習(xí)近平總書記強調(diào)，基層黨組織是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”，要堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，抓緊補齊基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理的各種短板，把各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)成為實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強戰(zhàn)斗堡壘。落地才能生根，根深才能葉茂，提升新時代基層黨組織組織力，對于提升黨的凝聚力、影響力、戰(zhàn)斗力至關(guān)重要。充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，必須以提升組織力為重點，聚焦主要任務(wù)和突出矛盾，細(xì)化措施、明確責(zé)任、狠抓落實，不斷推動基層黨組織全面進步、全面過硬。

一、在強化政治功能中提升組織力

政治屬性是黨組織的根本屬性，政治功能是體現(xiàn)黨組織組織力的重要方面。一是注重思想理論武裝。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，推動基層黨組織和廣大黨員增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，是基層黨組織的重要職責(zé)。基層黨組織要主動承擔(dān)理論學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，下硬功夫、真功夫提高思想政治工作本領(lǐng)，深入抓好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)貫徹，分年度做出計劃安排，分批次抓好學(xué)習(xí)教育。要充分運用主題黨日、黨小組學(xué)習(xí)等，做到理論學(xué)習(xí)融入日常、抓在經(jīng)常，不斷深耕基層思想理論武裝，使理論學(xué)習(xí)入腦入心，使廣大黨員干部真學(xué)真懂真信。二是把全面從嚴(yán)治黨要求落到基層。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，要把全面從嚴(yán)治黨落實到每個支部、每名黨員。基層黨組織要把維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，認(rèn)真解決黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到基層存在的“中梗阻”問題。始終把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置，教育引導(dǎo)廣大黨員干部嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，推動全面從嚴(yán)治黨要求不斷向基層延伸。三是夯實基層黨組織建設(shè)基礎(chǔ)?；鶎狱h組織是黨執(zhí)政大廈的地基，基層黨組織提升組織力，要把抓好黨支部建設(shè)作為黨的組織建設(shè)的重要內(nèi)容，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。各級黨委要重視黨支部、善抓黨支部，切實加強領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，建立班子成員黨支部工作聯(lián)系點，重點做好后進黨支部聯(lián)系工作，扎實推進黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，把黨支部打造成為基層黨組織組織力的集合點、發(fā)力點。要推動各級黨組織書記抓黨建述職評議，引導(dǎo)基層黨組織強化黨建主業(yè)意識，確保基層黨組織書記當(dāng)好第一責(zé)任人。切實履行好黨支部教育、管理、監(jiān)督黨員的重要職責(zé)，充分發(fā)揮黨支部和黨小組戰(zhàn)斗堡壘作用。

二、在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活中提升組織力

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是我們黨加強組織力建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的重要特征，也是提升基層黨組織組織力的重要抓手。一是抓好嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活相關(guān)制度落實。習(xí)近平總書記強調(diào)，制度優(yōu)勢是一個政黨、一個國家的最大優(yōu)勢。要堅決執(zhí)行嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活相關(guān)制度規(guī)定，按照貴在經(jīng)常、重在認(rèn)真、嚴(yán)在細(xì)節(jié)的要求，不斷加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活內(nèi)容。要嚴(yán)肅黨的組織生活，嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度、民主生活會和組織生活會制度、談心談話制度、黨員民主評議等，努力提高黨內(nèi)政治生活的質(zhì)量，不斷營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。要按照嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活各項規(guī)定，扎實抓好對照檢查，聚焦組織是否健全、制度是否落實、活動是否經(jīng)常、保障是否到位等關(guān)鍵問題，堅決杜絕黨內(nèi)政治生活隨意化、平淡化、娛樂化、庸俗化傾向。二是嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評與自我批評。開展批評與自我批評，進行積極健康的思想斗爭，是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要手段，有利于改進工作、增進團結(jié)。要堅持實事求是，從關(guān)心愛護同志的角度出發(fā)，認(rèn)真開展批評，虛心接受批評，不搞無原則的“一團和氣”，不當(dāng)不明是非的“好好先生”，真正克服私心雜念，真刀真槍揭丑、紅臉出汗排毒，確保黨內(nèi)政治生活有交流理解、有思想共鳴、有共同提高。三是完善落實監(jiān)督檢查機制。不明確責(zé)任、不落實責(zé)任、不追究責(zé)任，基層黨組織組織力就難以保證。加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活是全黨的共同任務(wù)，必須全黨一起動手。必須把壓實和規(guī)范黨內(nèi)政治生活責(zé)任作為關(guān)鍵舉措，著力解決突出問題。各級黨委和基層黨組織要上下同心、共同發(fā)力，把責(zé)任壓實、任務(wù)落實?；鶎狱h組織要明確職責(zé)分工，確保有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)。要健全完善對黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則落實情況督促檢查機制，堅持年初安排部署、年中督查通報、年度檢查考核，做好日常管理與指導(dǎo)，切實以黨內(nèi)政治生活的有效開展，推動基層黨組織組織力穩(wěn)步提升。

