推進(jìn)全面依法治國(guó)，在走什么樣的法治道路問(wèn)題上，必須向全社會(huì)釋放明確信號(hào)、指明正確方向。在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路”，并指出“中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，本質(zhì)上是中國(guó)特色社會(huì)主義道路在法治領(lǐng)域的具體體現(xiàn)”。中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路集中體現(xiàn)了社會(huì)主義法治建設(shè)成就和經(jīng)驗(yàn)，是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的唯一正確道路。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，完整準(zhǔn)確理解和堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，應(yīng)當(dāng)把握以下四個(gè)基本維度。

運(yùn)用法治思維和法治方式解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的深層次問(wèn)題

當(dāng)前，我們黨面臨的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有，依法治國(guó)在黨和國(guó)家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。全面依法治國(guó)要更好地服務(wù)和解決全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面深化改革、全面從嚴(yán)治黨進(jìn)程中出現(xiàn)的系統(tǒng)性、關(guān)鍵性、深層次問(wèn)題。

黨的十八大以來(lái)，在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)更高水平對(duì)外開(kāi)放過(guò)程中，以習(xí)近平同志為核心的黨中央運(yùn)用法治思維和法治方式，解決了許多難題，辦成了許多大事。從公司注冊(cè)資本登記制度改革到股票發(fā)行注冊(cè)制改革，從多層次資本市場(chǎng)建設(shè)到證券期貨糾紛多元化解，面對(duì)曾經(jīng)阻礙中國(guó)資本市場(chǎng)健康發(fā)展的難題，我們黨堅(jiān)持用法治手段保護(hù)投資者權(quán)益，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，防止資本無(wú)序擴(kuò)張，有效服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，發(fā)展條件深刻變化，進(jìn)一步發(fā)展面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在此背景下，實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，既要靠改革，也要靠法治，而且改革越深入越要強(qiáng)調(diào)法治。為此，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，善于運(yùn)用法治思維和法治方式解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的深層次問(wèn)題，必須正確處理改革和法治的關(guān)系，既做到重大改革于法有據(jù)，在法治的軌道上推進(jìn)改革，又不能讓法治成為改革的“絆腳石”“絆馬索”。在著眼解決社會(huì)發(fā)展面臨的深層次問(wèn)題時(shí)，善于運(yùn)用法律授權(quán)、援引法律、修改法律、行政授權(quán)、行政委托等方式，凝聚改革共識(shí)，完善改革決策，規(guī)范改革行為，推動(dòng)改革進(jìn)程，固定改革成果，保證改革始終在法治的軌道上全面推進(jìn)和不斷深化，切實(shí)發(fā)揮法治的穩(wěn)定器、壓艙石作用。

為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供長(zhǎng)期性的制度保障

習(xí)近平總書(shū)記指出，我們提出全面推進(jìn)依法治國(guó)，堅(jiān)定不移厲行法治，一個(gè)重要意圖就是為子孫萬(wàn)代計(jì)、為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展謀。實(shí)踐充分證明，法治是制度之治最基本最穩(wěn)定最可靠的保障。新中國(guó)成立70多年來(lái)，我們創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定“兩大奇跡”，這同不斷推動(dòng)社會(huì)主義法治建設(shè)有著十分密切的關(guān)系。

新冠肺炎疫情暴發(fā)后，黨中央堅(jiān)持依法防控，各地區(qū)各部門(mén)從立法、執(zhí)法、司法、普法、守法各環(huán)節(jié)全面發(fā)力，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序?qū)嵤﹨^(qū)域封鎖、病人隔離、交通管控等措施，嚴(yán)厲打擊妨害疫情防控的違法犯罪行為，依法化解涉疫矛盾糾紛，在制度領(lǐng)域及時(shí)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，為疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果提供了有力法治保障。

黨的十九屆四中全會(huì)對(duì)堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出全面部署。法律是治國(guó)之重器，法治是國(guó)家治理體系和治理能力的重要依托，中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系是國(guó)家治理體系的骨干工程。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，就要加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治國(guó)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，加快形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，加快形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用；就要統(tǒng)籌考慮國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)、法治建設(shè)進(jìn)程和人民群眾需要，通過(guò)憲法法律確認(rèn)和鞏固支撐中國(guó)特色社會(huì)主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，筑法治之基、行法治之力、積法治之勢(shì)，促進(jìn)各方面制度更加成熟更加定型，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供長(zhǎng)期性的制度保障。

植根中國(guó)的歷史傳統(tǒng)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

一國(guó)的法治發(fā)展，與其歷史傳統(tǒng)、現(xiàn)實(shí)實(shí)踐密切相關(guān)，法治道路有著鮮明的繼承性、民族性、本土性、時(shí)代性特征。中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路植根五千年文化傳統(tǒng)，植根革命、建設(shè)、改革的歷史進(jìn)程，植根特殊性和復(fù)雜性兼具的我國(guó)國(guó)家治理實(shí)踐，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期發(fā)展、內(nèi)生性演化的結(jié)果。

