1月21日，北京市政協(xié)十三屆四次會議在北京會議中心正式開幕。新京報記者 李木易 攝

昨日(21日)，北京市政協(xié)十三屆四次會議在北京會議中心正式開幕。市政協(xié)主席吉林代表十三屆市政協(xié)常委會作工作報告。去年，市政協(xié)全面完成協(xié)商計劃，助推首都高質(zhì)量發(fā)展。把圍繞“十四五”規(guī)劃編制協(xié)商議政作為重中之重貫穿全年。今年，北京市政協(xié)將以首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，聚焦“十四五”規(guī)劃實施協(xié)商議政。 

新京報訊 1月21日下午三點，北京市政協(xié)十三屆四次會議在北京會議中心正式開幕。市政協(xié)主席吉林代表十三屆市政協(xié)常委會作工作報告。去年，市政協(xié)把圍繞“十四五”規(guī)劃編制協(xié)商議政作為重中之重貫穿全年，全體委員參加。今年北京市政協(xié)將聚焦“十四五”規(guī)劃實施協(xié)商議政。

全體委員參加“十四五”規(guī)劃編制協(xié)商議政

吉林稱，去年，市政協(xié)全面完成協(xié)商計劃，助推首都高質(zhì)量發(fā)展。把圍繞“十四五”規(guī)劃編制協(xié)商議政作為重中之重貫穿全年，全體委員參加，著眼把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，聚焦今后五年首都發(fā)展的重大問題提出對策建議。出席京津冀三地政協(xié)主席聯(lián)席會，就三地“十四五”規(guī)劃協(xié)同提出意見建議。

市政協(xié)還圍繞提高城市總體規(guī)劃實施水平、加強生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)建設(shè)、推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)建設(shè)、加強金融服務(wù)科技創(chuàng)新能力、提升國際交往服務(wù)保障能力、促進營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、深化“吹哨報到”改革、加大老舊小區(qū)改造力度等召開常委會議、主席會議、議政會、協(xié)商懇談會開展協(xié)商議政。就物業(yè)管理條例制定、歷史文化名城保護條例修訂開展立法協(xié)商。

5000名委員助力垃圾分類新時尚

2020年5月1日起，北京新修訂的《北京市生活垃圾管理條例》實施。吉林在報告中指出，去年市區(qū)政協(xié)聯(lián)動，就生活垃圾管理條例實施開展民主監(jiān)督，5000委員齊參與，助力分類新時尚。圍繞健全解決執(zhí)行難協(xié)作聯(lián)動機制、新媒體健康發(fā)展、冰雪運動發(fā)展政策落實、市級財政預(yù)決算等，各民主監(jiān)督組開展協(xié)商式監(jiān)督。

北京市政協(xié)還圍繞國家實驗室建設(shè)、大運河文化帶建設(shè)、冬奧會冬殘奧會籌辦、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、城市南部地區(qū)發(fā)展等開展調(diào)研考察。全年組織重點協(xié)商議政活動37項，審查立案提案1356件。

探索委員集中時間履職新機制

去年，北京市政協(xié)健全制度機制，夯實協(xié)商工作基礎(chǔ)。探索面向界別群眾征集議題建議，加強議題征集過程中的協(xié)商溝通，促使協(xié)商議題更加聚焦、精準。

吉林稱，針對各方面提出經(jīng)協(xié)商未納入?yún)f(xié)商年度計劃的議題建議，北京市政協(xié)搭建多種平臺，開展對口協(xié)商、界別協(xié)商，實現(xiàn)議題建議全部落實。制定規(guī)章和規(guī)范性文件制定規(guī)則，推進制度建設(shè)規(guī)范化。制定重點提案遴選與督辦辦法，確定遴選的標準、程序和數(shù)量，規(guī)范督辦形式、參與范圍和成果反饋方式。

北京市政協(xié)修訂立法協(xié)商工作實施辦法，將工作新要求和實踐好做法固化成制度。完善體現(xiàn)界別特色優(yōu)勢的工作機制，更好發(fā)揮界別作用。健全發(fā)揮專委會基礎(chǔ)作用的工作機制，推動專委會成為發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用的主要依托。強化委員履職服務(wù)管理，修訂委員履職工作規(guī)則，制定委員履職檔案管理辦法和履職評價辦法，向推薦單位和所在單位反饋委員履職情況。

探索委員集中時間履職和走訪委員“上門協(xié)商”新機制，利用履職信息化平臺開展“微協(xié)商”，為有個性化需求的委員參與協(xié)商創(chuàng)造條件。

港澳委員在“撐國安立法”中正面發(fā)聲

去年，北京市政協(xié)發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線組織功能，在協(xié)商中增進團結(jié)。發(fā)揮新型政黨制度優(yōu)勢，逐一走訪各民主黨派和工商聯(lián)界別、圍繞“十四五”規(guī)劃綱要編制協(xié)商議政聽取意見，運用秘書長會議就統(tǒng)一戰(zhàn)線和政協(xié)內(nèi)部共同性事務(wù)深入?yún)f(xié)商，為各民主黨派和無黨派人士在政協(xié)更好發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。

