2013年至2020年，北京PM2.5年均濃度從89.5微克/立方米下降到38微克/立方米，八年間降幅達(dá)到57.5%；全年P(guān)M2.5優(yōu)良天數(shù)從204天增加到330天，增幅126天，相當(dāng)于一年多了4個(gè)多月的“好天”；重污染天數(shù)從58天下降到10天。

北京市委書記蔡奇曾說：“空氣質(zhì)量的好轉(zhuǎn)讓廣大群眾有了獲得感。防治污染的成績來之不易，人努力、天幫忙，也包括周邊省市的聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治。”北京大氣治理八年來，公眾對藍(lán)天白云的直觀感受，遠(yuǎn)遠(yuǎn)比數(shù)據(jù)要豐富得多——北京的藍(lán)天“含金量”已成為專業(yè)人士和普通市民的廣泛共識。

一周“好天”從4個(gè)到6.3個(gè)

北京市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心大氣室教授級高級工程師孫峰說，曾幾何時(shí)，作為一名環(huán)保人，他和普通市民一樣，看見霧霾就頭疼。

2013年是北京開始治理PM2.5的元年，在PM10、二氧化硫、二氧化氮等污染物的基礎(chǔ)上，PM2.5和臭氧也開始納入國家新標(biāo)準(zhǔn)。PM2.5是治理的重中之重，意味著北京正式向PM2.5“宣戰(zhàn)”。

每一天的空氣質(zhì)量如何，是用一到六級空氣質(zhì)量指數(shù)來衡量的，達(dá)到優(yōu)或者良，說明當(dāng)天的空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)，而這一天就為全年貢獻(xiàn)了一個(gè)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天。

2013年，北京空氣質(zhì)量優(yōu)良天有176天，只占全年約一半的天數(shù)，重污染和嚴(yán)重污染58天，意味著一年有2個(gè)月的時(shí)間處于重污染中。“平均算下來，每周至少會(huì)有一天重污染，而重污染多集中于秋冬季，導(dǎo)致這期間重污染發(fā)生頻率和污染程度都非常高。”孫峰說。

到了2020年，全年優(yōu)良天數(shù)共計(jì)276天，比八年前整整增加了100天，重污染天降低至10天。而如果只看PM2.5的優(yōu)良天，增幅更加明顯，從2013年的204天增加到2020年的330天，增加了126天。孫峰告訴記者，“這增加的100天里，有65天是一級優(yōu)，35天是二級良，由此可見，空氣質(zhì)量改善顯著，藍(lán)天‘含金量’大為增加。”

把這個(gè)數(shù)據(jù)再換算一下，就相當(dāng)于在2013年的時(shí)候，一周7天只有不到4天空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)的優(yōu)良天，剩下3天是輕度污染至嚴(yán)重污染的水平。而到了2020年，平均每星期就有6.3天的優(yōu)良天，這個(gè)增幅也是顯而易見的。

“含金量”的增加不止于此。

再看污染的峰值濃度，在前幾年發(fā)生空氣重污染時(shí)，PM2.5濃度峰值比較容易飆升至250微克/立方米以上的嚴(yán)重污染，甚至更高濃度，而近三年來重污染的污染程度有明顯減輕，全年已經(jīng)沒有發(fā)生嚴(yán)重污染，在重污染時(shí)PM2.5的濃度水平常常比較平穩(wěn)，一般會(huì)在150至200微克/立方米之間的區(qū)間波動(dòng)，不會(huì)出現(xiàn)之前的高濃度值。

從重污染出現(xiàn)的季節(jié)分布來看，2013年時(shí)全年僅有夏季的1至2個(gè)月不會(huì)發(fā)生PM2.5重污染。到了2020年，重污染發(fā)生的時(shí)間段已經(jīng)明顯縮窄，夏季不會(huì)發(fā)生顆粒物重污染，春秋季發(fā)生重污染的頻率已經(jīng)很低，12月至次年2月這三個(gè)月仍是重污染過程頻率較高的季節(jié)，但發(fā)生的頻率和強(qiáng)度是明顯降低的。“可以說，秋冬季重污染的秋字，逐漸可以去掉了，還剩下冬季。但這一點(diǎn)非常重要，因?yàn)橹苯佑绊懙焦妼諝赓|(zhì)量的感受。”孫峰說。

從“大干快上”到“繡花”般細(xì)致

顯著效果的背后，北京到底做了什么？從北京市大氣治理的進(jìn)程來看，可以說北京都是在做一些“不可能的事情”，完成了一項(xiàng)項(xiàng)看似“不可能完成的任務(wù)”。

北京市生態(tài)環(huán)境局大氣環(huán)境處副處長謝金開表示，從2013年至2017年，也就是“清潔空氣五年行動(dòng)計(jì)劃”期間，北京主攻工程類減排，比如加大治理燃煤污染，淘汰或退出污染工業(yè)企業(yè)等，“都是一些‘大干快上’的措施。”

第二個(gè)階段和第一個(gè)階段則完全不一樣，2018年至2020年，工程類的減排項(xiàng)目已經(jīng)越來越少，可以挖掘的減排空間也已經(jīng)趨于飽和，這三年“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，大氣治理更多地用上了高科技手段，亮出了“繡花功夫”，向著精細(xì)化發(fā)展，更多的是向著管理減排過渡，“一微克一微克地?fù)?rdquo;。

