劉東超 中共中央黨校（國家行政學(xué)院）文史教研部教授

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本期報(bào)告的題目是《立足新發(fā)展階段，推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)》。

一、新發(fā)展階段的文化目標(biāo)

2020年8月，習(xí)近平總書記在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜易剷?huì)上的講話指出：“‘十四五’時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，我國將進(jìn)入新發(fā)展階段。”這段話里明確提出了一個(gè)概念“新發(fā)展階段”。

2020年11月，習(xí)近平總書記在二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十五次峰會(huì)第一階段會(huì)議上的講話指出：“我們將科學(xué)把握新發(fā)展階段，堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念，積極構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。”在這一段話里，習(xí)近平總書記再次談到了新發(fā)展階段的問題，并且明確地提出了三個(gè)“新”，新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局。這三個(gè)“新”是相互配合的，它反映了黨中央關(guān)于我國發(fā)展問題的一些基本理念和基本判斷。同時(shí)，這也是我國相關(guān)政策的基本依據(jù)和基本遵循。

新發(fā)展階段，我國的國內(nèi)和國際環(huán)境發(fā)生了深刻復(fù)雜的變化，我們面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。從國際看，雖然和平與發(fā)展仍然是時(shí)代的主題，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對(duì)比大范圍調(diào)整，人類命運(yùn)共同體理念深入人心，但國際形勢(shì)的不穩(wěn)定性、不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情大流行影響廣泛深遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，民粹主義、排外主義抬頭，保護(hù)主義、單邊主義、霸權(quán)主義對(duì)世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅。

我們是唯物辯證法的信仰者，所以我們要以辯證的態(tài)度來對(duì)待當(dāng)前面對(duì)的國內(nèi)和國際環(huán)境；我們要以辯證的態(tài)度把握當(dāng)前面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。我們要看到有利的一面，也要看到不利的一面。

從國內(nèi)看，我國已經(jīng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，我們的制度優(yōu)勢(shì)非常顯著。我們對(duì)新冠肺炎疫情的應(yīng)對(duì)和治理，體現(xiàn)了我國在治理體系方面的優(yōu)勢(shì)。我國的治理效能正不斷提升，取得了良好的效果。我國經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的局面沒有發(fā)生改變。在新冠肺炎疫情的影響下，我國經(jīng)濟(jì)保持了正增長(zhǎng)。我國的物質(zhì)基礎(chǔ)非常雄厚，人力資源也非常豐富，市場(chǎng)空間同樣非常廣闊。此外，我們的發(fā)展韌性非常強(qiáng)勁，社會(huì)大局總體穩(wěn)定。所以，我國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)向好發(fā)展是具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件的。

但是我們也面臨著一些問題。比如，發(fā)展不平衡、不充分的問題仍然非常突出。還有，我國重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革任務(wù)仍然非常艱巨，我們的改革還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有完全到位。另外，我們的創(chuàng)新能力還不能適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的要求，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距還比較大，生態(tài)環(huán)保的任務(wù)任重道遠(yuǎn)。民生領(lǐng)域還存在短板，社會(huì)治理層面也有許多短項(xiàng)。在這樣的形勢(shì)和條件下，我國的文化建設(shè)該如何發(fā)展，確實(shí)值得我們從多個(gè)方面、多層面進(jìn)行把握。