[中圖分類(lèi)號(hào)] D616 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 0529-1445（2021）01-0030-05

黨的十九屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建議》）提出，“十四五”時(shí)期要“以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的”。顯而易見(jiàn)，高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”時(shí)期乃至今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想和必須遵循的原則，這決定了高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的鮮明特色，成為引人矚目的顯著時(shí)代標(biāo)識(shí)。

從“發(fā)展”到“高質(zhì)量發(fā)展”是質(zhì)的飛躍

高質(zhì)量發(fā)展意味著我國(guó)發(fā)展階段的轉(zhuǎn)換，意味著發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的階段，是一個(gè)質(zhì)的飛躍和變革。哲學(xué)上有一個(gè)廣為人知的規(guī)律，即“量變到質(zhì)變”規(guī)律。講的是事物發(fā)展總是從量變開(kāi)始，歷經(jīng)一個(gè)過(guò)程和積累，到一定程度就會(huì)發(fā)生質(zhì)變，產(chǎn)生飛躍，進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。從這個(gè)觀點(diǎn)出發(fā)，領(lǐng)會(huì)和理解黨的十九屆五中全會(huì)提出的“以高質(zhì)量發(fā)展為主題”，就不難看到，從“發(fā)展”到“高質(zhì)量發(fā)展”不是一般簡(jiǎn)單的文字加減，而是蘊(yùn)含著事物發(fā)展的客觀規(guī)律和深刻變化，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)的提升和飛躍。

每個(gè)時(shí)代有每個(gè)時(shí)代的課題，不同發(fā)展階段也面臨不同的發(fā)展主題。改革開(kāi)放初期，面對(duì)長(zhǎng)期受貧困落后困擾的國(guó)情，我們深感發(fā)展的重要性、緊迫性和艱巨性。正因?yàn)槿绱?，改革開(kāi)放新時(shí)期，我們一以貫之、始終堅(jiān)持、一再?gòu)?qiáng)調(diào)“發(fā)展是硬道理”“發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)”，始終把發(fā)展作為時(shí)代的主題。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)定不移、全力以赴搞建設(shè)、謀發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域全面發(fā)展。由此取得了有目共睹、舉世公認(rèn)的巨大成績(jī)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力和綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)，人民生活明顯改善，國(guó)際地位大幅提升。我國(guó)從站起來(lái)到富起來(lái)，正在走向強(qiáng)起來(lái)。這里要強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性成就和歷史性變化充分說(shuō)明，發(fā)展是一切事物的基礎(chǔ)，是解決一切問(wèn)題的前提，是中國(guó)走向現(xiàn)代化的關(guān)鍵。二是隨著發(fā)展的不斷深入，發(fā)展和前進(jìn)中的問(wèn)題和矛盾也越來(lái)越明顯、越來(lái)越突出，如城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距依然較大，就業(yè)、教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等方面面臨不少難題，高質(zhì)量發(fā)展成了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呼之欲出的歷史必然，成了發(fā)展自身內(nèi)在邏輯的必然結(jié)果。黨的十九大確立中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。經(jīng)過(guò)新中國(guó)特別是改革開(kāi)放以來(lái)的發(fā)展，我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平總體上顯著提高，社會(huì)生產(chǎn)能力在很多方面進(jìn)入世界前列，更加突出的問(wèn)題是發(fā)展不平衡不充分，這已經(jīng)成為滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的主要制約因素。顯然，我們要在繼續(xù)推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿(mǎn)足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面日益增長(zhǎng)的需要，更好推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史給定的結(jié)論就是，我們不光要發(fā)展，還要追求更高層次、更高水平的發(fā)展，也就是高質(zhì)量發(fā)展。從這個(gè)意義上說(shuō)，“高質(zhì)量發(fā)展”是對(duì)“發(fā)展”質(zhì)的提升和變革，是一個(gè)發(fā)展階段的終結(jié)和一個(gè)新的發(fā)展階段的開(kāi)啟，標(biāo)志著發(fā)展階段的轉(zhuǎn)換。

