高質(zhì)量發(fā)展是質(zhì)的提升和變革

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高質(zhì)量發(fā)展是質(zhì)的提升和變革

[中圖分類(lèi)號(hào)] D616 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 0529-1445(2021)01-0030-05

黨的十九屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建議》)提出,“十四五”時(shí)期要“以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn),以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力,以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的”。顯而易見(jiàn),高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”時(shí)期乃至今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想和必須遵循的原則,這決定了高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的鮮明特色,成為引人矚目的顯著時(shí)代標(biāo)識(shí)。

從“發(fā)展”到“高質(zhì)量發(fā)展”是質(zhì)的飛躍

高質(zhì)量發(fā)展意味著我國(guó)發(fā)展階段的轉(zhuǎn)換,意味著發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的階段,是一個(gè)質(zhì)的飛躍和變革。哲學(xué)上有一個(gè)廣為人知的規(guī)律,即“量變到質(zhì)變”規(guī)律。講的是事物發(fā)展總是從量變開(kāi)始,歷經(jīng)一個(gè)過(guò)程和積累,到一定程度就會(huì)發(fā)生質(zhì)變,產(chǎn)生飛躍,進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。從這個(gè)觀點(diǎn)出發(fā),領(lǐng)會(huì)和理解黨的十九屆五中全會(huì)提出的“以高質(zhì)量發(fā)展為主題”,就不難看到,從“發(fā)展”到“高質(zhì)量發(fā)展”不是一般簡(jiǎn)單的文字加減,而是蘊(yùn)含著事物發(fā)展的客觀規(guī)律和深刻變化,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)的提升和飛躍。

每個(gè)時(shí)代有每個(gè)時(shí)代的課題,不同發(fā)展階段也面臨不同的發(fā)展主題。改革開(kāi)放初期,面對(duì)長(zhǎng)期受貧困落后困擾的國(guó)情,我們深感發(fā)展的重要性、緊迫性和艱巨性。正因?yàn)槿绱?,改革開(kāi)放新時(shí)期,我們一以貫之、始終堅(jiān)持、一再?gòu)?qiáng)調(diào)“發(fā)展是硬道理”“發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)”,始終把發(fā)展作為時(shí)代的主題。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)定不移、全力以赴搞建設(shè)、謀發(fā)展,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域全面發(fā)展。由此取得了有目共睹、舉世公認(rèn)的巨大成績(jī),經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力和綜合國(guó)力顯著增強(qiáng),人民生活明顯改善,國(guó)際地位大幅提升。我國(guó)從站起來(lái)到富起來(lái),正在走向強(qiáng)起來(lái)。這里要強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn):一是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性成就和歷史性變化充分說(shuō)明,發(fā)展是一切事物的基礎(chǔ),是解決一切問(wèn)題的前提,是中國(guó)走向現(xiàn)代化的關(guān)鍵。二是隨著發(fā)展的不斷深入,發(fā)展和前進(jìn)中的問(wèn)題和矛盾也越來(lái)越明顯、越來(lái)越突出,如城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距依然較大,就業(yè)、教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等方面面臨不少難題,高質(zhì)量發(fā)展成了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呼之欲出的歷史必然,成了發(fā)展自身內(nèi)在邏輯的必然結(jié)果。黨的十九大確立中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。經(jīng)過(guò)新中國(guó)特別是改革開(kāi)放以來(lái)的發(fā)展,我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平總體上顯著提高,社會(huì)生產(chǎn)能力在很多方面進(jìn)入世界前列,更加突出的問(wèn)題是發(fā)展不平衡不充分,這已經(jīng)成為滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的主要制約因素。顯然,我們要在繼續(xù)推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)上,著力解決好發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題,大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益,更好滿(mǎn)足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面日益增長(zhǎng)的需要,更好推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史給定的結(jié)論就是,我們不光要發(fā)展,還要追求更高層次、更高水平的發(fā)展,也就是高質(zhì)量發(fā)展。從這個(gè)意義上說(shuō),“高質(zhì)量發(fā)展”是對(duì)“發(fā)展”質(zhì)的提升和變革,是一個(gè)發(fā)展階段的終結(jié)和一個(gè)新的發(fā)展階段的開(kāi)啟,標(biāo)志著發(fā)展階段的轉(zhuǎn)換。

