從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局看,民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興。從世界百年未有之大變局看,穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤(pán)、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)是應(yīng)變局、開(kāi)新局的“壓艙石”。構(gòu)建新發(fā)展格局,把戰(zhàn)略基點(diǎn)放在擴(kuò)大內(nèi)需上,農(nóng)村有巨大空間,可以大有作為。必須看到,全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村,最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村。[文稿][課件]
脫貧攻堅(jiān)取得勝利后,要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。要堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)成果,做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,工作不留空檔,政策不留空白。需要注意的是,雖然脫貧地區(qū)面貌和脫貧群眾生活發(fā)生了很大變化,但其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平還相對(duì)落后,脫貧群眾收入水平仍然較低。為防止發(fā)生規(guī)模性返貧,要用鄉(xiāng)村振興鞏固拓展脫貧成果,確保欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村低收入人口跟上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的步伐。[文稿][課件]
徐小青 國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員
2020年12月28日至29日,中央農(nóng)村工作會(huì)議在北京舉行。今天,我主要就學(xué)習(xí)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神和大家做一下交流。中央農(nóng)村工作會(huì)議對(duì)指導(dǎo)農(nóng)村工作的具有重要意義。習(xí)近平總書(shū)記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上發(fā)表重要講話,對(duì)進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚力量,做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作,具有十分重要的指導(dǎo)意義。中央農(nóng)村工作會(huì)議內(nèi)容豐富,我主要從以下方面講我的學(xué)習(xí)體會(huì)。
一、提高對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題認(rèn)識(shí)的高度與深度
2020年10月26日至29日,黨的十九屆五中全會(huì)在北京召開(kāi)。黨的十九屆五中全會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作也提出了明確要求,提出優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重,走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路,全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。要保障國(guó)家糧食安全,提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),深化農(nóng)村改革,實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)規(guī)劃《建議》)指出,經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力躍上新的大臺(tái)階,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,預(yù)計(jì)二〇二〇年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破一百萬(wàn)億元;脫貧攻堅(jiān)成果舉世矚目,五千五百七十五萬(wàn)農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧;糧食年產(chǎn)量連續(xù)五年穩(wěn)定在一萬(wàn)三千億斤以上;污染防治力度加大,生態(tài)環(huán)境明顯改善;對(duì)外開(kāi)放持續(xù)擴(kuò)大,共建“一帶一路”成果豐碩;人民生活水平顯著提高,高等教育進(jìn)入普及化階段,城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過(guò)六千萬(wàn)人,建成世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系,基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋超過(guò)十三億人,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋近十億人,新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果;文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展;國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)水平大幅提升,軍隊(duì)組織形態(tài)實(shí)現(xiàn)重大變革;國(guó)家安全全面加強(qiáng),社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。
規(guī)劃《建議》在總結(jié)“十三五”時(shí)期成就的同時(shí),也明確提出,我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出,重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨,創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大,生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn),民生保障存在短板,社會(huì)治理還有弱項(xiàng)。對(duì)此,規(guī)劃《建議》明確提出要加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。
2020年12月16日至18日,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行。會(huì)議對(duì)2021年的經(jīng)濟(jì)工作提出了全面的政策和要求,其中,涉及農(nóng)業(yè)方面的要求是解決好種子和耕地問(wèn)題。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議還提出,保障糧食安全,關(guān)鍵在于落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略。要加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)和利用,加強(qiáng)種子庫(kù)建設(shè)。要尊重科學(xué)、嚴(yán)格監(jiān)管,有序推進(jìn)生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。要開(kāi)展種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān),立志打一場(chǎng)種業(yè)翻身仗。要牢牢守住18億畝耕地紅線,堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”,規(guī)范耕地占補(bǔ)平衡。要建設(shè)國(guó)家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶,加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè),實(shí)施國(guó)家黑土地保護(hù)工程。要提高糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品供給保障能力。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理。由此可見(jiàn),2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一個(gè)很重要的要求就是保障國(guó)家糧食安全。怎么保障?中央明確提出,要解決好種子和耕地問(wèn)題。
2020年12月28日至29日召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議格外重要,黨中央高度重視這次中央農(nóng)村工作會(huì)議,也凸顯了“三農(nóng)”問(wèn)題的重要性。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持會(huì)議。中共中央政治局常委栗戰(zhàn)書(shū)、汪洋、王滬寧、趙樂(lè)際、韓正出席會(huì)議。會(huì)議討論了《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見(jiàn)(討論稿)》。
“三農(nóng)”工作是基礎(chǔ),是全黨工作的重中之重。在這次中央農(nóng)村工作會(huì)議上,習(xí)近平總書(shū)記對(duì)“三農(nóng)”的認(rèn)識(shí)提到了一個(gè)新的高度。習(xí)近平總書(shū)記在會(huì)議上指出,我們黨成立以后,充分認(rèn)識(shí)到中國(guó)革命的基本問(wèn)題是農(nóng)民問(wèn)題,把為廣大農(nóng)民謀幸福作為重要使命。改革開(kāi)放以來(lái),我們黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民率先拉開(kāi)改革大幕,不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力,推動(dòng)農(nóng)村全面進(jìn)步。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局看,民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興。從世界百年未有之大變局看,穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤(pán)、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)是應(yīng)變局、開(kāi)新局的“壓艙石”。構(gòu)建新發(fā)展格局,把戰(zhàn)略基點(diǎn)放在擴(kuò)大內(nèi)需上,農(nóng)村有巨大空間,可以大有作為。
習(xí)近平總書(shū)記指出,歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們,農(nóng)為邦本,本固邦寧。我們要堅(jiān)持用大歷史觀來(lái)看待農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題,只有深刻理解了“三農(nóng)”問(wèn)題,才能更好理解我們這個(gè)黨、這個(gè)國(guó)家、這個(gè)民族。習(xí)近平總書(shū)記的講話,是對(duì)“三農(nóng)”認(rèn)識(shí)的新的高度,我們要繼續(xù)學(xué)習(xí)。這次中央農(nóng)村工作會(huì)議除了凸顯中央對(duì)“三農(nóng)”工作的重視,也對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的認(rèn)識(shí)有了新的高度和新的深度。
習(xí)近平總書(shū)記在會(huì)議上指出,必須看到,全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村,最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村。這些論述對(duì)于我們理解“三農(nóng)”是非常重要的。
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