風(fēng)險隨時可能出現(xiàn)。因此，引領(lǐng)和保障中國特色社會主義巍巍巨輪行穩(wěn)致遠，必須堅持黨的自我革命，增強黨的各種能力，堅定不移把黨建設(shè)得更加堅強有力。新時代干部的形象更能直接體現(xiàn)黨的形象，這就要求黨員干部必須用過硬的作風(fēng)擔(dān)當(dāng)時代使命。我們必須以刀刃向內(nèi)的勇氣和刮骨療毒的決心解決好各類問題，不斷在自我革命中錘煉堅強黨性。我們黨作為百年大黨，要永葆先進性和純潔性、永葆生機活力，必須一刻不停推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。不忘初心、牢記使命的制度正是我們黨在解決現(xiàn)實問題，保持自身先進性、純潔性的過程中應(yīng)運而生。不忘初心、牢記使命，說到底是要解決黨內(nèi)存在的違背初心和使命的各種問題。建立這一制度，用制度進行“靶向糾治”，遏制形式主義和官僚主義、干部不擔(dān)當(dāng)不作為、個人主義和好人主義等政治隱患，毫不留情地清除黨肌體上的毒瘤，永葆黨的先進性和純潔性。最終，以制度化的方式進行黨性黨風(fēng)教育，把準(zhǔn)政治方向，增強政治定力，使我們黨永遠立于不敗之地。

我們黨立志于中華民族千秋偉業(yè)，不僅要保持中國特色社會主義制度和國家治理體系的穩(wěn)定性和延續(xù)性，而且要不斷增強其發(fā)展性和創(chuàng)新性，推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型，為確保中國特色社會主義事業(yè)長盛不衰、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供牢靠而持久的制度保證。在新時代，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，提升國家治理體系和治理能力，必須從我國具體實際出發(fā)，加強新的實踐基礎(chǔ)上的制度創(chuàng)新，并把實踐中好的經(jīng)驗和做法上升為制度。建立不忘初心、牢記使命的制度正是在新時代面對新實踐、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)時，我們黨勵精圖治、多謀善治實現(xiàn)的歷史性變革，是在新的歷史起點和歷史方位上全面深化改革的實踐成果，為堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理現(xiàn)代化提供正確路徑。

（作者單位：太原城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院）