以高質(zhì)量發(fā)展為主題,預(yù)示著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展內(nèi)涵的豐富和質(zhì)的飛躍,必然引發(fā)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級(jí)、產(chǎn)業(yè)體系的重組以及整個(gè)社會(huì)生活方式、行為方式的巨大變化和進(jìn)步,新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展步伐明顯加快,經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速轉(zhuǎn)型的態(tài)勢(shì)清晰可見(jiàn),彰顯和含納的現(xiàn)代化的意義一目了然。

需要指出的是,從“發(fā)展”到“高質(zhì)量發(fā)展”,既是我們一以貫之始終堅(jiān)持“發(fā)展是硬道理”“發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)”的必然結(jié)果,同時(shí)又注入了新的時(shí)代特色、新的時(shí)代內(nèi)涵,是新的歷史條件下的“升級(jí)版”,是對(duì)“發(fā)展”這一時(shí)代主題的升華。從“發(fā)展”到“高質(zhì)量發(fā)展”,核心實(shí)質(zhì)還是發(fā)展,是更高層次、更高水平的發(fā)展,沒(méi)有因此改變我們對(duì)我國(guó)社會(huì)主義所處歷史階段的判斷。我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變,我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變,處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期沒(méi)有變。我們必須牢牢把握推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的主題,一如既往、堅(jiān)定不移地立足社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)基本國(guó)情,從社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略,不斷推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)智慧、傾注全力,做出新的成績(jī)。

解決好“發(fā)展起來(lái)以后的問(wèn)題”

“十四五”時(shí)期,以高質(zhì)量發(fā)展為主題,發(fā)展進(jìn)入新階段,必然帶來(lái)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,用“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念引領(lǐng)新的發(fā)展變得十分緊迫。在新的發(fā)展階段,在高質(zhì)量發(fā)展的主題下,我們面臨和解決的主要問(wèn)題和矛盾,已經(jīng)不再是貧困和溫飽不足的發(fā)展落后問(wèn)題,而是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾問(wèn)題。黨的十九屆五中全會(huì),對(duì)“十四五”時(shí)期和2035年的遠(yuǎn)景目標(biāo),所作出的部署和勾畫(huà)的藍(lán)圖,始終圍繞新的發(fā)展階段出現(xiàn)的新的主要問(wèn)題而展開(kāi),始終強(qiáng)調(diào)貫徹新的發(fā)展理念,推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,形成新的發(fā)展格局。

鄧小平曾說(shuō)過(guò)一句很經(jīng)典的話(huà),就是“發(fā)展起來(lái)以后的問(wèn)題不比不發(fā)展時(shí)少”。歷經(jīng)新中國(guó)特別是改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,我們有了更為深切的體會(huì)。歷史上長(zhǎng)期困擾我們的溫飽問(wèn)題,曾經(jīng)嚴(yán)重壓抑和禁錮了人們對(duì)美好生活的需求,也嚴(yán)重制約了我們對(duì)各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾和問(wèn)題的解決。經(jīng)過(guò)矢志不渝的艱苦奮斗,我國(guó)穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問(wèn)題,人民美好生活需要日益廣泛,發(fā)展不平衡不充分就成為困擾我們進(jìn)一步發(fā)展的問(wèn)題和煩惱?,F(xiàn)在,國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)展很快、變化很大,百年未有之大變局加速演進(jìn),世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期;我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期。我們必須用新的發(fā)展理念引領(lǐng)新的發(fā)展,構(gòu)建和形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。概括起來(lái)講,就是要解決“從富起來(lái)走向強(qiáng)起來(lái)”的問(wèn)題,解決“發(fā)展起來(lái)以后”的問(wèn)題。

