1月21日，北京市政協(xié)十三屆四次會(huì)議在北京會(huì)議中心正式開幕。新京報(bào)記者 李木易 攝

昨日(21日)，北京市政協(xié)十三屆四次會(huì)議在北京會(huì)議中心正式開幕。市政協(xié)主席吉林代表十三屆市政協(xié)常委會(huì)作工作報(bào)告。去年，市政協(xié)全面完成協(xié)商計(jì)劃，助推首都高質(zhì)量發(fā)展。把圍繞“十四五”規(guī)劃編制協(xié)商議政作為重中之重貫穿全年。今年，北京市政協(xié)將以首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，聚焦“十四五”規(guī)劃實(shí)施協(xié)商議政。 

新京報(bào)訊 1月21日下午三點(diǎn)，北京市政協(xié)十三屆四次會(huì)議在北京會(huì)議中心正式開幕。市政協(xié)主席吉林代表十三屆市政協(xié)常委會(huì)作工作報(bào)告。去年，市政協(xié)把圍繞“十四五”規(guī)劃編制協(xié)商議政作為重中之重貫穿全年，全體委員參加。今年北京市政協(xié)將聚焦“十四五”規(guī)劃實(shí)施協(xié)商議政。

全體委員參加“十四五”規(guī)劃編制協(xié)商議政

吉林稱，去年，市政協(xié)全面完成協(xié)商計(jì)劃，助推首都高質(zhì)量發(fā)展。把圍繞“十四五”規(guī)劃編制協(xié)商議政作為重中之重貫穿全年，全體委員參加，著眼把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，聚焦今后五年首都發(fā)展的重大問題提出對(duì)策建議。出席京津冀三地政協(xié)主席聯(lián)席會(huì)，就三地“十四五”規(guī)劃協(xié)同提出意見建議。

市政協(xié)還圍繞提高城市總體規(guī)劃實(shí)施水平、加強(qiáng)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)建設(shè)、推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)建設(shè)、加強(qiáng)金融服務(wù)科技創(chuàng)新能力、提升國(guó)際交往服務(wù)保障能力、促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、深化“吹哨報(bào)到”改革、加大老舊小區(qū)改造力度等召開常委會(huì)議、主席會(huì)議、議政會(huì)、協(xié)商懇談會(huì)開展協(xié)商議政。就物業(yè)管理?xiàng)l例制定、歷史文化名城保護(hù)條例修訂開展立法協(xié)商。

5000名委員助力垃圾分類新時(shí)尚

2020年5月1日起，北京新修訂的《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》實(shí)施。吉林在報(bào)告中指出，去年市區(qū)政協(xié)聯(lián)動(dòng)，就生活垃圾管理?xiàng)l例實(shí)施開展民主監(jiān)督，5000委員齊參與，助力分類新時(shí)尚。圍繞健全解決執(zhí)行難協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制、新媒體健康發(fā)展、冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展政策落實(shí)、市級(jí)財(cái)政預(yù)決算等，各民主監(jiān)督組開展協(xié)商式監(jiān)督。

北京市政協(xié)還圍繞國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、大運(yùn)河文化帶建設(shè)、冬奧會(huì)冬殘奧會(huì)籌辦、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、城市南部地區(qū)發(fā)展等開展調(diào)研考察。全年組織重點(diǎn)協(xié)商議政活動(dòng)37項(xiàng)，審查立案提案1356件。

探索委員集中時(shí)間履職新機(jī)制

去年，北京市政協(xié)健全制度機(jī)制，夯實(shí)協(xié)商工作基礎(chǔ)。探索面向界別群眾征集議題建議，加強(qiáng)議題征集過程中的協(xié)商溝通，促使協(xié)商議題更加聚焦、精準(zhǔn)。

吉林稱，針對(duì)各方面提出經(jīng)協(xié)商未納入?yún)f(xié)商年度計(jì)劃的議題建議，北京市政協(xié)搭建多種平臺(tái)，開展對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商，實(shí)現(xiàn)議題建議全部落實(shí)。制定規(guī)章和規(guī)范性文件制定規(guī)則，推進(jìn)制度建設(shè)規(guī)范化。制定重點(diǎn)提案遴選與督辦辦法，確定遴選的標(biāo)準(zhǔn)、程序和數(shù)量，規(guī)范督辦形式、參與范圍和成果反饋方式。

北京市政協(xié)修訂立法協(xié)商工作實(shí)施辦法，將工作新要求和實(shí)踐好做法固化成制度。完善體現(xiàn)界別特色優(yōu)勢(shì)的工作機(jī)制，更好發(fā)揮界別作用。健全發(fā)揮專委會(huì)基礎(chǔ)作用的工作機(jī)制，推動(dòng)專委會(huì)成為發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用的主要依托。強(qiáng)化委員履職服務(wù)管理，修訂委員履職工作規(guī)則，制定委員履職檔案管理辦法和履職評(píng)價(jià)辦法，向推薦單位和所在單位反饋委員履職情況。

探索委員集中時(shí)間履職和走訪委員“上門協(xié)商”新機(jī)制，利用履職信息化平臺(tái)開展“微協(xié)商”，為有個(gè)性化需求的委員參與協(xié)商創(chuàng)造條件。