三、在把握規(guī)律開拓創(chuàng)新中提升組織力

善于創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新，是提升基層黨組織組織力的內(nèi)在要求。一是更新思想觀念。唯改革創(chuàng)新才有出路，不斷推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，對新時代基層黨組織建設(shè)提出了新的更高要求。要以有力的組織工作應(yīng)對新時代新要求，就必須堅持以改革創(chuàng)新精神和一往無前的奮斗姿態(tài)，不斷解放思想、更新觀念，在明導(dǎo)向、補短板、強功能中提升基層黨組織組織力，在革故鼎新、守正出新中永葆基層黨組織生機活力。二是創(chuàng)新方法載體。要緊密結(jié)合基層黨組織實際，立足現(xiàn)實、拓寬思路，深入開展形式多樣、內(nèi)容豐富的主題活動。堅持以品牌化、特色化為引領(lǐng)，定期開展主題黨日活動，打造基層黨建亮點，使基層黨建活力迸發(fā)。充分整合各類資源優(yōu)勢，深入挖掘和運用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化，靈活開展基層微講堂、群眾性文化活動等，進一步探索“大學(xué)習(xí)、微教育、小交流”的模式，讓黨員干部上臺當(dāng)“演員”、唱“主角”。認(rèn)真履行基層黨組織組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾職責(zé)，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，建立起黨群“連心橋”網(wǎng)絡(luò)互動平臺，抓好黨務(wù)公開和群眾監(jiān)督，讓群眾“話有人聽、事有人管、難有人幫”，使基層黨組織更好融入中心工作、融入黨員需求、融入群眾關(guān)切。

