黨的十九屆五中全會(huì)提出，要堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，守住自然生態(tài)安全邊界。深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，要堅(jiān)持提升顏值與開掘價(jià)值、生態(tài)資本與社會(huì)資本、群眾利益與生態(tài)紅利、行政推動(dòng)與依法管理的“四個(gè)有機(jī)統(tǒng)一”，走出一條“生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)綠、百姓富”的可持續(xù)發(fā)展之路，讓綠色成為引領(lǐng)“十四五”高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)人色彩，不斷增強(qiáng)人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感和安全感。

堅(jiān)持提升“顏值”與開掘價(jià)值有機(jī)統(tǒng)一。保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。浙江余村、山西右玉等地成功實(shí)踐表明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)絕不是非此即彼的“單選題”，而是和諧共生的“共同體”。有效保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，不僅會(huì)提升一地“氣質(zhì)”與“顏值”，更會(huì)帶來(lái)源源不斷的“產(chǎn)品”與“價(jià)值”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的雙贏。要深入踐行“兩山”理念，不斷增強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略定力，創(chuàng)新發(fā)展思路、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，注重在綠水青山中找出路、向生態(tài)環(huán)境要效益，在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，不斷提升綠水青山“顏值”、開掘金山銀山“價(jià)值”，決不能再走先污染后治理的老路。

堅(jiān)持生態(tài)資本與社會(huì)資本有機(jī)統(tǒng)一。“綠水青山”強(qiáng)調(diào)生態(tài)稟賦，“金山銀山”則側(cè)重經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，一定程度上生態(tài)稟賦并非直接就是經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)二者之間的轉(zhuǎn)化需要通道，這種轉(zhuǎn)化并非簡(jiǎn)單地將“葉子”換成“票子”，而是需要不斷暢通和拓展轉(zhuǎn)化通道。要注重做好頂層設(shè)計(jì)，為生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)提供更多制度供給；要深化“生態(tài)+”共榮共生發(fā)展模式，通過(guò)“生態(tài)+”“文旅+”“互聯(lián)網(wǎng)+”等多種方式，深入挖掘生態(tài)涵養(yǎng)、文化體驗(yàn)、休閑觀光等生態(tài)功能，推動(dòng)生態(tài)建設(shè)具體化、項(xiàng)目化、資產(chǎn)化，切實(shí)提升生態(tài)紅利“含金量”和“可感度”，實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)化和經(jīng)濟(jì)生態(tài)化有機(jī)結(jié)合、融合發(fā)展。

堅(jiān)持群眾利益與生態(tài)紅利有機(jī)統(tǒng)一。“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。”良好生態(tài)環(huán)境是民之所愿，既是最公平的公共產(chǎn)品，又是最普惠的民生福祉。要把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與群眾得實(shí)惠有機(jī)融合，堅(jiān)持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，重點(diǎn)聚焦解決損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題，不斷提高森林覆蓋率、空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率和飲用水達(dá)標(biāo)率，讓天更藍(lán)、地更綠、水更清，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，不斷增值人民群眾的“幸福不動(dòng)產(chǎn)”。要通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)革新推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造形成一批資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟(jì)效益好的產(chǎn)業(yè)，讓老百姓守著綠水青山就能賺來(lái)金山銀山，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

堅(jiān)持行政推動(dòng)與依法管理有機(jī)統(tǒng)一。制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性特點(diǎn)，在科學(xué)把握綠水青山和金山銀山辯證關(guān)系過(guò)程中，要正確處理好有效市場(chǎng)和有為政府的關(guān)系，堅(jiān)持行政推動(dòng)與依法管理有機(jī)統(tǒng)一。要健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制，通過(guò)強(qiáng)有力的政策調(diào)控和科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)，完善綠色生產(chǎn)和消費(fèi)的法律制度和政策導(dǎo)向，逐步構(gòu)建起產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵(lì)約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，力求在建章立制中實(shí)現(xiàn)常態(tài)長(zhǎng)效，為發(fā)展構(gòu)筑起“綠色譜系”。要深入推進(jìn)依法行政責(zé)任能力，讓生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法行為置于“陽(yáng)光”之下，突出依法行政、依法執(zhí)法，為建設(shè)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境提供有力法治保障。（來(lái)源：宣講家網(wǎng)）

作者單位：山東省濟(jì)南市人民政府辦公廳

【聲明：本文代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)立場(chǎng)，僅供參考。本文系宣講家網(wǎng)獨(dú)家稿件，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來(lái)源。】