根據(jù)最新的PM2.5源解析結(jié)果，曾經(jīng)的污染大戶燃煤已經(jīng)基本退出歷史舞臺，揚(yáng)塵污染顯現(xiàn)出來，機(jī)動(dòng)車移動(dòng)源污染和揚(yáng)塵污染等成為北京第二階段的治理重點(diǎn)。

揚(yáng)塵是衡量一座城市干凈程度的重要指標(biāo)，一座城市干凈與否也直接影響到公眾的生活環(huán)境。隨著治理揚(yáng)塵用上了遙感衛(wèi)星、道路走航監(jiān)測等多種高科技手段，北京開始亮出了“繡花功夫”，多個(gè)街道還配上了微型“吸塵器”，甚至開始打掃屋頂上的揚(yáng)塵。2020年揚(yáng)塵治理成效顯著，道路塵負(fù)荷下降了20%至30%，人們?nèi)庋劭梢娊值来_實(shí)干凈多了。

機(jī)動(dòng)車的治理也有了前所未有的進(jìn)展。針對移動(dòng)源里的污染“大戶”——重型柴油車，京津冀區(qū)域建立了超標(biāo)車黑名單數(shù)據(jù)庫，三地之間實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，一旦發(fā)現(xiàn)排放超標(biāo)車輛，一律重罰，并督促車輛整改達(dá)標(biāo)后才能再次上路。“在這之前數(shù)據(jù)不通，一些車超標(biāo)排放了還一直在路上跑，繼續(xù)污染大氣環(huán)境。”謝金開說。

在工業(yè)方面，北京推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，三產(chǎn)結(jié)構(gòu)已經(jīng)比較優(yōu)化，“散亂污”企業(yè)實(shí)現(xiàn)隨時(shí)動(dòng)態(tài)清零。在工業(yè)企業(yè)管理方面，也進(jìn)一步挖掘減排潛力，如重點(diǎn)治理VOCs排放在10噸以上的企業(yè)，今后還要加嚴(yán)到5噸甚至2噸，“污染企業(yè)該清的清了，該退的退了，那么留下來的就要更加精益求精地去治理。”謝金開說。

這一切的變化和措施，都是藍(lán)天“含金量”大幅提升的有力后盾。

PM2.5和臭氧協(xié)同治理提高藍(lán)天“含金量”

2020年P(guān)M2.5年均濃度降至38微克/立方米，雖然實(shí)現(xiàn)了顯著下降，但距離35微克/立方米的國家標(biāo)準(zhǔn)還有一小段距離。而越是到了一個(gè)低值，減排的空間越小，減排的難度就越大。

謝金開表示，下一步，北京市大氣治理的重點(diǎn)之一，就是PM2.5和臭氧的協(xié)同減排，持續(xù)提高藍(lán)天“含金量”。

VOCs和氮氧化物是PM2.5和臭氧的共同前體物，也就是共同的“原料”，所以治理就是要控制這兩種前體物，“治理PM2.5的過程重點(diǎn)是治理VOCs、氮氧化物等前體物，對臭氧也能實(shí)現(xiàn)協(xié)同控制。”

不過，協(xié)同治理還是要具體問題具體研究。VOCs的分布很廣，機(jī)動(dòng)車排放的VOCs占三分之一左右，還有汽修、裝修、涂料溶劑等領(lǐng)域，“只要是能聞著味兒的都有VOCs”。VOCs的成分也比較復(fù)雜，有100多種成分，有些對PM2.5影響比較大，有些是對臭氧影響比較大，所以需要重點(diǎn)研究治理的方向。“下一步就是圍繞這個(gè)，從哪里來的就治理哪里。”謝金開說。

國家城市環(huán)境污染控制技術(shù)研究中心研究員彭應(yīng)登表示，目前北京治理大氣污染基本上是三大領(lǐng)域，分別是機(jī)動(dòng)車、揚(yáng)塵和VOCs，下一步北京要瞄準(zhǔn)VOCs的治理，特別是夏季VOCs的治理，要在近幾年形成的網(wǎng)格精細(xì)化治理的基礎(chǔ)上，對VOCs進(jìn)行分級、分類、分時(shí)段控制。同時(shí)在京津冀協(xié)同方面，也要集中在夏秋季治理VOCs。“如果全年都去控制VOCs，反而效果不好，要在容易發(fā)生光化學(xué)煙霧的時(shí)段進(jìn)行治理。”

從今年開始，北京市將進(jìn)一步協(xié)同治理，深挖減排潛力，短期的目標(biāo)是35微克/立方米的國家標(biāo)準(zhǔn)，“首先是要保住38微克/立方米，但也不能排除后期會(huì)有波動(dòng)，比如氣象條件非常不利或者區(qū)域傳輸很厲害，空氣質(zhì)量可能會(huì)發(fā)生小幅波動(dòng)，這也是正?，F(xiàn)象。”孫峰說，從整體改善進(jìn)程來看，一年能持續(xù)降低一微克，就可以說又實(shí)現(xiàn)了進(jìn)步。