2020年4月，中國(guó)援助18個(gè)非洲國(guó)家的抗疫物資運(yùn)抵加納首都阿克拉的科托卡國(guó)際機(jī)場(chǎng)。新華社記者 許正 攝

1月10日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《新時(shí)代的中國(guó)國(guó)際發(fā)展合作》白皮書(shū)。在中國(guó)開(kāi)展對(duì)外援助70周年的特殊歷史節(jié)點(diǎn)，白皮書(shū)的發(fā)布，將進(jìn)一步增進(jìn)國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)國(guó)際發(fā)展合作的了解，向世界展現(xiàn)中國(guó)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的堅(jiān)定決心。

當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)。單邊主義、孤立主義、強(qiáng)權(quán)政治逆流橫行，全球深層次矛盾日益突出，不穩(wěn)定性不確定性明顯增多。然而，在世界各國(guó)早已緊密相連、人類(lèi)命運(yùn)與共的背景下，和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒(méi)有變。面對(duì)全球共同的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，各國(guó)人民和平發(fā)展合作共贏(yíng)的期待更加強(qiáng)烈。

作為世界最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)秉持國(guó)際主義和人道主義精神，始終關(guān)注和支持其他發(fā)展中國(guó)家改善民生、謀求發(fā)展的事業(yè)。特別是黨的十八大以來(lái)，中國(guó)國(guó)際發(fā)展合作以推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體為引領(lǐng)，精神內(nèi)涵更加豐富，目標(biāo)方向更加清晰，行動(dòng)實(shí)踐更有活力。中國(guó)逐步形成相互尊重，平等相待；量力而行，盡力而為；聚焦發(fā)展，改善民生；授人以漁，自主發(fā)展；形式多樣，講求實(shí)效；善始善終，注重持續(xù)；開(kāi)放包容，交流互鑒；與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新發(fā)展等8項(xiàng)具有中國(guó)特色、內(nèi)涵豐富的政策主張。2013年至2018年，中國(guó)對(duì)外援助金額為2702億元人民幣，有力推動(dòng)了國(guó)際發(fā)展合作事業(yè)不斷取得新進(jìn)步。

中國(guó)國(guó)際發(fā)展合作從來(lái)不是“窮大方”。中國(guó)開(kāi)展國(guó)際發(fā)展合作，是發(fā)展中國(guó)家之間的相互幫助，屬于南南合作范疇，與南北合作有著本質(zhì)區(qū)別。中國(guó)履行與國(guó)力相匹配的國(guó)際義務(wù)，在南南合作框架內(nèi)，向其他發(fā)展中國(guó)家提供力所能及的援助。2015年9月，在聯(lián)合國(guó)成立70周年系列峰會(huì)期間，中國(guó)宣布5年內(nèi)提供“6個(gè)100”項(xiàng)目支持。2017年首屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇上，中國(guó)宣布向南南合作援助基金增資10億美元，實(shí)施100個(gè)“幸福家園”、100個(gè)“愛(ài)心助困”、100個(gè)“康復(fù)助醫(yī)”等項(xiàng)目。通過(guò)設(shè)立南南合作援助基金，推動(dòng)共建“一帶一路”等舉措，中國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、減貧、糧食安全、醫(yī)療等領(lǐng)域有力支持了廣大發(fā)展中國(guó)家發(fā)展，惠及全球數(shù)億人口。