港澳委員在“撐國(guó)安立法”中正面發(fā)聲

去年，北京市政協(xié)發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線組織功能，在協(xié)商中增進(jìn)團(tuán)結(jié)。發(fā)揮新型政黨制度優(yōu)勢(shì)，逐一走訪各民主黨派和工商聯(lián)界別、圍繞“十四五”規(guī)劃綱要編制協(xié)商議政聽取意見，運(yùn)用秘書長(zhǎng)會(huì)議就統(tǒng)一戰(zhàn)線和政協(xié)內(nèi)部共同性事務(wù)深入?yún)f(xié)商，為各民主黨派和無黨派人士在政協(xié)更好發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。

北京市政協(xié)加強(qiáng)走訪聯(lián)誼，舉辦少數(shù)民族界和宗教界委員暑期讀書班，圍繞鑄牢中華民族共同體意識(shí)、宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)深入座談交流，就強(qiáng)化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育、加強(qiáng)宗教事務(wù)依法管理開展協(xié)商，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦。走訪港澳委員在京企業(yè)，召開在京臺(tái)企座談會(huì)，組織港澳委員和工作顧問更多在線學(xué)習(xí)、在線履職，促進(jìn)港澳委員和工作顧問有效發(fā)揮作用。港澳委員和工作顧問在“撐國(guó)安立法”等重大政治斗爭(zhēng)中正面發(fā)聲、旗幟鮮明。

■ 解讀

推進(jìn)協(xié)商制度化規(guī)范化程序化

吉林表示，今年，北京市政協(xié)將以首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，聚焦“十四五”規(guī)劃實(shí)施協(xié)商議政。圍繞全力推動(dòng)“兩區(qū)”建設(shè)、加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市、扶持壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、打造“新場(chǎng)景”建設(shè)項(xiàng)目、國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)、打造高水平智慧城市、推進(jìn)城市有機(jī)更新、成功舉辦冬奧會(huì)冬殘奧會(huì)等議題協(xié)商議政，就制定“接訴即辦”條例等開展立法協(xié)商。圍繞首都發(fā)展這一戰(zhàn)略性問題，在學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行深入研究。

報(bào)告稱，今年，北京市政協(xié)將針對(duì)深入實(shí)施生活垃圾管理?xiàng)l例和物業(yè)管理?xiàng)l例、構(gòu)建多層次基本養(yǎng)老服務(wù)體系、中軸線保護(hù)等開展協(xié)商式監(jiān)督。民主監(jiān)督組開展專項(xiàng)監(jiān)督，推動(dòng)監(jiān)督工作提質(zhì)增效。就營(yíng)商環(huán)境、城鄉(xiāng)要素融合、未來科學(xué)城建設(shè)、停車問題、綠色循環(huán)低碳發(fā)展、完善集團(tuán)化辦學(xué)體制機(jī)制、建設(shè)盧溝橋文化遺址公園、打造國(guó)際交往新空間等議題，開展協(xié)商懇談和提案辦理協(xié)商。

制定政協(xié)協(xié)商工作規(guī)則，推進(jìn)協(xié)商制度化規(guī)范化程序化。適應(yīng)疫情防控常態(tài)化要求，進(jìn)一步推進(jìn)工作創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效率，更好為首都高質(zhì)量發(fā)展建真言、獻(xiàn)良策，把人民政協(xié)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為首都治理效能。

委員工作室試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣

吉林稱，北京市政協(xié)將堅(jiān)持為國(guó)履職、為民盡責(zé)要求，樹立首善標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)適應(yīng)新時(shí)代政協(xié)事業(yè)發(fā)展需要的委員隊(duì)伍。進(jìn)一步做好履職服務(wù)管理，健全激勵(lì)機(jī)制，完善委員履職檔案，開展委員履職評(píng)價(jià)工作，激發(fā)委員履職積極性主動(dòng)性，推動(dòng)委員模范履職。

“各界委員要強(qiáng)化政治責(zé)任，切實(shí)提高政治判斷力和政治把握力，政治立場(chǎng)不含糊、政治原則不動(dòng)搖，關(guān)鍵時(shí)刻站得出、敢發(fā)聲”。他說，各界委員要牢固樹立“一線”思維，增強(qiáng)協(xié)商意識(shí)，提升建言水平，引導(dǎo)界別群眾，創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)，當(dāng)好人民政協(xié)制度的參與者、實(shí)踐者、推動(dòng)者。

今年，北京市政協(xié)將以凝聚共識(shí)為重點(diǎn)，廣泛匯聚團(tuán)結(jié)奮斗的正能量。

吉林表示，面對(duì)“十四五”時(shí)期的新形勢(shì)新要求，政協(xié)組織必須發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線組織作用，肩負(fù)起廣泛凝聚共識(shí)的政治責(zé)任。完善各民主黨派、無黨派人士在政協(xié)履行職能、發(fā)揮作用的機(jī)制性安排，彰顯新型政黨制度優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)同少數(shù)民族界和宗教界代表人士聯(lián)系，就民族鄉(xiāng)村振興、宗教事務(wù)條例貫徹開展協(xié)商座談。緊緊圍繞推動(dòng)“一國(guó)兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)，更好發(fā)揮港澳委員“雙重作用”和工作顧問特殊作用。

吉林在報(bào)告中稱，今年，北京市政協(xié)將總結(jié)推廣委員工作室、委員工作站建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，完善工作機(jī)制，更好發(fā)揮作用。繼續(xù)開展重大專項(xiàng)工作宣講，組織委員面向社會(huì)宣講全面建成小康社會(huì)取得的歷史性成就，營(yíng)造團(tuán)結(jié)奮斗、開創(chuàng)新局的良好氛圍。