制度優(yōu)勢(shì)是一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家的最大優(yōu)勢(shì)。黨的十九屆四中全會(huì)《決定》提出，要建立不忘初心、牢記使命的制度。這是確保我們黨在新時(shí)代新征程始終充滿(mǎn)蓬勃生機(jī)和旺盛活力的戰(zhàn)略之舉、長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。

　　理論邏輯：人民立場(chǎng)是建立不忘初心、牢記使命的制度的理論根基

《共產(chǎn)黨宣言》指出，過(guò)去的一切運(yùn)動(dòng)都是少數(shù)人的，或者為少數(shù)人謀利益的運(yùn)動(dòng)。無(wú)產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的運(yùn)動(dòng)。馬克思、恩格斯闡述了無(wú)產(chǎn)階級(jí)和共產(chǎn)黨人為什么要出發(fā)的初心，指出共產(chǎn)黨始終代表整個(gè)運(yùn)動(dòng)的利益，是要實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者解放、讓勞動(dòng)者過(guò)上好日子的政黨。共產(chǎn)黨沒(méi)有任何同整個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的利益不同的利益，其要到哪里去的使命就是在不懈奮斗中創(chuàng)造出嶄新的社會(huì)，在那里，每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人自由發(fā)展的條件，實(shí)現(xiàn)真正的自由人聯(lián)合體。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。歷史活動(dòng)是群眾的事業(yè)。生氣勃勃的創(chuàng)造性的社會(huì)主義是由人民群眾自己創(chuàng)立的。共產(chǎn)黨人要代表人民群眾利益，為群眾服務(wù)，向群眾學(xué)習(xí)，為改善和提高人民群眾生活而繼續(xù)奮斗。

中國(guó)共產(chǎn)黨是來(lái)自人民的馬克思主義政黨。人民立場(chǎng)是我們黨的根本政治立場(chǎng)，黨深深根植人民，始終秉承的是人民至上的核心價(jià)值理念。我們黨理想堅(jiān)定、立場(chǎng)鮮明，堅(jiān)持為人民干事創(chuàng)業(yè)，把共產(chǎn)主義作為最高理想和最終奮斗目標(biāo)，矢志不渝為人民利益和幸福而奮斗。自中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái)，就把馬列主義作為指導(dǎo)思想和行動(dòng)指南并與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合，賦予馬克思主義人民立場(chǎng)以時(shí)代內(nèi)涵和中國(guó)特色，凸顯作為馬克思主義政黨人民立場(chǎng)的價(jià)值追求。毛澤東曾指出：“我們共產(chǎn)黨人好比種子……我們的同志不論到什么地方，都要把和群眾的關(guān)系搞好，要關(guān)心群眾，幫助他們解決困難。”“我們共產(chǎn)黨人……一刻也不脫離群眾，一切從人民的利益出發(fā)。”劉少奇在《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》中，強(qiáng)調(diào)共產(chǎn)黨人要有善于聯(lián)系群眾的修養(yǎng)。鄧小平在總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)幾十年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上強(qiáng)調(diào)人民群眾是我們黨的力量源泉，并把人民群眾作為價(jià)值評(píng)判的主體。習(xí)近平總書(shū)記提出以人民為中心的發(fā)展思想，把人民放在心中最高位置，展現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)定的人民立場(chǎng)。

　　歷史邏輯：黨領(lǐng)導(dǎo)人民百年奮斗征程是建立不忘初心、牢記使命的制度的歷史動(dòng)力

黨的百年歷史，是不忘初心、牢記使命、接續(xù)奮斗的一百年。新民主主義革命時(shí)期，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民不畏流血和犧牲，不懼風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)，艱辛探索靠誰(shuí)革命、如何革命，經(jīng)歷了無(wú)數(shù)的難關(guān)與挑戰(zhàn)后，終于找到了一條具有中國(guó)特色的民主主義革命道路，即以黨的建設(shè)、土地革命、統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)為核心內(nèi)容的農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的新民主主義革命道路。新民主主義革命的勝利實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立和人民解放，徹底改變了中國(guó)人民和中華民族的前途和命運(yùn)。新中國(guó)成立以后，黨繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)人民經(jīng)過(guò)社會(huì)主義革命后最終成功建立了符合我國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義社會(huì)，推進(jìn)了社會(huì)主義建設(shè)，社會(huì)主義制度的建立和社會(huì)主義建設(shè)探索的成就為改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我們黨解放思想、實(shí)事求是，不斷深化體制改革和持續(xù)推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放，取得了輝煌的成就，并成功開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，實(shí)現(xiàn)了由貧窮落后到全面小康的歷史性變化，中華民族偉大復(fù)興展現(xiàn)出光明前景。歷史與實(shí)踐證明，改革開(kāi)放從根本上改變了中國(guó)積貧積弱的落后局面，并使中華民族日益走向富強(qiáng)之路，實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興要繼續(xù)堅(jiān)定不移地走改革開(kāi)放之路。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，黨憑借偉大的創(chuàng)造力、領(lǐng)導(dǎo)力成功把中華民族推進(jìn)到強(qiáng)起來(lái)的新階段，這也是中華民族最接近民族復(fù)興的新時(shí)代。然而，新時(shí)代既有難得的歷史機(jī)遇，又有嚴(yán)峻的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，在中華民族偉大復(fù)興的道路上仍會(huì)有許多艱難險(xiǎn)阻，我們黨必須永遠(yuǎn)保持建黨時(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨人的奮斗精神，永遠(yuǎn)保持對(duì)人民的赤子之心，面向未來(lái)，面對(duì)挑戰(zhàn)，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)。