民法典的制定，是堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的典型例證。民法典汲取了中華民族傳統(tǒng)法治文化的精華，系統(tǒng)整合了新中國(guó)成立以來(lái)長(zhǎng)期實(shí)踐形成的民事法律規(guī)范，借鑒了人類(lèi)法治文明建設(shè)有益成果，展現(xiàn)出鮮明的中國(guó)特色、實(shí)踐特色和時(shí)代特色。例如，從體例結(jié)構(gòu)上看，我國(guó)民法典沒(méi)有采取大陸法系國(guó)家經(jīng)典的“三編制”或“五編制”體系，而是由總則、物權(quán)、合同、人格權(quán)、婚姻家庭、繼承、侵權(quán)責(zé)任七編組成。人格權(quán)制度、侵權(quán)責(zé)任獨(dú)立成編、合同中心主義的確立等，都是我國(guó)民法典的體系創(chuàng)新。從內(nèi)容上看，民法典總則編中的緊急救助的免責(zé)、人格權(quán)編中的法定緊急救助義務(wù)、侵權(quán)編中的自愿救助義務(wù)、婚姻家庭編中的友愛(ài)互助義務(wù)，都彰顯了社會(huì)主義核心價(jià)值觀。同時(shí)，我國(guó)民法典在世界范圍內(nèi)首次把節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境作為基本原則，并規(guī)范了對(duì)數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的保護(hù)，確立了從事人體基因、人體胚胎科研活動(dòng)的底線規(guī)則等，有針對(duì)性地回應(yīng)了環(huán)境保護(hù)、技術(shù)進(jìn)步等客觀實(shí)踐帶來(lái)的時(shí)代問(wèn)題。

在進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的背景下，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成熟度和國(guó)家治理現(xiàn)代化水平的提升，未來(lái)中國(guó)大地上的市場(chǎng)活動(dòng)、社會(huì)生活將繼續(xù)孕育出法律規(guī)則和制度邏輯。因此，必須堅(jiān)持從我國(guó)國(guó)情和實(shí)際出發(fā)，正確解讀中國(guó)現(xiàn)實(shí)、回答中國(guó)問(wèn)題，在實(shí)踐中不斷探索適合自己的法治道路。

借鑒國(guó)外法治有益成果

堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，不意味著固步自封，而需要在立足基本國(guó)情、堅(jiān)持基本原則前提下，積極吸收借鑒世界上的優(yōu)秀法治文明成果，同時(shí)加以甄別，有選擇地吸收和轉(zhuǎn)化，不能囫圇吞棗、照搬照抄，決不走西方所謂“憲政”“三權(quán)鼎立”“司法獨(dú)立”的路子。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)法學(xué)教育在法治人才培養(yǎng)模式和教學(xué)方法上廣泛借鑒了美國(guó)以律師為中心的職業(yè)教育模式、德國(guó)法官中心主義的案例教學(xué)模式、日本通識(shí)教育與專(zhuān)業(yè)教育結(jié)合模式等，在知識(shí)傳授、技能訓(xùn)練方面取得了比較顯著的成績(jī)，培養(yǎng)了一批法治專(zhuān)業(yè)人才。同時(shí)也要看到，法治人才的培養(yǎng)不能偏離中國(guó)特色社會(huì)主義道路的根本方向。高校作為法治人才培養(yǎng)的第一陣地，要以我為主、兼收并蓄、突出特色，深入研究和解決好為誰(shuí)教、教什么、教給誰(shuí)、怎樣教等問(wèn)題，著重在學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語(yǔ)體系、教材體系等方面體現(xiàn)中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派。在法治人才培養(yǎng)的具體環(huán)節(jié)，必須堅(jiān)持立足教育實(shí)際，夯實(shí)學(xué)科基礎(chǔ)，注重比較鑒別，處理好知識(shí)教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)的關(guān)系，加強(qiáng)法學(xué)教育工作者、研究工作者和實(shí)際工作者之間的交流，用中國(guó)之治的生動(dòng)實(shí)踐，強(qiáng)化青年學(xué)生對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的認(rèn)同，培養(yǎng)德法兼修的卓越人才。

習(xí)近平總書(shū)記指出，“全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須走對(duì)路”，“我國(guó)法治建設(shè)的成就，大大小小可以列舉出十幾條、幾十條，但歸結(jié)起來(lái)就是開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路這一條”。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，必須牢牢抓住堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路這一核心要義，全面理解中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的內(nèi)在邏輯，充分發(fā)揚(yáng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步夯實(shí)中國(guó)之治的制度根基，確保全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

（作者：郭靂、史詩(shī)，分別系北京大學(xué)法學(xué)院教授、黨委書(shū)記，團(tuán)委書(shū)記）