把加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民統(tǒng)一起來(lái)，鼓勵(lì)廣大人民群眾和社會(huì)各界以各種方式為“十四五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策 

2020年9月17日上午，長(zhǎng)沙。

正在湖南考察的習(xí)近平總書記主持召開(kāi)基層代表座談會(huì)。村支書、鄉(xiāng)村教師、扶貧干部、農(nóng)民工、種糧大戶、貨車司機(jī)、快遞小哥、餐館店主、法律工作者……30名基層代表齊聚一堂，10名代表先后發(fā)言?？倳浲l(fā)言的每一位代表都進(jìn)行了交流。

“95后”農(nóng)民工鄒彬反映，農(nóng)民工群體在落戶、就業(yè)、買房、子女入學(xué)等方面還存在一些困難，也希望依法根治農(nóng)民工工資拖欠等老大難問(wèn)題；個(gè)體貨運(yùn)司機(jī)龍兵反映，高速路服務(wù)區(qū)內(nèi)經(jīng)常有車輛設(shè)施設(shè)備和貨物被盜……“一個(gè)時(shí)期有一個(gè)時(shí)期的問(wèn)題，一個(gè)群體有一個(gè)群體的困難，我們要重視起來(lái)，不斷解決。”總書記指出。

湖南常寧市塔山瑤族鄉(xiāng)中心小學(xué)副校長(zhǎng)盤玖仁在基層教育一線工作了近30年，他向總書記反映偏遠(yuǎn)民族地區(qū)教育存在的“短板”：首先是教師數(shù)量不足，存在結(jié)構(gòu)性缺編；其次是條件艱苦，好的老師留不住。

“你反映的問(wèn)題很實(shí)際。”習(xí)近平總書記回應(yīng)，“昨天我去看了汝城縣文明瑤族鄉(xiāng)第一片小學(xué)，學(xué)校里有教學(xué)樓、宿舍和食堂，營(yíng)養(yǎng)午餐是免費(fèi)的，孩子們很開(kāi)朗，說(shuō)明改革開(kāi)放以來(lái)，我們基本解決了義務(wù)教育普及化的問(wèn)題，但教育資源不均衡問(wèn)題又突出出來(lái)。‘十四五’時(shí)期要著力解決這個(gè)問(wèn)題，要好好研究。”

“人民群眾中蘊(yùn)含著豐富的智慧和無(wú)限的創(chuàng)造力。大家講得很鮮活，很符合實(shí)際。”習(xí)近平總書記要求有關(guān)方面認(rèn)真研究吸收大家提出的意見(jiàn)和建議。

2020年9月22日下午，北京。

習(xí)近平總書記主持召開(kāi)教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷?huì)。

10位教育、文化、衛(wèi)生、體育領(lǐng)域?qū)＜液痛硐群蟀l(fā)言，就教育改革和發(fā)展、文化傳承和創(chuàng)新、衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)、全面建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)等提出意見(jiàn)和建議。習(xí)近平總書記同每一位發(fā)言代表深入交流，詢問(wèn)有關(guān)情況，就一些工作和問(wèn)題進(jìn)一步聽(tīng)取意見(jiàn)、進(jìn)行評(píng)點(diǎn)。

北京師范大學(xué)的程建平點(diǎn)出了學(xué)生視力下降的問(wèn)題。

“這段時(shí)期孩子們?cè)诰€學(xué)習(xí)的時(shí)間多了，我前段時(shí)間就中小學(xué)生的視力問(wèn)題作過(guò)一個(gè)批示。要總結(jié)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情以來(lái)大規(guī)模在線教育的經(jīng)驗(yàn)，利用信息技術(shù)更新教育理念、變革教育模式。同時(shí)，要堅(jiān)持健康第一的教育理念，加強(qiáng)學(xué)校體育工作。”總書記指出。

北京體育大學(xué)的鮑明曉在發(fā)言中坦言，一些學(xué)校重考分輕鍛煉，體育課也時(shí)常被擠壓。他針對(duì)“場(chǎng)地設(shè)施少”的痛點(diǎn)，提出了形式多樣的場(chǎng)館改造建議。

