新華網(wǎng)福州12月23日電（蔣巧玲）中共福建省委22日召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹并發(fā)布《中共福建省委關(guān)于制定福建省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。在多部門通報(bào)的相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃中，這些重要決策與你相關(guān)。

民生：實(shí)施四大群體增收計(jì)劃

民生連著民心，民心是最大的政治。“十四五”期間，福建將把“居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步”作為主要目標(biāo)之一，把城鎮(zhèn)職工、農(nóng)民、困難群體、高端人才作為重點(diǎn)，實(shí)施四大群體增收計(jì)劃，多渠道增加居民工資性、經(jīng)營(yíng)性、財(cái)產(chǎn)性、轉(zhuǎn)移性收入。

其中，將強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)；幫扶殘疾人、零就業(yè)家庭成員就業(yè)；促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)，實(shí)現(xiàn)更充分、更高質(zhì)量就業(yè)。

生態(tài)：加快形成綠色生活方式

“十四五”期間，福建將全力推進(jìn)綠色發(fā)展，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量，加快形成綠色生活方式。

具體措施包括：建設(shè)一批綠色產(chǎn)業(yè)示范基地，健全鼓勵(lì)綠色發(fā)展的政策機(jī)制；落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，加強(qiáng)碳排放強(qiáng)度控制工作；加快地上地下、陸海統(tǒng)籌的生態(tài)環(huán)境治理，解決群眾身邊突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題；全面開展生活垃圾分類，進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理，推進(jìn)快遞包裝“綠色革命”；穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)文明領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動(dòng)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)往廣度深度拓展。

科技：打造沿?？萍紕?chuàng)新產(chǎn)業(yè)帶

強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量、優(yōu)化科技資源配置、提升企業(yè)創(chuàng)新能力、激活科技人才活力、完善科技治理機(jī)制，這是福建“十四五”期間的科技發(fā)展著力點(diǎn)。

《建議》指出，目前，全省約84%的高新技術(shù)企業(yè)、72%的科技小巨人企業(yè)和73%的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)在福廈泉自創(chuàng)區(qū)成長(zhǎng)，未來(lái)要以更開放的機(jī)制推動(dòng)福廈泉自創(chuàng)區(qū)打造科技創(chuàng)新走廊、沿?？萍紕?chuàng)新產(chǎn)業(yè)帶。同時(shí)，繼續(xù)打造國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、科技小巨人企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、“專精特新”等科技創(chuàng)新的生力軍，明年預(yù)計(jì)全省國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)將達(dá)到6500家。此外，還要以更活的機(jī)制激發(fā)創(chuàng)新人才潛力，培育和引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外高層次科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。

制造業(yè)：保持增加值占GDP比重三分之一

制造業(yè)是經(jīng)濟(jì)工作的主戰(zhàn)場(chǎng)。“十四五”期間，福建工業(yè)發(fā)展要保持中高速增長(zhǎng)，制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重要保持在三分之一左右。

其中，著力打造一批百億企業(yè)，形成20個(gè)以上千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)電子信息制造、機(jī)械裝備、石油化工、紡織鞋服等4個(gè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超萬(wàn)億元，食品、冶金、建材等3個(gè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超5000億元，培育壯大新材料、新能源、生物與新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、海洋高新等新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)食品、冶金、建材傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。精心謀劃制造業(yè)發(fā)展舉措，加大科技投入，推動(dòng)福建制造向福建創(chuàng)造轉(zhuǎn)變；實(shí)施“強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈”行動(dòng)，推進(jìn)節(jié)能降耗，加強(qiáng)污染防治，構(gòu)建綠色制造體系。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)：打造“數(shù)字應(yīng)用第一省”

《建議》提出，要深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展工作，深化新時(shí)代數(shù)字福建建設(shè)，努力建設(shè)數(shù)字中國(guó)樣板區(qū)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地。

其中，首要任務(wù)是適度超前布局新型基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)研發(fā)能力，加大數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景開發(fā)開放力度，打造“福州數(shù)字應(yīng)用第一城”和“數(shù)字應(yīng)用第一省”。同時(shí)，做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)，培育一批年主營(yíng)收入超百億元企業(yè)，爭(zhēng)取更多企業(yè)進(jìn)入全國(guó)行業(yè)百?gòu)?qiáng)。此外，還要高水平打造數(shù)字政府，推進(jìn)數(shù)字社會(huì)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。

兩岸融合：繼續(xù)做好“通、惠、情”三篇文章

“十四五”期間，福建將繼續(xù)做好“通、惠、情”三篇文章，當(dāng)好臺(tái)胞臺(tái)企在閩生活、投資興業(yè)的“服務(wù)員”，創(chuàng)新發(fā)展的“護(hù)航員”，開拓市場(chǎng)的“推銷員”。

構(gòu)建參與通道，支持臺(tái)企參與政府采購(gòu)、國(guó)企產(chǎn)銷對(duì)接、民企融合共享，以及5G、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能等新基建和生物技術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生、綠色能源等福建省產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域；構(gòu)筑創(chuàng)新平臺(tái)，新設(shè)一批閩臺(tái)科技合作基地、加快推進(jìn)“數(shù)字第一家園”一體化服務(wù)平臺(tái)、“臺(tái)胞臺(tái)企服務(wù)專窗”等平臺(tái)建設(shè)；構(gòu)建一流環(huán)境，進(jìn)一步精準(zhǔn)實(shí)施同等待遇、同等便利的內(nèi)容、事項(xiàng)、環(huán)節(jié)，促進(jìn)在閩臺(tái)胞臺(tái)企社會(huì)服務(wù)保障水平與基本公共服務(wù)水平同步提高。

自貿(mào)區(qū)建設(shè)：四個(gè)維度深化改革創(chuàng)新

未來(lái)五年，福建將在擴(kuò)大開放合作、加強(qiáng)改革探索、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能、提升政府治理四個(gè)方面進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新。

具體舉措包括：爭(zhēng)取電信、醫(yī)療、金融等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域率先擴(kuò)大對(duì)外開放，放寬外資企業(yè)注冊(cè)資本、投資方式等限制；在投資、貿(mào)易、金融、運(yùn)輸、人員往來(lái)等領(lǐng)域，實(shí)施自由化便利化改革；統(tǒng)籌發(fā)展在岸業(yè)務(wù)、離岸業(yè)務(wù)，打造連接國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的重要節(jié)點(diǎn)；充分利用自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商投資負(fù)面清單，加大招商引資力度，前瞻性地布局發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、重量級(jí)未來(lái)產(chǎn)業(yè)等。

構(gòu)建新發(fā)展格局：在“三個(gè)重要”上下功夫

《建議》還明確，“十四五”期間，福建要在“打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn)、構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要通道、用好促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要力量”上下功夫，服務(wù)并深入融入全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局。

基于福建在全國(guó)生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)體系中所處的重要位置，“十四五”期間，福建將堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，努力在國(guó)內(nèi)大循環(huán)中發(fā)揮銜接、貫通的作用；發(fā)揮21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)等多區(qū)疊加優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化進(jìn)出閩大通道建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)對(duì)接，打造貫通南北、聯(lián)接?xùn)|西、通江達(dá)海的大動(dòng)脈；發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重大、僑胞數(shù)量多的特色優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)家成為開拓市場(chǎng)、暢通循環(huán)的主力軍，推動(dòng)僑資僑智成為經(jīng)貿(mào)合作、融通內(nèi)外的橋梁紐帶。