以高質(zhì)量發(fā)展為主題，預(yù)示著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展內(nèi)涵的豐富和質(zhì)的飛躍，必然引發(fā)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級(jí)、產(chǎn)業(yè)體系的重組以及整個(gè)社會(huì)生活方式、行為方式的巨大變化和進(jìn)步，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展步伐明顯加快，經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速轉(zhuǎn)型的態(tài)勢(shì)清晰可見(jiàn)，彰顯和含納的現(xiàn)代化的意義一目了然。

需要指出的是，從“發(fā)展”到“高質(zhì)量發(fā)展”，既是我們一以貫之始終堅(jiān)持“發(fā)展是硬道理”“發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)”的必然結(jié)果，同時(shí)又注入了新的時(shí)代特色、新的時(shí)代內(nèi)涵，是新的歷史條件下的“升級(jí)版”，是對(duì)“發(fā)展”這一時(shí)代主題的升華。從“發(fā)展”到“高質(zhì)量發(fā)展”，核心實(shí)質(zhì)還是發(fā)展，是更高層次、更高水平的發(fā)展，沒(méi)有因此改變我們對(duì)我國(guó)社會(huì)主義所處歷史階段的判斷。我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變，處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期沒(méi)有變。我們必須牢牢把握推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的主題，一如既往、堅(jiān)定不移地立足社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)基本國(guó)情，從社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略，不斷推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)智慧、傾注全力，做出新的成績(jī)。

解決好“發(fā)展起來(lái)以后的問(wèn)題”

“十四五”時(shí)期，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，發(fā)展進(jìn)入新階段，必然帶來(lái)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，用“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念引領(lǐng)新的發(fā)展變得十分緊迫。在新的發(fā)展階段，在高質(zhì)量發(fā)展的主題下，我們面臨和解決的主要問(wèn)題和矛盾，已經(jīng)不再是貧困和溫飽不足的發(fā)展落后問(wèn)題，而是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾問(wèn)題。黨的十九屆五中全會(huì)，對(duì)“十四五”時(shí)期和2035年的遠(yuǎn)景目標(biāo)，所作出的部署和勾畫(huà)的藍(lán)圖，始終圍繞新的發(fā)展階段出現(xiàn)的新的主要問(wèn)題而展開(kāi)，始終強(qiáng)調(diào)貫徹新的發(fā)展理念，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，形成新的發(fā)展格局。

鄧小平曾說(shuō)過(guò)一句很經(jīng)典的話(huà)，就是“發(fā)展起來(lái)以后的問(wèn)題不比不發(fā)展時(shí)少”。歷經(jīng)新中國(guó)特別是改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我們有了更為深切的體會(huì)。歷史上長(zhǎng)期困擾我們的溫飽問(wèn)題，曾經(jīng)嚴(yán)重壓抑和禁錮了人們對(duì)美好生活的需求，也嚴(yán)重制約了我們對(duì)各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾和問(wèn)題的解決。經(jīng)過(guò)矢志不渝的艱苦奮斗，我國(guó)穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問(wèn)題，人民美好生活需要日益廣泛，發(fā)展不平衡不充分就成為困擾我們進(jìn)一步發(fā)展的問(wèn)題和煩惱?，F(xiàn)在，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)展很快、變化很大，百年未有之大變局加速演進(jìn)，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期；我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期。我們必須用新的發(fā)展理念引領(lǐng)新的發(fā)展，構(gòu)建和形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。概括起來(lái)講，就是要解決“從富起來(lái)走向強(qiáng)起來(lái)”的問(wèn)題，解決“發(fā)展起來(lái)以后”的問(wèn)題。