中國(guó)國(guó)際發(fā)展合作從來(lái)不是“金元外交”。中國(guó)堅(jiān)持國(guó)家不分大小、強(qiáng)弱、貧富，都是國(guó)際社會(huì)平等成員，堅(jiān)持不干預(yù)其他國(guó)家探索符合國(guó)情的發(fā)展道路，不干涉其他國(guó)家內(nèi)政，不把自己的意志強(qiáng)加于人，不附加任何政治條件，不謀取政治私利。2013年至2018年，中國(guó)共向亞洲、非洲、拉丁美洲和加勒比、大洋洲和歐洲等地區(qū)122個(gè)國(guó)家和20個(gè)國(guó)際和區(qū)域性多邊組織提供援助。特別是共建“一帶一路”倡議提出以來(lái)，中國(guó)根據(jù)有關(guān)國(guó)家發(fā)展需要，對(duì)接非洲聯(lián)盟《2063年議程》、《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃2025》、歐盟歐亞互聯(lián)互通戰(zhàn)略等區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，以及巴基斯坦“新巴基斯坦”、老撾“變陸鎖國(guó)為陸聯(lián)國(guó)”、菲律賓“大建特建”、哈薩克斯坦“光明之路”、蒙古國(guó)“發(fā)展之路”等有關(guān)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略開(kāi)展交流，謀劃合作成果，有效促進(jìn)中國(guó)與共建國(guó)的雙向交流和了解，實(shí)現(xiàn)同向發(fā)力、協(xié)同增效。2020年，面對(duì)突如其來(lái)的疫情，中國(guó)在做好自身抗疫工作、保障國(guó)內(nèi)抗疫需要的前提下，根據(jù)疫情嚴(yán)重程度、醫(yī)療衛(wèi)生條件、疫情國(guó)具體援助需求和自身能力等因素，向150多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織提供力所能及的援助和支持。這成為新中國(guó)成立以來(lái)援助時(shí)間最集中、涉及范圍最廣的一次緊急人道主義行動(dòng)。

中國(guó)國(guó)際發(fā)展合作始終堅(jiān)持“授人以漁”。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)通過(guò)加大對(duì)能力建設(shè)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、人文交流等的支持力度，為發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展事業(yè)培養(yǎng)治理人才和技術(shù)力量，幫助提升治理能力、規(guī)劃水平和行業(yè)發(fā)展能力，支持各國(guó)根據(jù)自身國(guó)情探索各具特色的發(fā)展道路。截至2019年底，中國(guó)共向37個(gè)亞非國(guó)家派遣了81個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家組、808人次，在非洲國(guó)家援建22個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心，為有關(guān)國(guó)家試驗(yàn)并推廣高產(chǎn)新品種，指導(dǎo)農(nóng)民提高生產(chǎn)能力；在剛果(布)、盧旺達(dá)、津巴布韋、柬埔寨、吉爾吉斯斯坦等國(guó)建設(shè)50余個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；支持建設(shè)了37個(gè)電信傳輸網(wǎng)、政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)等電信基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，幫助有關(guān)國(guó)家發(fā)展信息通訊產(chǎn)業(yè)。通過(guò)國(guó)際杰出青年計(jì)劃，邀請(qǐng)埃及、巴基斯坦、緬甸、印度等國(guó)755名青年科學(xué)家來(lái)華開(kāi)展科研工作，培訓(xùn)來(lái)自100多個(gè)發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)的學(xué)員7700余人。2015年，中國(guó)宣布設(shè)立氣候變化南南合作基金，在發(fā)展中國(guó)家開(kāi)展10個(gè)低碳示范區(qū)、100個(gè)減緩和適應(yīng)氣候變化項(xiàng)目及1000個(gè)應(yīng)對(duì)氣候變化培訓(xùn)名額的“十百千”項(xiàng)目，截至目前已與34個(gè)國(guó)家開(kāi)展了合作項(xiàng)目。未來(lái)，中國(guó)將在兩年內(nèi)提供20億美元國(guó)際援助，支持受疫情影響的國(guó)家特別是發(fā)展中國(guó)家抗疫斗爭(zhēng)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)恢復(fù)發(fā)展；同世界衛(wèi)生組織合作，并通過(guò)建立30個(gè)中非對(duì)口醫(yī)院合作機(jī)制、加快建設(shè)非洲疾控中心總部等舉措，幫助廣大發(fā)展中國(guó)家特別是非洲國(guó)家筑牢公共衛(wèi)生防線(xiàn)。中國(guó)國(guó)際發(fā)展合作將有力支持廣大發(fā)展中國(guó)家走上一條自主、綠色、可持續(xù)發(fā)展之路。

事實(shí)充分證明，中國(guó)是世界各國(guó)真誠(chéng)的朋友。隨著中國(guó)即將開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，將始終做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者，繼續(xù)在力所能及的范圍內(nèi)積極開(kāi)展國(guó)際發(fā)展合作，不斷完善全球治理，增進(jìn)人類(lèi)福祉。