北京市政協(xié)加強走訪聯(lián)誼，舉辦少數(shù)民族界和宗教界委員暑期讀書班，圍繞鑄牢中華民族共同體意識、宗教與社會主義社會相適應(yīng)深入座談交流，就強化民族團結(jié)進步宣傳教育、加強宗教事務(wù)依法管理開展協(xié)商，促進民族團結(jié)、宗教和睦。走訪港澳委員在京企業(yè)，召開在京臺企座談會，組織港澳委員和工作顧問更多在線學(xué)習(xí)、在線履職，促進港澳委員和工作顧問有效發(fā)揮作用。港澳委員和工作顧問在“撐國安立法”等重大政治斗爭中正面發(fā)聲、旗幟鮮明。

■ 解讀

推進協(xié)商制度化規(guī)范化程序化

吉林表示，今年，北京市政協(xié)將以首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，聚焦“十四五”規(guī)劃實施協(xié)商議政。圍繞全力推動“兩區(qū)”建設(shè)、加快數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、建設(shè)國際消費中心城市、扶持壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟、打造“新場景”建設(shè)項目、國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)、打造高水平智慧城市、推進城市有機更新、成功舉辦冬奧會冬殘奧會等議題協(xié)商議政，就制定“接訴即辦”條例等開展立法協(xié)商。圍繞首都發(fā)展這一戰(zhàn)略性問題，在學(xué)習(xí)領(lǐng)會的基礎(chǔ)上進行深入研究。

報告稱，今年，北京市政協(xié)將針對深入實施生活垃圾管理條例和物業(yè)管理條例、構(gòu)建多層次基本養(yǎng)老服務(wù)體系、中軸線保護等開展協(xié)商式監(jiān)督。民主監(jiān)督組開展專項監(jiān)督，推動監(jiān)督工作提質(zhì)增效。就營商環(huán)境、城鄉(xiāng)要素融合、未來科學(xué)城建設(shè)、停車問題、綠色循環(huán)低碳發(fā)展、完善集團化辦學(xué)體制機制、建設(shè)盧溝橋文化遺址公園、打造國際交往新空間等議題，開展協(xié)商懇談和提案辦理協(xié)商。

制定政協(xié)協(xié)商工作規(guī)則，推進協(xié)商制度化規(guī)范化程序化。適應(yīng)疫情防控常態(tài)化要求，進一步推進工作創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效率，更好為首都高質(zhì)量發(fā)展建真言、獻良策，把人民政協(xié)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為首都治理效能。

委員工作室試點經(jīng)驗總結(jié)推廣

吉林稱，北京市政協(xié)將堅持為國履職、為民盡責(zé)要求，樹立首善標準，建設(shè)適應(yīng)新時代政協(xié)事業(yè)發(fā)展需要的委員隊伍。進一步做好履職服務(wù)管理，健全激勵機制，完善委員履職檔案，開展委員履職評價工作，激發(fā)委員履職積極性主動性，推動委員模范履職。

“各界委員要強化政治責(zé)任，切實提高政治判斷力和政治把握力，政治立場不含糊、政治原則不動搖，關(guān)鍵時刻站得出、敢發(fā)聲”。他說，各界委員要牢固樹立“一線”思維，增強協(xié)商意識，提升建言水平，引導(dǎo)界別群眾，創(chuàng)造一流業(yè)績，當(dāng)好人民政協(xié)制度的參與者、實踐者、推動者。

今年，北京市政協(xié)將以凝聚共識為重點，廣泛匯聚團結(jié)奮斗的正能量。

吉林表示，面對“十四五”時期的新形勢新要求，政協(xié)組織必須發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線組織作用，肩負起廣泛凝聚共識的政治責(zé)任。完善各民主黨派、無黨派人士在政協(xié)履行職能、發(fā)揮作用的機制性安排，彰顯新型政黨制度優(yōu)勢。加強同少數(shù)民族界和宗教界代表人士聯(lián)系，就民族鄉(xiāng)村振興、宗教事務(wù)條例貫徹開展協(xié)商座談。緊緊圍繞推動“一國兩制”行穩(wěn)致遠，更好發(fā)揮港澳委員“雙重作用”和工作顧問特殊作用。

吉林在報告中稱，今年，北京市政協(xié)將總結(jié)推廣委員工作室、委員工作站建設(shè)試點經(jīng)驗，完善工作機制，更好發(fā)揮作用。繼續(xù)開展重大專項工作宣講，組織委員面向社會宣講全面建成小康社會取得的歷史性成就，營造團結(jié)奮斗、開創(chuàng)新局的良好氛圍。