　　現(xiàn)實(shí)邏輯：建立不忘初心、牢記使命的制度的現(xiàn)實(shí)把握

70多年來(lái)，新中國(guó)發(fā)生了翻天覆地的變化，由積貧積弱到日益走近世界舞臺(tái)中央，譜寫(xiě)了一部波瀾壯闊的奮斗史詩(shī)。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局成果豐碩，“五位一體”總體布局躍上新的大臺(tái)階，國(guó)家治理效能不斷獲得新的提升，“十四五”規(guī)劃正在開(kāi)新局起好步。黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步得到彰顯，“一帶一路”舉世矚目，向國(guó)際社會(huì)提供了中國(guó)智慧，我國(guó)獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇優(yōu)勢(shì)越來(lái)越得到國(guó)際社會(huì)的普遍認(rèn)同。十八大以來(lái)，黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)取得了重大進(jìn)展，政治法律制度發(fā)生了歷史性變革，不斷完善的根本政治制度、基本政治制度實(shí)現(xiàn)了歷史性發(fā)展和飛躍，各項(xiàng)具體的制度建設(shè)也獲得了實(shí)踐上的突破。黨的十九屆四中全會(huì)更是將制度建設(shè)提升到空前重要的戰(zhàn)略地位，繼續(xù)完善和健全各項(xiàng)制度，在實(shí)字上落筆，成為新時(shí)代改革的重要特點(diǎn)。這說(shuō)明以制度形式將初心、使命鞏固下來(lái)的客觀條件已具備，而這些條件也成為建立不忘初心、牢記使命的制度必要性的有力證明。

黨的百年歷史，也是保持自身先進(jìn)性與純潔性、防范被瓦解與被腐化的歷史。初心和使命作為理想信念，在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代曾表現(xiàn)為生與死的考驗(yàn)。而在和平建設(shè)年代，特別是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，外部的戰(zhàn)爭(zhēng)考驗(yàn)已大大降低，但也有部分黨員、干部信念動(dòng)搖，出現(xiàn)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)等忘本現(xiàn)象。當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局，國(guó)際形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜特別是突如其來(lái)的新冠肺炎疫情加劇了不確定性；同時(shí)，我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)艱巨繁重，正處于攻堅(jiān)期和關(guān)鍵期；“四大考驗(yàn)”長(zhǎng)期存在，并呈現(xiàn)加劇的態(tài)勢(shì)，“四種危險(xiǎn)”尖銳而嚴(yán)峻，風(fēng)險(xiǎn)隨時(shí)可能出現(xiàn)。因此，引領(lǐng)和保障中國(guó)特色社會(huì)主義巍巍巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)，必須堅(jiān)持黨的自我革命，增強(qiáng)黨的各種能力，堅(jiān)定不移把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。新時(shí)代干部的形象更能直接體現(xiàn)黨的形象，這就要求黨員干部必須用過(guò)硬的作風(fēng)擔(dān)當(dāng)時(shí)代使命。我們必須以刀刃向內(nèi)的勇氣和刮骨療毒的決心解決好各類(lèi)問(wèn)題，不斷在自我革命中錘煉堅(jiān)強(qiáng)黨性。我們黨作為百年大黨，要永葆先進(jìn)性和純潔性、永葆生機(jī)活力，必須一刻不停推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。不忘初心、牢記使命的制度正是我們黨在解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，保持自身先進(jìn)性、純潔性的過(guò)程中應(yīng)運(yùn)而生。不忘初心、牢記使命，說(shuō)到底是要解決黨內(nèi)存在的違背初心和使命的各種問(wèn)題。建立這一制度，用制度進(jìn)行“靶向糾治”，遏制形式主義和官僚主義、干部不擔(dān)當(dāng)不作為、個(gè)人主義和好人主義等政治隱患，毫不留情地清除黨肌體上的毒瘤，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。最終，以制度化的方式進(jìn)行黨性黨風(fēng)教育，把準(zhǔn)政治方向，增強(qiáng)政治定力，使我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地。

我們黨立志于中華民族千秋偉業(yè)，不僅要保持中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系的穩(wěn)定性和延續(xù)性，而且要不斷增強(qiáng)其發(fā)展性和創(chuàng)新性，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型，為確保中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)長(zhǎng)盛不衰、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供牢靠而持久的制度保證。在新時(shí)代，完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，提升國(guó)家治理體系和治理能力，必須從我國(guó)具體實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)新的實(shí)踐基礎(chǔ)上的制度創(chuàng)新，并把實(shí)踐中好的經(jīng)驗(yàn)和做法上升為制度。建立不忘初心、牢記使命的制度正是在新時(shí)代面對(duì)新實(shí)踐、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)時(shí)，我們黨勵(lì)精圖治、多謀善治實(shí)現(xiàn)的歷史性變革，是在新的歷史起點(diǎn)和歷史方位上全面深化改革的實(shí)踐成果，為堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化提供正確路徑。

（作者單位：太原城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院）