黨的十八大以來(lái),我們黨統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,其實(shí)質(zhì)就是要不斷破解“發(fā)展起來(lái)以后”的各種困難和矛盾,解決“從富起來(lái)走向強(qiáng)起來(lái)”的問(wèn)題。黨的十九屆五中全會(huì)鮮明體現(xiàn)了這一時(shí)代發(fā)展特征,立足黨和國(guó)家戰(zhàn)略全局,圍繞“從富起來(lái)走向強(qiáng)起來(lái)”的重大問(wèn)題,圍繞“發(fā)展起來(lái)以后”的重大問(wèn)題,確立發(fā)展方向、發(fā)展路徑、發(fā)展原則、發(fā)展目標(biāo)等一系列政策方針,明確了從科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、深化改革、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域發(fā)展,到文化建設(shè)、綠色發(fā)展、對(duì)外開(kāi)放、社會(huì)建設(shè)、安全發(fā)展、國(guó)防建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的思路和重點(diǎn)工作。到2035年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力將大幅躍升,經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的更大臺(tái)階,關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破,進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列;基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系;基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障,基本建成法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì);建成文化強(qiáng)國(guó)、教育強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、體育強(qiáng)國(guó)、健康中國(guó),國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度,國(guó)家文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng);廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式,碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降,生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn);形成對(duì)外開(kāi)放新格局,參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng);人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平,中等收入群體顯著擴(kuò)大,基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮??;平安中國(guó)建設(shè)達(dá)到更高水平,基本實(shí)現(xiàn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化;人民生活更加美好,人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

圍繞短板弱項(xiàng)推進(jìn)改革發(fā)展

“十四五”時(shí)期,以高質(zhì)量發(fā)展為主題,就要解決好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的短板弱項(xiàng)問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的短板弱項(xiàng)反映了我們發(fā)展的不平衡不充分的問(wèn)題,反映了這些環(huán)節(jié)上的發(fā)展滯后問(wèn)題。但換個(gè)角度看,這又是發(fā)展深入的表現(xiàn),是高質(zhì)量發(fā)展的空間和潛力,是改革發(fā)展深化的契機(jī)。事物都是相反相成、相輔相成的。沒(méi)有經(jīng)濟(jì)社會(huì)的較大發(fā)展,就沒(méi)有高低優(yōu)劣的比較、就沒(méi)有相形見(jiàn)絀,就看不清、看不準(zhǔn)發(fā)展的短板弱項(xiàng)在哪里。發(fā)展總是有先有后,不可能齊頭并進(jìn)、整齊劃一,這是事物的發(fā)展規(guī)律。顯然,我們面對(duì)的短板弱項(xiàng)問(wèn)題是發(fā)展中的問(wèn)題、前進(jìn)中的問(wèn)題,是高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點(diǎn)。

管理學(xué)上有個(gè)木桶原理,講木桶盛水的多少不在于木桶的長(zhǎng)板,而取決于木桶的短板。從這個(gè)意義上講,“十四五”期間,在新的發(fā)展階段,我們推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)劣好壞、成敗得失,一定程度上取決于補(bǔ)短板和強(qiáng)弱項(xiàng)的工作。

黨的十八大以來(lái),我們把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),攻堅(jiān)克難,砥礪前行,全面建成小康社會(huì)取得偉大成就,但也存在一些短板弱項(xiàng),必須加快補(bǔ)上。從人群看,主要是老弱病殘貧困人口;從區(qū)域看,主要是深度貧困地區(qū);從領(lǐng)域看,主要是生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面短板明顯。

如何補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)?重點(diǎn)是要全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù);要解決好重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境污染突出問(wèn)題;要加快民生領(lǐng)域工作推進(jìn);要健全社保兜底機(jī)制。一句話(huà),就是要靠高質(zhì)量發(fā)展。只有抓好高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)硬道理,才能完成補(bǔ)短板這個(gè)硬任務(wù)。需要強(qiáng)調(diào)的是,補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)是發(fā)展的重點(diǎn),也一定是改革的重點(diǎn),要以改革促發(fā)展,向改革要?jiǎng)恿?,靠改革助力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。

