1月27日，實施16年的《北京歷史文化名城保護條例》重新制定。擴大保護范圍、重視老城價值、鼓勵活化利用……北京歷史文化名城保護該“保什么”“誰來保”“怎么保”“怎么用”，自此有了更加明確的答案。新條例的制定，將為古都留住歷史風貌，也將讓城市煥發(fā)新的活力。

北京歷史悠久，具有3000多年建城史和800多年建都史。據(jù)統(tǒng)計，擁有世界文化遺產(chǎn)7項，歷史建筑744棟，全國和市級重點文物保護單位344處，國家級和市級非遺代表性項目399個，歷史文化街區(qū)49片，地下文物埋藏區(qū)68片，是名副其實的國家歷史文化名城。《首都功能核心區(qū)控制性詳細規(guī)劃(街區(qū)層面)(2018年—2035年)》這樣論述，“北京老城是中華文明源遠流長的偉大見證，具有無與倫比的歷史、文化和社會價值，是北京建設世界文化名城、全國文化中心最重要的載體和根基。”

對比2005年版本的《北京歷史文化名城保護條例》，不僅擴大了歷史文化名城的保護范圍，而且還充實了保護內容，尤其在“保什么”“誰來保”“怎么保”“怎么用”等4個方面做了進一步明確，可謂用心良苦。新條例目標明確，可操作性強，更值得借鑒。

實施分級分類管控措施。在核心保護范圍內，除市政公共設施以及風貌恢復建設以外，不得進行“新建、改建、擴建等建設活動”，確保老城不再長高，胡同不再拓寬。對于破壞歷史格局、街巷肌理、傳統(tǒng)風貌，以及不符合保護規(guī)劃要求的建筑物，區(qū)人民政府、產(chǎn)權單位可以依法通過申請式退租、房屋置換、房屋征收等方式組織實施騰退或者改造。

正確處理好保護與合理利用。雖然歷史文化遺產(chǎn)的活化利用，是世界文化名城不斷探索破解的共同問題，但這并不意味著保護和合理利用是矛盾的。正如北京市人大代表、北京建筑大學教授秦紅嶺所說：“找到合理的利用模式，用起來才是最好的保護。”為此，新條例提出，“鼓勵歷史建筑結合自身特點和周邊區(qū)域的功能定位，引入圖書館、博物館等文化和服務功能”。正如北京市人大代表、正陽書局負責人崔勇所說：“書店是展示歷史文化名城魅力的窗口之一，在歷史建筑中引入特色書店，以書為媒講好北京故事，有利于擦亮北京歷史文化金名片。”此外，還要通過政策引導、費用減免、資金補助等方式，吸引社會資本投入活化利用，使歷史文化遺產(chǎn)與文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、社區(qū)功能和開放空間有機結合，形成反映北京文化內涵的特色空間。

加強歷史文化內涵與現(xiàn)代生活的融合。條例明確了全域保護和標準，并實行保護責任人制度，但并不意味著歷史建筑、歷史文物等可以一鎖了之。相反，要創(chuàng)新形式，讓歷史建筑融入到現(xiàn)代經(jīng)濟生活中去。如騰退修復后的歷史文化遺產(chǎn)，可通過多元化的展示手段，讓公眾特別是年輕人認識其文化價值。同時，可以通過推動文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)和旅游機構開發(fā)豐富多彩的歷史文化遺產(chǎn)衍生產(chǎn)品，構建文化與經(jīng)濟之間的良性互促關系。此外，還可以把經(jīng)典文化潛移默化的融入百姓生活。如通過影視、游戲、短視頻及文學創(chuàng)作、圖片應用等多種形式，實現(xiàn)多平臺多形式同步上線，形成聯(lián)動集成效應。

總之，歷史文化是城市的靈魂，要像愛惜自己的生命一樣保護好歷史文化名城。只有將歷史文化名城的保護與更新，與未來城市功能升級相融合，才能真正讓古都“活起來”。（來源：宣講家網(wǎng)）

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