2020年下半年至2021年村“兩委”集中換屆開始，這次換屆是村級建制調(diào)整后的第一次換屆選舉，也是“兩委”任期由3年改為5年后的首次換屆。治國安邦，重在基層；管黨治黨，重在基礎。村“兩委”換屆是強化基層力量、鞏固執(zhí)政根基的戰(zhàn)略之舉，各地政府要強化責任擔當，嚴明紀律規(guī)矩，高質量組織開展村“兩委”換屆工作，打通黨中央決策部署的“最后一公里”。

提前謀篇布局，系好換屆“基礎扣”。“凡事預則立，不預則廢。”開展村“兩委”換屆工作，要堅持早謀劃、早部署，做足做細準備工作，為完成村“兩委”換屆打好基礎。全覆蓋開展換屆工作走訪調(diào)研，深入摸排、深研細判，“一村一冊”建立村情選情信息臺賬，精準掌握選情信息精準，繪制各村選情“畫像”。根據(jù)調(diào)研情況，科學制定換屆選舉工作方案和流程圖，明確換屆政策規(guī)定、方法步驟，做好“規(guī)定動作”，依法按章落實，確保不出現(xiàn)任何差錯。對軟弱渙散黨組織集中攻堅，深挖問題根源，“一村一策”制定整頓方案，多部門聯(lián)合開展“點穴式”整頓，破解換屆短板難題。嚴格落實換屆工作主體責任，逐級成立換屆工作領導小組，構建完善的工作機構，層層壓緊壓實工作責任。堅持指導督促到位，分層分級全覆蓋開展業(yè)務培訓和巡回指導，明確關鍵環(huán)節(jié)、督導重點，推動工作下沉到一線、政策落實到一線，保障換屆工作穩(wěn)中有序。

科學選人用人，系好換屆“人才扣”。“人才不振，無以成天下之務。”只有樹立鮮明的選人用人導向，定標準、立規(guī)矩，才會選對人、選準人、選好人。設定政治“標準線”，細化負面清單，筑牢防火墻，嚴格落實資格聯(lián)審機制，對換屆提名人選逐個“體檢”，“不健康”的一律退出，把牢換屆人選入口關，將“問題”人員擋在門外。拓寬選人“視線”，注重從能人鄉(xiāng)賢、退役軍人、行家里手甚至是機關干部物色人選，用好并持續(xù)完善跨村任職“綠色通道”，讓政治素質好、帶富能力、協(xié)調(diào)能力強、熱心服務群眾的優(yōu)秀人員進入村“兩委”班子。劃定用人“高線”，開展“素質掃描”，堅持事業(yè)選人、從高標準、結構服務于功能，真正把符合基層發(fā)展需要和群眾現(xiàn)實需要的好人能人挑出來。明確工作“下線”，以換屆為契機，加大調(diào)整不適宜擔任現(xiàn)職干部的力度，對不勝任不合格的村干部一經(jīng)發(fā)現(xiàn)隨時調(diào)整撤換，把位子留給有能有為之人，建立“能者上、平者讓、庸者下”的長效用人機制。

嚴守紀律底線，系好換屆“風紀扣”。“紀律嚴則風氣正，風氣正則事業(yè)興。”各地政府要堅持教育在先、警示在先、預防在先，時刻繃緊紀律這根弦，以風清氣正的換屆風氣換出新氣象。以預防為主促進知紀守紀，做到學習宣傳“精準化”，通過集中學習、發(fā)放資料、專題培訓等方式，廣泛學習宣傳中央《條例》和“九嚴禁”“九個一律”等換屆紀律要求，持續(xù)宣講、反復強調(diào)，使之內(nèi)化于心、外化于行。織密換屆監(jiān)督之網(wǎng)，做到全程監(jiān)控“無死角”，注重組織監(jiān)督的同時，暢通群眾監(jiān)督渠道，對拉票賄選、買官賣官、涉黑涉惡等干擾破壞換屆選舉的違法違紀行為，持續(xù)保持高壓態(tài)勢。把鐵律和決心拿出來，做到執(zhí)紀問責“零容忍”，對換屆工作中的隱患點進行再梳理再排查，對經(jīng)核查確實違反換屆紀律的行為，一查到底，堅持查處到人、追究到人、問責到人，全面?zhèn)鲗赖募o律、嚴的要求、嚴的責任。（來源：宣講家網(wǎng)）

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作者單位：山東省諸城市委組織部

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