黨的十八大以來(lái)，我們黨統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，其實(shí)質(zhì)就是要不斷破解“發(fā)展起來(lái)以后”的各種困難和矛盾，解決“從富起來(lái)走向強(qiáng)起來(lái)”的問(wèn)題。黨的十九屆五中全會(huì)鮮明體現(xiàn)了這一時(shí)代發(fā)展特征，立足黨和國(guó)家戰(zhàn)略全局，圍繞“從富起來(lái)走向強(qiáng)起來(lái)”的重大問(wèn)題，圍繞“發(fā)展起來(lái)以后”的重大問(wèn)題，確立發(fā)展方向、發(fā)展路徑、發(fā)展原則、發(fā)展目標(biāo)等一系列政策方針，明確了從科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、深化改革、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域發(fā)展，到文化建設(shè)、綠色發(fā)展、對(duì)外開(kāi)放、社會(huì)建設(shè)、安全發(fā)展、國(guó)防建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的思路和重點(diǎn)工作。到2035年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力將大幅躍升，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的更大臺(tái)階，關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列；基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系；基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，基本建成法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)；建成文化強(qiáng)國(guó)、教育強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、體育強(qiáng)國(guó)、健康中國(guó)，國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，國(guó)家文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)；廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)；形成對(duì)外開(kāi)放新格局，參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)；人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，中等收入群體顯著擴(kuò)大，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮??；平安中國(guó)建設(shè)達(dá)到更高水平，基本實(shí)現(xiàn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化；人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

圍繞短板弱項(xiàng)推進(jìn)改革發(fā)展

“十四五”時(shí)期，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，就要解決好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的短板弱項(xiàng)問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的短板弱項(xiàng)反映了我們發(fā)展的不平衡不充分的問(wèn)題，反映了這些環(huán)節(jié)上的發(fā)展滯后問(wèn)題。但換個(gè)角度看，這又是發(fā)展深入的表現(xiàn)，是高質(zhì)量發(fā)展的空間和潛力，是改革發(fā)展深化的契機(jī)。事物都是相反相成、相輔相成的。沒(méi)有經(jīng)濟(jì)社會(huì)的較大發(fā)展，就沒(méi)有高低優(yōu)劣的比較、就沒(méi)有相形見(jiàn)絀，就看不清、看不準(zhǔn)發(fā)展的短板弱項(xiàng)在哪里。發(fā)展總是有先有后，不可能齊頭并進(jìn)、整齊劃一，這是事物的發(fā)展規(guī)律。顯然，我們面對(duì)的短板弱項(xiàng)問(wèn)題是發(fā)展中的問(wèn)題、前進(jìn)中的問(wèn)題，是高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點(diǎn)。

管理學(xué)上有個(gè)木桶原理，講木桶盛水的多少不在于木桶的長(zhǎng)板，而取決于木桶的短板。從這個(gè)意義上講，“十四五”期間，在新的發(fā)展階段，我們推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)劣好壞、成敗得失，一定程度上取決于補(bǔ)短板和強(qiáng)弱項(xiàng)的工作。

黨的十八大以來(lái)，我們把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，攻堅(jiān)克難，砥礪前行，全面建成小康社會(huì)取得偉大成就，但也存在一些短板弱項(xiàng)，必須加快補(bǔ)上。從人群看，主要是老弱病殘貧困人口；從區(qū)域看，主要是深度貧困地區(qū)；從領(lǐng)域看，主要是生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面短板明顯。

如何補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)？重點(diǎn)是要全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)；要解決好重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境污染突出問(wèn)題；要加快民生領(lǐng)域工作推進(jìn)；要健全社保兜底機(jī)制。一句話(huà)，就是要靠高質(zhì)量發(fā)展。只有抓好高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)硬道理，才能完成補(bǔ)短板這個(gè)硬任務(wù)。需要強(qiáng)調(diào)的是，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)是發(fā)展的重點(diǎn)，也一定是改革的重點(diǎn)，要以改革促發(fā)展，向改革要?jiǎng)恿?，靠改革助力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。

