為了加強(qiáng)和規(guī)范政府督查工作，國務(wù)院正式發(fā)布《政府督查工作條例》（以下簡稱條例），將于2月1日正式施行。

為政之要，貴在落實(shí)。習(xí)近平總書記指出，“在一定意義上說，沒有督查就沒有落實(shí)，沒有督查就沒有深化。”黨中央、國務(wù)院歷來高度重視督查工作，既突出經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和改革發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)，又聚焦人民群眾和市場主體反映的堵點(diǎn)痛點(diǎn)，充分發(fā)揮督查一線發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的作用，確保黨中央、國務(wù)院決策部署的貫徹落實(shí)不偏離、不落空，真正做到“改革推進(jìn)到哪里，督查就跟進(jìn)到哪里”，切實(shí)把國家制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。

“明者因時(shí)而變，知者隨事而制”。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，迫切需要發(fā)揮好督查在推進(jìn)國家治理中的重要作用。必須看到，盡管督查方式不斷創(chuàng)新，督查實(shí)效不斷提高，但重復(fù)督查、多頭督查、越權(quán)督查，以及形式主義、官僚主義等問題，仍然不同程度存在。這不僅與新形勢新任務(wù)新要求不相適應(yīng)，消解了政府的公信力，還影響和制約著督查作用的發(fā)揮，加重了基層的工作負(fù)擔(dān)。從這個(gè)角度來看，為督查定規(guī)矩、劃界限，可謂正當(dāng)其時(shí)。

“天下之勢不盛則衰，天下之治不進(jìn)則退。”制度要轉(zhuǎn)化為治理效能，最終都要體現(xiàn)到治理能力上。督查之所以是推動(dòng)落實(shí)的“利器”，很大原因就在于它能夠“一竿子插到底”，真正深入到一線發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。為督查定規(guī)矩、劃界限，不僅有利于解決政策執(zhí)行中的搞變通、打折扣，落實(shí)不到位的問題，而且還有利于督促各級(jí)行政機(jī)關(guān)全面依法履職，提高行政效能，加強(qiáng)廉政建設(shè)。更重要的是，通過定規(guī)矩、劃界限，還能推動(dòng)政府督查機(jī)構(gòu)職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，從而有效提升政府治理能力現(xiàn)代化水平。

 “立良法，方能謀善治”。在國務(wù)院發(fā)布的這份條例中，可以看到對(duì)政府督查的很多具體制度設(shè)計(jì)。比如，在實(shí)施主體方面，明確“縣級(jí)以上人民政府是實(shí)施政府督查的主體，具體工作由政府督查機(jī)構(gòu)承擔(dān)”；在督查程序方面，明確“未經(jīng)本級(jí)人民政府或本級(jí)人民政府行政首長批準(zhǔn)，不得自行開展政府督查”；在督查要求方面，明確“嚴(yán)格控制督查的頻次和時(shí)限”“不得隨意擴(kuò)大督查范圍、變更督查對(duì)象和內(nèi)容”；等等。這樣具體細(xì)致的制度設(shè)計(jì)，不僅體現(xiàn)了依法行政的法治理念，也凸顯了中央政府對(duì)自身建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)要求，必將加快推進(jìn)政府治理能力現(xiàn)代化的步伐。

“天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”督查作為推動(dòng)工作落實(shí)的手段，必須朝著制度化、規(guī)范化、程序化方向邁進(jìn)。明確哪些事能做、哪些事不能做，哪些事該這樣做、哪些事該那樣做，方能確保政府督查始終運(yùn)行在黨紀(jì)和法治軌道上。這不僅是落實(shí)全面依法治國、建設(shè)法治政府的要求，也是提升政府治理能力現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義。踏上新征程，保持抓鐵有痕的落實(shí)韌勁，用好督查這把治國理政的“利器”，我們就能打通政策落實(shí)“最后一公里”，推動(dòng)黨中央、國務(wù)院決策部署落實(shí)落細(xì)落具體，在實(shí)踐中不斷開創(chuàng)“中國之治”的新境界，為實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局提供有力保證。（來源：宣講家網(wǎng)） 

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作者單位：云南省保山市教育體育局

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