許正中 中共中央黨校（國家行政學院）教授

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今天我從三個方面談一談2020年中央經(jīng)濟工作會議的精神。

一、回顧2020年中國經(jīng)濟發(fā)展取得的成績

2020年中央經(jīng)濟工作會議指出，2020年是新中國歷史上極不平凡的一年。此次會議在總結的時候認為，我們黨交出了一份人民滿意、世界矚目、可以載入史冊的答卷。為什么這么說？因為2020年中國是全球唯一實現(xiàn)經(jīng)濟正增長的主要經(jīng)濟體。中國實現(xiàn)了四個“率先”，率先控制住了新冠肺炎疫情、率先復工復產、率先經(jīng)濟正增長、率先把經(jīng)濟恢復到疫情暴發(fā)之前的狀態(tài)。另外，我們的三大攻堅戰(zhàn)還取得了決定性成就，科技創(chuàng)新取得重大進展，改革開放實現(xiàn)重要突破，民生得到有力保障。我們在面對新冠肺炎疫情時，不畏艱險，不怕苦難，經(jīng)過大家眾志成城的努力，增加了國人的凝聚力和人民群眾的向心力。

在2020年我國的發(fā)展中，有四個可圈可點的方面：一是國內生產總值首度突破百萬億元大關，實現(xiàn)歷史性跨越。二是成功控制了新冠肺炎疫情，并且控制和治療水平越來越高。三是決戰(zhàn)脫貧攻堅取得決定性勝利，832個貧困縣全部摘帽，為全面建成小康社會打下了堅實基礎。四是2020年末，中歐雙邊投資協(xié)定簽訂。這為中國成為穩(wěn)定世界經(jīng)濟的“壓艙石”起了關鍵作用。

此外，我們還提出了加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

2020年中央經(jīng)濟工作會議強調，在統(tǒng)籌國內國際兩個大局、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐中，我們深化了對在嚴峻挑戰(zhàn)下做好經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識。這里有五點規(guī)律性認識：一是黨中央權威是危難時刻全黨全國各族人民迎難而上的根本依靠。二是人民至上是作出正確抉擇的根本前提。三是制度優(yōu)勢是形成共克時艱磅礴力量的根本保障。四是科學決策和創(chuàng)造性應對是化危為機的根本方法。五是科技自立自強是促進發(fā)展大局的根本支撐。

在這次中央經(jīng)濟工作會議中，還提出了一些基本要求。比如，2021年我們要促進經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，合理把握宏觀調控節(jié)奏和力度，精準有效實施宏觀政策。要依靠創(chuàng)新提升實體經(jīng)濟發(fā)展水平，促進制造業(yè)高質量發(fā)展。

高質量發(fā)展是非常重要的一個問題，比如，我們要活化生產要素，并且首次將數(shù)據(jù)作為一種新型生產要素與土地、勞動力、資本、技術等傳統(tǒng)要素并列寫入中央文件。數(shù)據(jù)這個生產要素和其他生產要素的區(qū)別是，它帶來的邊際收益是遞增的，并且數(shù)據(jù)越用越多，可以說是用之不竭的金礦。數(shù)字技術形成了數(shù)字經(jīng)濟，有人說新冠肺炎疫情讓數(shù)字經(jīng)濟提前來到人間。

這次會議還強調，要充分挖掘國內市場潛力，以改善民生為導向擴大消費和有效投資。