發(fā)展的引擎和動(dòng)力在哪里？在改革開(kāi)放。改革開(kāi)放40多年來(lái)，我國(guó)翻天覆地的深刻變化就足以證明改革開(kāi)放的偉力。正因如此，我們一再?gòu)?qiáng)調(diào)，改革開(kāi)放是黨在新的歷史條件下領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的新的偉大革命，是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇。中國(guó)特色社會(huì)主義之所以具有蓬勃生命力，就在于是實(shí)行改革開(kāi)放的社會(huì)主義。中國(guó)特色社會(huì)主義在改革開(kāi)放中產(chǎn)生，也必將在改革開(kāi)放中發(fā)展壯大?？梢?jiàn)，進(jìn)入新的發(fā)展階段，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、完成補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)的任務(wù)，還是要靠改革這把金鑰匙。

短板和弱項(xiàng)集中的領(lǐng)域與環(huán)節(jié)成為發(fā)展重點(diǎn)、改革重點(diǎn)有其歷史必然性。發(fā)展重點(diǎn)是指如果不做好補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)工作，全面建成小康社會(huì)和高質(zhì)量發(fā)展的任務(wù)就無(wú)法完成；改革重點(diǎn)是指經(jīng)過(guò)40多年的改革，與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域建立的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、相配套的社會(huì)民生保障領(lǐng)域、社會(huì)公共服務(wù)領(lǐng)域、社會(huì)管理領(lǐng)域的改革發(fā)展日益凸顯出來(lái)，逐步成為改革發(fā)展的重點(diǎn)。在改革開(kāi)放過(guò)程中，我們始終堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，生產(chǎn)要素得到優(yōu)化配置，經(jīng)濟(jì)活力得到充分發(fā)揮，經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到快速發(fā)展。但市場(chǎng)不是萬(wàn)能的，完全依靠或單憑市場(chǎng)的力量解決不了或解決不好這些發(fā)展的短板弱項(xiàng)問(wèn)題，必須要有政府這只看得見(jiàn)的手的作用，要把市場(chǎng)的作用和政府的作用很好地結(jié)合起來(lái)，必須通過(guò)加大這些環(huán)節(jié)和領(lǐng)域的改革力度來(lái)加以解決。我們必須貫徹新的發(fā)展理念，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，注重解決發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)；注重解決發(fā)展不平衡問(wèn)題，著力增強(qiáng)發(fā)展的整體性問(wèn)題，推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展；注重解決人與自然和諧問(wèn)題，建設(shè)節(jié)約資源和環(huán)境友好的美麗中國(guó)，推進(jìn)綠色發(fā)展；注重解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題，進(jìn)一步提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平，推進(jìn)開(kāi)放發(fā)展；注重解決社會(huì)公平正義問(wèn)題，不斷增進(jìn)人民福祉，推進(jìn)共享發(fā)展，為形成我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新格局，打牢堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。

用改革創(chuàng)新帶動(dòng)全面創(chuàng)新

黨的十九屆五中全會(huì)《建議》突出強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新，指出了創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。毫無(wú)疑問(wèn)，創(chuàng)新是具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、全局性關(guān)鍵作用的決定性因素。

“十四五”時(shí)期乃至今后較長(zhǎng)時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要始終圍繞發(fā)揮創(chuàng)新核心作用來(lái)展開(kāi)和推進(jìn)，要把創(chuàng)新貫穿于改革發(fā)展的始終和方方面面，貫穿一切工作之中；更重要的還在于要以創(chuàng)新的立場(chǎng)和眼光來(lái)認(rèn)識(shí)和把握改革發(fā)展全過(guò)程。

