習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大四次會(huì)議青海代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”乃至更長時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題，關(guān)系我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。高質(zhì)量發(fā)展不只是一個(gè)經(jīng)濟(jì)要求，而是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面的總要求；不是只對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的要求，而是所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求；不是一時(shí)一事的要求，而是必須長期堅(jiān)持的要求。

這三個(gè)“要求”，為全國上下堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了行動(dòng)指南和基本遵循。我們必須完整、準(zhǔn)確、全面把握高質(zhì)量發(fā)展的豐富內(nèi)涵，在“十四五”乃至更長時(shí)期一以貫之、心無旁騖地去謀劃、踐行高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)宏大主題。

高質(zhì)量發(fā)展，是方方面面的總要求。黨的十九大報(bào)告提出，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。這著重強(qiáng)調(diào)了高質(zhì)量發(fā)展對(duì)我們?cè)诮?jīng)濟(jì)領(lǐng)域加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的重要意義。近些年，我們以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革并取得明顯進(jìn)展。去年在新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊和復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢(shì)下，我們也交出了一份人民滿意、世界矚目、可以載入史冊(cè)的答卷。這些無一不是在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展這一主題下實(shí)現(xiàn)的。

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展，決定了高質(zhì)量發(fā)展不只是一個(gè)經(jīng)濟(jì)要求，而是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面的總要求。人民美好生活需要日益廣泛，不但有物質(zhì)文化生活方面的更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求也日益增長。所以，高質(zhì)量發(fā)展所對(duì)應(yīng)的，若僅局限在經(jīng)濟(jì)一個(gè)方面，深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想就很可能力所不逮，難以滿足人民追求高品質(zhì)生活的需求。因此，要從謀全局才能謀一域出發(fā)，以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

高質(zhì)量發(fā)展，是所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求。總體而言，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展有序推進(jìn)，各地發(fā)展差距進(jìn)一步縮小。但也不可否認(rèn)，因自然環(huán)境、資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)等不盡相同，有的地區(qū)發(fā)展快一些，有的地區(qū)發(fā)展慢一點(diǎn)，是客觀事實(shí)，但不能因此就誤以為高質(zhì)量發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的事情，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)仍可停留在“速度先于質(zhì)量”的意識(shí)和實(shí)踐上。高質(zhì)量發(fā)展是個(gè)總綱，不論經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，還是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，都必須抓綱帶目，切實(shí)答好高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代“試卷”。與此同時(shí)，各地的實(shí)現(xiàn)路徑要突出地區(qū)特色。正如習(xí)近平總書記所指出的，各地區(qū)要結(jié)合實(shí)際情況，因地制宜、揚(yáng)長補(bǔ)短，走出適合本地區(qū)實(shí)際的高質(zhì)量發(fā)展之路。例如，青海對(duì)國家生態(tài)安全、民族永續(xù)發(fā)展負(fù)有重大責(zé)任，必須承擔(dān)好維護(hù)生態(tài)安全、保護(hù)三江源、保護(hù)“中華水塔”的重大使命，對(duì)國家、對(duì)民族、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)，因此，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，青海就必須把生態(tài)保護(hù)放在舉足輕重的位置。以此推之，各地區(qū)都應(yīng)結(jié)合自身特色，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，把高質(zhì)量發(fā)展落到實(shí)處、落在深處、落到細(xì)處。

高質(zhì)量發(fā)展，是必須長期堅(jiān)持的要求。站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯期的新起點(diǎn)上，我們肩負(fù)比以往更加艱巨的時(shí)代重任。黨的十九屆五中全會(huì)擘畫了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)和到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，我們必須始終堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展不動(dòng)搖，實(shí)干為要，才能在當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局之際，有信心、有決心全力辦好自己的事，鍥而不舍實(shí)現(xiàn)我們的既定目標(biāo)。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時(shí)也要看到，我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)，民生保障存在短板，社會(huì)治理還有弱項(xiàng)……實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕還有很長的路要走。故而，按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律循序漸進(jìn)，自覺主動(dòng)解決發(fā)展不平衡不充分問題，必須緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，把高質(zhì)量發(fā)展同滿足人民美好生活需要緊密結(jié)合起來，常抓不懈，久久為功，從而不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

作者：張德勇（中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員）