中央農(nóng)村工作會(huì)議12月28日至29日在北京舉行。習(xí)近平總書(shū)記出席會(huì)議并發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，全黨務(wù)必充分認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作的重要性和緊迫性，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會(huì)之力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

民族復(fù)興，離不開(kāi)鄉(xiāng)村振興。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展，然而與城鎮(zhèn)相比，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)較為落后，沒(méi)有大產(chǎn)業(yè)，留不住人才，發(fā)展相對(duì)緩慢。近年來(lái)，得益于脫貧攻堅(jiān)打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村振興有了更高起點(diǎn)，也對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)提出了更高要求。因此，村級(jí)建制調(diào)整是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的必要舉措。

村級(jí)建制調(diào)整，即是根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口分布、資源優(yōu)勢(shì)等條件，對(duì)鄉(xiāng)村的區(qū)域、建制等進(jìn)行調(diào)整改革，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展、治理。比如，把資源特色相近的村進(jìn)行合理整合，或把一些村改為社區(qū)。站在時(shí)代發(fā)展的新起點(diǎn)上，應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，部分農(nóng)村地區(qū)的區(qū)劃和建制已經(jīng)不適應(yīng)發(fā)展需要，特別是對(duì)一些大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)旅融合的地區(qū)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到了區(qū)劃的限制，難以統(tǒng)一規(guī)劃、大規(guī)模布局。一些臨近城市的農(nóng)村地區(qū)，則因?yàn)槌鞘邪l(fā)展的延伸導(dǎo)致發(fā)展格局發(fā)生變化，原有的管理模式阻礙著城鄉(xiāng)基層治理效能提升，不利于提升村民的生活質(zhì)量。因此，村級(jí)建制調(diào)整勢(shì)在必行。

然而，也要認(rèn)識(shí)到很多村民已經(jīng)習(xí)慣了原有的生存區(qū)域，建制調(diào)整在一定程度上可能會(huì)減弱村民歸屬感，造成短期的不適應(yīng)。因此，村級(jí)建制調(diào)整必須統(tǒng)籌兼顧，合理推進(jìn)。

首先，要堅(jiān)持以人民為中心，扎實(shí)做好群眾工作，在調(diào)整之前，要深入調(diào)查研究，傾聽(tīng)民意，收集訴求，盡量滿足村民需求，爭(zhēng)取村民支持。其次，要做好退下來(lái)的村干部的思想教育和基本生活保障工作，既要引導(dǎo)他們支持調(diào)整，也要采取發(fā)放離職補(bǔ)助、設(shè)置公益崗位、推薦就業(yè)等務(wù)實(shí)辦法幫助解決好他們的安置問(wèn)題，確?；敬缶址€(wěn)定。調(diào)整之后，要著力選好建強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，打造一支政治能力強(qiáng)、干事本領(lǐng)硬，知識(shí)化、年輕化、專(zhuān)業(yè)化村干部隊(duì)伍，積極引導(dǎo)他們干事創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)興旺、村民致富、生活提質(zhì)。還需加強(qiáng)服務(wù)保障，避免村莊一撤服務(wù)機(jī)構(gòu)就搬走，留足過(guò)渡期，設(shè)置代辦點(diǎn)，要完善線上服務(wù)、線下代辦等機(jī)制，確保服務(wù)效能不下降。

農(nóng)為邦本，本固邦寧。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村。村級(jí)建制調(diào)整關(guān)乎脫貧成果鞏固，能夠助力打好“三農(nóng)”基礎(chǔ)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，進(jìn)而推動(dòng)民族復(fù)興，同時(shí)也是一項(xiàng)重要的民生工程，能促進(jìn)群眾生活提質(zhì)。地方黨委政府要堅(jiān)持以人民為中心，真正以促進(jìn)發(fā)展、造福群眾為導(dǎo)向，系統(tǒng)謀劃高質(zhì)量實(shí)施，讓調(diào)整改革成為美好生活的新起點(diǎn)。（來(lái)源：宣講家網(wǎng)）

作者單位：瀘州市龍馬潭區(qū)財(cái)政局

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