發(fā)展的引擎和動(dòng)力在哪里?在改革開(kāi)放。改革開(kāi)放40多年來(lái),我國(guó)翻天覆地的深刻變化就足以證明改革開(kāi)放的偉力。正因如此,我們一再?gòu)?qiáng)調(diào),改革開(kāi)放是黨在新的歷史條件下領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的新的偉大革命,是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇。中國(guó)特色社會(huì)主義之所以具有蓬勃生命力,就在于是實(shí)行改革開(kāi)放的社會(huì)主義。中國(guó)特色社會(huì)主義在改革開(kāi)放中產(chǎn)生,也必將在改革開(kāi)放中發(fā)展壯大??梢?jiàn),進(jìn)入新的發(fā)展階段,推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、完成補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)的任務(wù),還是要靠改革這把金鑰匙。

短板和弱項(xiàng)集中的領(lǐng)域與環(huán)節(jié)成為發(fā)展重點(diǎn)、改革重點(diǎn)有其歷史必然性。發(fā)展重點(diǎn)是指如果不做好補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)工作,全面建成小康社會(huì)和高質(zhì)量發(fā)展的任務(wù)就無(wú)法完成;改革重點(diǎn)是指經(jīng)過(guò)40多年的改革,與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域建立的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、相配套的社會(huì)民生保障領(lǐng)域、社會(huì)公共服務(wù)領(lǐng)域、社會(huì)管理領(lǐng)域的改革發(fā)展日益凸顯出來(lái),逐步成為改革發(fā)展的重點(diǎn)。在改革開(kāi)放過(guò)程中,我們始終堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向,生產(chǎn)要素得到優(yōu)化配置,經(jīng)濟(jì)活力得到充分發(fā)揮,經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到快速發(fā)展。但市場(chǎng)不是萬(wàn)能的,完全依靠或單憑市場(chǎng)的力量解決不了或解決不好這些發(fā)展的短板弱項(xiàng)問(wèn)題,必須要有政府這只看得見(jiàn)的手的作用,要把市場(chǎng)的作用和政府的作用很好地結(jié)合起來(lái),必須通過(guò)加大這些環(huán)節(jié)和領(lǐng)域的改革力度來(lái)加以解決。我們必須貫徹新的發(fā)展理念,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,注重解決發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng);注重解決發(fā)展不平衡問(wèn)題,著力增強(qiáng)發(fā)展的整體性問(wèn)題,推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展;注重解決人與自然和諧問(wèn)題,建設(shè)節(jié)約資源和環(huán)境友好的美麗中國(guó),推進(jìn)綠色發(fā)展;注重解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題,進(jìn)一步提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平,推進(jìn)開(kāi)放發(fā)展;注重解決社會(huì)公平正義問(wèn)題,不斷增進(jìn)人民福祉,推進(jìn)共享發(fā)展,為形成我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新格局,打牢堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。

用改革創(chuàng)新帶動(dòng)全面創(chuàng)新

黨的十九屆五中全會(huì)《建議》突出強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新,指出了創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。毫無(wú)疑問(wèn),創(chuàng)新是具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、全局性關(guān)鍵作用的決定性因素。

“十四五”時(shí)期乃至今后較長(zhǎng)時(shí)期,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要始終圍繞發(fā)揮創(chuàng)新核心作用來(lái)展開(kāi)和推進(jìn),要把創(chuàng)新貫穿于改革發(fā)展的始終和方方面面,貫穿一切工作之中;更重要的還在于要以創(chuàng)新的立場(chǎng)和眼光來(lái)認(rèn)識(shí)和把握改革發(fā)展全過(guò)程。