創(chuàng)新涉及的領(lǐng)域很多，理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等，但須臾都離不開(kāi)改革創(chuàng)新，必須堅(jiān)持以改革促創(chuàng)新，以改革創(chuàng)新帶動(dòng)全面創(chuàng)新。改革開(kāi)放40多年的歷史進(jìn)程中，一大突出亮點(diǎn)就是改革與創(chuàng)新始終相連，相互依存、相互促進(jìn)，是并聯(lián)體、一體化。何以如此？原因就在于改革不僅本身具有革故鼎新的創(chuàng)新意義，而且從體制機(jī)制上破除創(chuàng)新阻力，為創(chuàng)新發(fā)展鋪平道路、提供保障，因而是根本性、動(dòng)力性的創(chuàng)新。任何領(lǐng)域的運(yùn)行都有體制機(jī)制問(wèn)題，如果不解決好體制機(jī)制問(wèn)題，不破除阻礙前進(jìn)發(fā)展的舊體制、舊機(jī)制，不建立促進(jìn)推動(dòng)前進(jìn)發(fā)展的新體制、新機(jī)制，創(chuàng)新發(fā)展就無(wú)從談起。在改革創(chuàng)新實(shí)踐基礎(chǔ)上，我們?nèi)〉昧艘幌盗兄卮髣?chuàng)新成果，經(jīng)濟(jì)體制改革創(chuàng)新，建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，同時(shí)也推動(dòng)了中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的創(chuàng)新；科技體制改革創(chuàng)新，推動(dòng)和帶來(lái)科技領(lǐng)域的一系列重大創(chuàng)新發(fā)展；文化體制改革創(chuàng)新，同樣推動(dòng)和帶來(lái)文化領(lǐng)域的一系列創(chuàng)新舉措、創(chuàng)新發(fā)展。這充分說(shuō)明，改革創(chuàng)新不同于一般創(chuàng)新，對(duì)于理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各領(lǐng)域、各方面的創(chuàng)新都具有基礎(chǔ)性、支撐性的重要作用，是牽一發(fā)而動(dòng)全身的關(guān)鍵創(chuàng)新。為什么會(huì)有大疆、騰訊、華為等國(guó)內(nèi)外影響很大的知名品牌的高科技公司落戶(hù)深圳？這顯然同深圳改革創(chuàng)新的良好環(huán)境和濃厚氛圍分不開(kāi)，是深圳改革創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新的必然結(jié)果。我們常說(shuō)，改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招，其道理也在這里。

進(jìn)入新發(fā)展階段，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，形成新發(fā)展格局，更加突出了創(chuàng)新發(fā)展是破解各種難題的利器。我們面對(duì)的國(guó)際形勢(shì)之嚴(yán)峻復(fù)雜，國(guó)內(nèi)任務(wù)之繁重艱巨，都是前所未有的。從國(guó)內(nèi)看，要實(shí)現(xiàn)“六穩(wěn)”“六保”政策措施，穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，防控疫情和恢復(fù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的任務(wù)艱巨。特別是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，一些深層次矛盾和問(wèn)題集中暴露，處在跨越“中等收入陷阱”的關(guān)鍵階段，必須積極應(yīng)對(duì)、加快解決經(jīng)濟(jì)體制、發(fā)展模式、增長(zhǎng)動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)等轉(zhuǎn)型升級(jí)問(wèn)題。從國(guó)際看，受新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，世界經(jīng)濟(jì)低迷曲折，單邊主義、保護(hù)主義蔓延，貿(mào)易摩擦和沖突加劇，不穩(wěn)定不確定因素增多，風(fēng)險(xiǎn)、挑戰(zhàn)明顯加大。一些主要國(guó)家和地區(qū)都在加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大制造業(yè)升級(jí)和研發(fā)創(chuàng)新力度，搶占創(chuàng)新發(fā)展制高點(diǎn)，科技、人才、綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)、新情況新問(wèn)題，我們必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，全面深化改革，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，以改革創(chuàng)新帶動(dòng)全面創(chuàng)新、破解發(fā)展難題、戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。只有這樣，才能充分發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，更好地推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

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（作者簡(jiǎn)介：張曉林，求是雜志社原總編輯）