“我們辦運(yùn)動(dòng)會(huì)的場(chǎng)地，辦完以后要考慮怎么利用。解決了場(chǎng)地，還要解決體育運(yùn)動(dòng)的機(jī)制、措施、辦法……”總書記指出，“一方面，要讓孩子們跑起來(lái)。另一方面，體育鍛煉要講究科學(xué)，做好保護(hù)和準(zhǔn)備工作，幫助學(xué)生在體育鍛煉中享受樂(lè)趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、鍛煉意志。”

…………

一次次坦率深入的交流，一次次氣氛熱烈的互動(dòng)，一句句溫暖人心的話語(yǔ)，彰顯了習(xí)近平總書記求真務(wù)實(shí)的政治品格、平易近人的領(lǐng)袖風(fēng)采、真摯深厚的人民情懷，也凝聚起億萬(wàn)人民堅(jiān)定不移跟黨走、闊步邁上新征程的信心和力量！

“這次建議稿起草的一個(gè)重要特點(diǎn)是堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主、開(kāi)門問(wèn)策、集思廣益。”2020年10月26日，習(xí)近平總書記就“十四五”規(guī)劃《建議》向全會(huì)作說(shuō)明時(shí)指出，“我就‘十四五’規(guī)劃編制明確提出一系列要求，強(qiáng)調(diào)要把加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民統(tǒng)一起來(lái)，鼓勵(lì)廣大人民群眾和社會(huì)各界以各種方式為‘十四五’規(guī)劃建言獻(xiàn)策。”

建議稿起草期間，習(xí)近平總書記先后3次主持召開(kāi)中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議、2次主持召開(kāi)中共中央政治局會(huì)議審議建議送審稿。

“五年規(guī)劃編制涉及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展方方面面，同人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，要開(kāi)門問(wèn)策、集思廣益，把加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民統(tǒng)一起來(lái)，鼓勵(lì)廣大人民群眾和社會(huì)各界以各種方式為‘十四五’規(guī)劃建言獻(xiàn)策，切實(shí)把社會(huì)期盼、群眾智慧、專家意見(jiàn)、基層經(jīng)驗(yàn)充分吸收到‘十四五’規(guī)劃編制中來(lái)，齊心協(xié)力把‘十四五’規(guī)劃編制好。”習(xí)近平總書記對(duì)“十四五”規(guī)劃編制工作作出重要指示。

2020年7月下旬到9月下旬，習(xí)近平總書記先后主持召開(kāi)企業(yè)家座談會(huì)、扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜易剷?huì)、黨外人士座談會(huì)、科學(xué)家座談會(huì)、基層代表座談會(huì)、教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷?huì)，當(dāng)面聽(tīng)取各方面對(duì)制定“十四五”規(guī)劃的意見(jiàn)和建議。

2020年8月16日至29日，“十四五”規(guī)劃編制工作開(kāi)展網(wǎng)上征求意見(jiàn)。廣大人民群眾踴躍參與，留言100多萬(wàn)條，有關(guān)方面從中整理出1000余條建議。

網(wǎng)民們的建議，得到起草組同志高度重視。經(jīng)過(guò)統(tǒng)籌考慮，“十四五”規(guī)劃《建議》將“實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略”單列出來(lái)。同時(shí)，網(wǎng)民建議的“互助性養(yǎng)老”模式也正式寫入文件。

文件起草組逐條分析各方面意見(jiàn)和建議，做到了能吸收的盡量吸收，對(duì)建議稿增寫、改寫、精簡(jiǎn)文字共計(jì)366處，覆蓋各方面意見(jiàn)和建議546條，反饋意見(jiàn)的吸收率達(dá)21.88%。“這是我國(guó)黨內(nèi)民主和社會(huì)主義民主的生動(dòng)實(shí)踐。”

“人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。好的方針政策和發(fā)展規(guī)劃都應(yīng)該順應(yīng)人民意愿、符合人民所思所盼，從群眾中來(lái)、到群眾中去。”習(xí)近平總書記指出。

江山就是人民，人民就是江山。贏得人民信任，得到人民支持，我們黨就能夠克服任何困難，就能夠無(wú)往而不勝！