創(chuàng)新涉及的領(lǐng)域很多,理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等,但須臾都離不開(kāi)改革創(chuàng)新,必須堅(jiān)持以改革促創(chuàng)新,以改革創(chuàng)新帶動(dòng)全面創(chuàng)新。改革開(kāi)放40多年的歷史進(jìn)程中,一大突出亮點(diǎn)就是改革與創(chuàng)新始終相連,相互依存、相互促進(jìn),是并聯(lián)體、一體化。何以如此?原因就在于改革不僅本身具有革故鼎新的創(chuàng)新意義,而且從體制機(jī)制上破除創(chuàng)新阻力,為創(chuàng)新發(fā)展鋪平道路、提供保障,因而是根本性、動(dòng)力性的創(chuàng)新。任何領(lǐng)域的運(yùn)行都有體制機(jī)制問(wèn)題,如果不解決好體制機(jī)制問(wèn)題,不破除阻礙前進(jìn)發(fā)展的舊體制、舊機(jī)制,不建立促進(jìn)推動(dòng)前進(jìn)發(fā)展的新體制、新機(jī)制,創(chuàng)新發(fā)展就無(wú)從談起。在改革創(chuàng)新實(shí)踐基礎(chǔ)上,我們?nèi)〉昧艘幌盗兄卮髣?chuàng)新成果,經(jīng)濟(jì)體制改革創(chuàng)新,建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,同時(shí)也推動(dòng)了中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的創(chuàng)新;科技體制改革創(chuàng)新,推動(dòng)和帶來(lái)科技領(lǐng)域的一系列重大創(chuàng)新發(fā)展;文化體制改革創(chuàng)新,同樣推動(dòng)和帶來(lái)文化領(lǐng)域的一系列創(chuàng)新舉措、創(chuàng)新發(fā)展。這充分說(shuō)明,改革創(chuàng)新不同于一般創(chuàng)新,對(duì)于理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各領(lǐng)域、各方面的創(chuàng)新都具有基礎(chǔ)性、支撐性的重要作用,是牽一發(fā)而動(dòng)全身的關(guān)鍵創(chuàng)新。為什么會(huì)有大疆、騰訊、華為等國(guó)內(nèi)外影響很大的知名品牌的高科技公司落戶(hù)深圳?這顯然同深圳改革創(chuàng)新的良好環(huán)境和濃厚氛圍分不開(kāi),是深圳改革創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新的必然結(jié)果。我們常說(shuō),改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招,也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招,其道理也在這里。

進(jìn)入新發(fā)展階段,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,形成新發(fā)展格局,更加突出了創(chuàng)新發(fā)展是破解各種難題的利器。我們面對(duì)的國(guó)際形勢(shì)之嚴(yán)峻復(fù)雜,國(guó)內(nèi)任務(wù)之繁重艱巨,都是前所未有的。從國(guó)內(nèi)看,要實(shí)現(xiàn)“六穩(wěn)”“六保”政策措施,穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn),防控疫情和恢復(fù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的任務(wù)艱巨。特別是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,一些深層次矛盾和問(wèn)題集中暴露,處在跨越“中等收入陷阱”的關(guān)鍵階段,必須積極應(yīng)對(duì)、加快解決經(jīng)濟(jì)體制、發(fā)展模式、增長(zhǎng)動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)等轉(zhuǎn)型升級(jí)問(wèn)題。從國(guó)際看,受新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊,世界經(jīng)濟(jì)低迷曲折,單邊主義、保護(hù)主義蔓延,貿(mào)易摩擦和沖突加劇,不穩(wěn)定不確定因素增多,風(fēng)險(xiǎn)、挑戰(zhàn)明顯加大。一些主要國(guó)家和地區(qū)都在加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加大制造業(yè)升級(jí)和研發(fā)創(chuàng)新力度,搶占創(chuàng)新發(fā)展制高點(diǎn),科技、人才、綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)、新情況新問(wèn)題,我們必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置,全面深化改革,堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),以改革創(chuàng)新帶動(dòng)全面創(chuàng)新、破解發(fā)展難題、戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。只有這樣,才能充分發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì),更好地推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

[參考文獻(xiàn)]

[1]中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議[N].人民日?qǐng)?bào),2020-11-04.

[2]習(xí)近平.關(guān)于《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》的說(shuō)明[N].人民日?qǐng)?bào),2020-11-04.

[3]《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》輔導(dǎo)讀本[M].北京:人民出版社,2020.

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[6]習(xí)近平談治國(guó)理政(第三卷)[M].北京:外文出版社,2020.

[7]中共中央宣傳部.習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要[M].北京:學(xué)習(xí)出版社,人民出版社,2019.

(作者簡(jiǎn)介:張曉林,求是雜志社原總編輯)

責(zé)任編輯:王梓辰校對(duì):劉佳星最后修改:
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