四、在鍛造過硬隊伍中提升組織力

黨員是黨的肌體的細(xì)胞和黨的活動的主體，黨員隊伍建設(shè)是黨的建設(shè)基礎(chǔ)工程?；鶎狱h組織組織力強弱，直接反映在黨員隊伍整體素質(zhì)上。一是堅持抓班子帶隊伍。組織強不強，關(guān)鍵看“頭羊”。鍛造過硬隊伍，首先要建強黨支部班子。要全面提高政治能力，時刻牢記“在干部干好工作所需的各種能力中，政治能力是第一位的”。要通過思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉，不斷提升把方向、做決策、抓落實的能力。要狠抓民主集中制貫徹落實，不斷增強貫徹落實民主集中制的自覺性和堅定性，不斷提升基層黨組織貫徹民主集中制質(zhì)量，做到發(fā)揚民主、善于集中、敢于擔(dān)責(zé)，更好發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。要在關(guān)鍵時刻沖得上去、危難關(guān)頭豁得出來，勇當(dāng)先鋒，敢打頭陣，勇于承擔(dān)急難險重任務(wù)，做廣大黨員群眾的“主心骨”，以實際行動為黨旗增輝。二是堅持正確選人用人導(dǎo)向。習(xí)近平總書記強調(diào)，各級黨組織要嚴(yán)格把好政治關(guān)、廉潔關(guān)，嚴(yán)把素質(zhì)能力關(guān)，及時把那些愿干事、真干事、干成事的干部發(fā)現(xiàn)出來、任用起來。要堅持好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”，注重考察干部“七種能力”，堅定不移把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，細(xì)化政治考察內(nèi)容，優(yōu)化政治考察路徑，強化政治考察運用。要堅持事業(yè)為上、精準(zhǔn)識人，不斷提高選人用人科學(xué)化精準(zhǔn)化水平。要充分遵循干部成長規(guī)律，優(yōu)化干部成長路徑，注重在基層一線和艱苦的地方培養(yǎng)鍛煉年輕干部，培養(yǎng)造就一批具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部隊伍。要把公道正派作為干部工作核心理念貫穿選人用人全過程，自覺防范和糾正用人上的不正之風(fēng)，堅決杜絕任人唯親、跑風(fēng)漏氣等問題，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為，不留“暗門”、不開“天窗”，以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)基層風(fēng)清氣正。

五、在激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)中提升組織力

偉大夢想不是等出來、喊出來的，而是拼出來、干出來的。加強基層黨組織組織力建設(shè)的關(guān)鍵還在于激勵引導(dǎo)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)。一是激勵廣大黨員干部擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、大膽作為。黨員干部要強化“為官避事平生恥”的意識，堅決克服多干事多擔(dān)責(zé)、少干事少擔(dān)責(zé)、不干事不擔(dān)責(zé)的錯誤思想，主動作為、攻堅克難。習(xí)近平總書記指出，干部干部，干是當(dāng)頭的，既要想干愿干積極干，又要能干會干善于干，其中積極性又是首要的。各級黨組織要堅持嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合，激勵和約束并重，在政治上、思想上、工作上、生活上真誠關(guān)愛干部。對那些在關(guān)鍵時刻、重大任務(wù)面前扛得起、沖得上的同志予以支持和肯定，真正讓那些想干事、能干事、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的干部有機會、有平臺、有發(fā)展。二是發(fā)揮模范典型榜樣示范作用。一個典型就是一面旗幟，一名黨員就是一根標(biāo)桿。要以激發(fā)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情為著眼點，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，挖掘和培養(yǎng)一批先進典型，充分發(fā)揮其模范帶頭作用。把在脫貧攻堅一線、疫情防控一線、重大任務(wù)一線中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員作為“活教材”，深入開展學(xué)習(xí)活動。號召廣大黨員亮身份、比素質(zhì)、當(dāng)先鋒、爭奉獻，勇于沖鋒在前面、奉獻在一線，使基層黨組織真正成為堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘。三是狠抓落實見實效。崇尚實干、狠抓落實，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。習(xí)近平總書記高度重視崇尚實干、狠抓落實，強調(diào)要把抓落實作為開展工作的主要方式。激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，提升基層黨組織組織力，關(guān)鍵在于把黨的各項工作任務(wù)落實落細(xì)落到位。要切實把存在的矛盾和問題搞清搞透，緊緊扭住既定工作目標(biāo)，針對存在問題，拿出精準(zhǔn)有效舉措，一項一項抓好落實。特別是要狠剎形式主義、官僚主義之風(fēng)，杜絕作風(fēng)飄浮、工作不實、脫離實際、脫離群眾、消極應(yīng)付等問題。對所部署的重點任務(wù)，要盯住不放、鍥而不舍，密切跟進和掌握工作進程和落實情況，真正做到工作不落到實處不放松、不看到成效不撒手，以扎實務(wù)實的作風(fēng)讓各項工作落地見效。

（作者系重慶市中國特色社會主義理論體系研究中心重慶郵電大學(xué)分中心副教授）