堵點變通，環(huán)境變美，“睡城”煥發(fā)新生機。截至去年底，回天地區(qū)公共服務提升、交通治理和北京市政基礎設施完善三大攻堅工程取得積極成效，117個計劃項目全部開工建設，其中62個項目如期完成，兌現了社會承諾。

針對區(qū)域發(fā)展存在的學校少、看病難、交通堵、環(huán)境差等突出問題，2018年，本市啟動回天三年行動計劃。昨天市政府新聞辦舉行“回天行動計劃進展成效”新聞發(fā)布會，市發(fā)改委（市回天工作專班）、市教委、市交通委、市委社會工委市民政局、昌平區(qū)等單位介紹行動計劃最新進展成效。記者獲悉，新一輪回天行動計劃已啟動編制，蓄勢待發(fā)。

公共服務 幼兒園普惠率已達89.8%

“三年來增量提質，教育、醫(yī)療等公共服務領域加快補短板步伐。”市發(fā)改委副主任李素芳介紹，補充學位，提升品質，三年來回天地區(qū)建成17所幼兒園及學校，新增學位近7000個，還有15個項目正在建設，建成后將再補充學位1.3萬個，區(qū)域教育資源快速增加。

在“有學上”的基礎上，清華附小、人大附中等一批優(yōu)質資源也在引入回天地區(qū)。市教委二級巡視員馮洪榮介紹，一方面高標準建設優(yōu)質學校，天通苑中苑小學建成移交后由清華附小承辦，紫金新干線配套學校引入人大附中建設人大附中昌平學校，品牌學校助力回天地區(qū)教育快速升級。另一方面，2018年，市教委統(tǒng)籌協調育翔小學、清華附小等11所城區(qū)優(yōu)質學校，與回天地區(qū)11所學校“手拉手”，三年來千余次活動，切實提升了回天地區(qū)學校的質量。

而學前教育方面，則大力發(fā)展普惠性幼兒園，將保教費從平均三千元左右降至千元以下。據介紹，目前回天地區(qū)普惠性幼兒園及社區(qū)辦園點共計76個，普惠性幼兒園在園幼兒約2.02萬名，普惠率達89.8%，普惠率提升約22個百分點。

天通苑西一區(qū)等15處社區(qū)村衛(wèi)生站室投用，霍營等2個社區(qū)衛(wèi)生服務中心建成，推進積水潭醫(yī)院回龍觀院區(qū)二期擴建、清華長庚醫(yī)院二期等工程，將新增床位1200張……隨著醫(yī)療衛(wèi)生服務短板不斷補齊，回天地區(qū)老百姓“看病難”問題，也在得到緩解。養(yǎng)老服務方面，紫金新干線等28個養(yǎng)老設施投入運營，新增床位562張，惠及周邊萬余老人。

交通疏堵 北清路今年全面開工

擱置12年的林萃路斷點打通，2020年6月底全線貫通，有效分流京藏高速40%的車流，上班族通勤時間縮短30分鐘；陳家營東橋、北郊農場橋等重要堵點有效疏通，通勤速度提高50%……李素芳表示，數字背后是居民真切的感受，回天地區(qū)交通正在“快”起來。

三年來，回天地區(qū)交通連線成網，區(qū)域交通骨架體系已具雛形。“一縱一橫、五通五暢”主干路網架構初步搭建。市交通委副主任容軍介紹，“一橫”即北清路，“一縱”即安立路，這兩條快速路提級改造工程，將在原有道路基礎上拓寬路面、增設高架，提升道路承載能力。他透露，北清路將于2021年全面開工建設，計劃2024年完工；安立路目前正在確定實施方案過程中，預計2024年完工。

回天地區(qū)公交線網也在不斷優(yōu)化。據介紹，三年間優(yōu)化調整60條公交線路，公交總線路已達百條，日客運量67萬人次，覆蓋了100余個已建成街區(qū)，覆蓋率達到97.5%，基本實現“有路就有公交車”。

連接回龍觀和上地軟件園，本市建成首條自行車專用路，打造出一條全新的綠色通勤走廊，騎行成為兩地之間最便捷的出行方式。截至目前，自行車專用路累計通行量超過270萬輛次，日均4000至6000輛次，成為“網紅”打卡地。在原道路基礎上，完成自行車專用路西延工程，解決了中關村軟件園上班人員的“最后一公里”問題。容軍還表示，后續(xù)將繼續(xù)建設自行車專用路東拓、南展工程，進一步連通回天地區(qū)，拓展區(qū)域慢行系統(tǒng)網絡。

綠色宜居 公園綠地面積翻一番

居住人口多，休閑健身公共空間稀缺，曾是回天地區(qū)的一大突出矛盾。經過三年治理，回天地區(qū)疏解區(qū)域性專業(yè)市場和物流中心，拆除違法建設，補充一批便民服務商業(yè)網點和綠色空間，社區(qū)整體面貌已大為改觀。

拆除鑫地市場違建，原址還建為回龍觀體育文化公園，為百姓增加了健身休閑好去處；東小口城市休閑公園、TBD城市休閑公園、賀新公園建成開放，為周邊居民增加天然大氧吧，公園綠地面積達625公頃，較2017年翻了一番；織補天通苑東四區(qū)、龍錦苑一區(qū)14處20萬平方米口袋公園，實現“開窗見綠、轉角有綠”。

據昌平區(qū)政府副區(qū)長馮志明介紹，堅持見縫插綠、精準補綠，一批大尺度生態(tài)公園、高質量街區(qū)公園、小而精口袋公園建成投用，公園綠地500米服務半徑覆蓋率達到95%，超過全市平均水平。

回天地區(qū)還構建“一軸三圈多點”商業(yè)發(fā)展格局，滾動實施龍域等商圈提級，通過大力發(fā)展生活性服務業(yè)，回天地區(qū)便民網點達到1372家，連鎖化率與中心城區(qū)水平相當。市委社會工委副書記、市民政局副局長陳建領表示，回天地區(qū)三年完成31個“一刻鐘社區(qū)服務圈”建設，2020年覆蓋率已達到100%。

職住平衡 新一輪計劃聚焦5大提升

調查顯示，近9成回天地區(qū)居民感覺區(qū)域提升效果顯著，就近上學、就近就醫(yī)、就近就業(yè)意愿增強，出現了回流趨勢。

“一茬接著一茬干，積極謀劃下一輪行動計劃。”李素芳當日表示，為鞏固成效、乘勢而上，市委市政府正在結合“十四五”規(guī)劃實施，編制新一輪回天地區(qū)行動計劃。

新一輪計劃的重點有哪些？她透露，新一輪計劃將更加突出系統(tǒng)推進、聯動發(fā)展，加強與三大科學城等周邊區(qū)域的協同，“跳出回天、治理回天”，立足更大尺度空間解決職住平衡問題。同時，更加突出問題導向、精準施策，增量與存量并重，推動一批鍋爐房、垃圾樓等閑置資源“騰籠換鳥”、有機更新，見縫插針補充停車資源，切實解決百姓身邊小事。

新一輪計劃還將更加突出軟硬兼顧、效用優(yōu)先，從解決“有沒有”向“好不好”轉變，通過3到5年時間，進一步提升公共服務能力、基礎設施效率、人居環(huán)境品質、產業(yè)發(fā)展活力和超大型居住區(qū)治理。