健全就業(yè)公共服務體系

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健全就業(yè)公共服務體系

就業(yè)是最大的民生。千方百計穩(wěn)定與擴大就業(yè),擴大就業(yè)容量、提升就業(yè)質(zhì)量,是保障和改善民生的重要舉措,也是全面建成小康社會的必然要求。黨的十九屆五中全會《建議》提出“強化就業(yè)優(yōu)先政策”,強調(diào)“健全就業(yè)公共服務體系”,為穩(wěn)定與擴大就業(yè)、推動實現(xiàn)充分就業(yè)提供了重要遵循。就業(yè)公共服務體系是我國基本公共服務體系的重要組成部分。健全就業(yè)公共服務體系,對于擴大就業(yè)規(guī)模、改善就業(yè)結(jié)構(gòu)具有重要意義。

推進就業(yè)公共服務均等化。就業(yè)公共服務包括職業(yè)介紹、職業(yè)輔導、職業(yè)培訓等多項內(nèi)容。良好的服務措施有利于改善勞動力市場狀況、減緩失業(yè)帶來的消極影響、促進用人單位和勞動者有效對接,實現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量就業(yè)。當前,新冠肺炎疫情變化和外部環(huán)境存在諸多不確定性,我國經(jīng)濟恢復基礎尚不牢固,求職者對就業(yè)公共服務的需求進一步增加。加快推進就業(yè)公共服務均等化,努力實現(xiàn)不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同群體勞動者享受同等服務,是新發(fā)展階段確保就業(yè)形勢總體穩(wěn)定的題中應有之義。要著力推進就業(yè)公共服務標準化,規(guī)范就業(yè)公共服務的基本要求、服務項目和服務方式,統(tǒng)籌調(diào)配服務資源,確保在不同區(qū)域提供大體相當?shù)姆?。在統(tǒng)籌兼顧的同時,推動就業(yè)服務資源適當向重點群體傾斜,根據(jù)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等群體的差異化需求提供有針對性的服務,同時加大對殘疾人、零就業(yè)家庭等困難群體的幫扶力度,確保就業(yè)公共服務體系能有效惠及各個群體,為穩(wěn)定和擴大就業(yè)提供制度保障。

促進就業(yè)信息和數(shù)據(jù)互通共享。完備的就業(yè)信息是有效開展就業(yè)服務的基礎和前提。推動就業(yè)信息和數(shù)據(jù)互通共享,有利于降低信息獲取成本,對于提高就業(yè)公共服務的質(zhì)量和效率具有重要意義。為此,可進一步推動技術(shù)應用和體制機制創(chuàng)新,構(gòu)建覆蓋就業(yè)服務部門的數(shù)據(jù)共享平臺,為就業(yè)信息的采集、共享、使用提供完善的體系保障;在確保信息安全的前提下,鼓勵求職者與相關機構(gòu)參與信息采集工作,提高相關信息的準確性、及時性和完整性。優(yōu)化不同部門之間的就業(yè)信息共享機制,根據(jù)求職者在就業(yè)中的多樣化需求定向推送就業(yè)信息。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù),建立就業(yè)信息線上聯(lián)動體系,實現(xiàn)求職者和用人單位即時對接,提高勞動力市場資源配置效率。

鼓勵引導社會力量參與就業(yè)服務。拓展社會力量參與就業(yè)公共服務的渠道,有利于發(fā)揮相關機構(gòu)的優(yōu)勢,完善就業(yè)公共服務體系。這需要進一步深化改革,消除社會力量參與就業(yè)公共服務的體制機制障礙,激發(fā)社會力量參與就業(yè)公共服務、創(chuàng)新服務方式的積極性。通過財政補貼、稅收優(yōu)惠、政府購買社會服務等方式,支持社會力量提供專業(yè)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務。鼓勵和引導社會力量通過政府與社會資本合作的方式,參與就業(yè)公共服務設施建設、運營與管理,提高服務質(zhì)量與效率。廣泛吸引志愿服務組織、慈善組織和專業(yè)社會工作服務機構(gòu)參與就業(yè)服務,拓寬就業(yè)服務供給渠道。加強對就業(yè)服務行業(yè)的監(jiān)管,引導就業(yè)服務機構(gòu)不斷提高專業(yè)化、標準化、精細化水平。

(作者單位:北京師范大學政府管理學院)

責任編輯:劉宇同校對:劉佳星最后修改:
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