新華網福州12月23日電（蔣巧玲）中共福建省委22日召開新聞發(fā)布會，介紹并發(fā)布《中共福建省委關于制定福建省國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》。在多部門通報的相關領域發(fā)展規(guī)劃中，這些重要決策與你相關。

民生：實施四大群體增收計劃

民生連著民心，民心是最大的政治。“十四五”期間，福建將把“居民收入增長和經濟增長基本同步”作為主要目標之一，把城鎮(zhèn)職工、農民、困難群體、高端人才作為重點，實施四大群體增收計劃，多渠道增加居民工資性、經營性、財產性、轉移性收入。

其中，將強化就業(yè)優(yōu)先政策，促進高校畢業(yè)生、農民工、退役軍人等重點群體多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)；幫扶殘疾人、零就業(yè)家庭成員就業(yè)；促進失業(yè)人員再就業(yè)，實現更充分、更高質量就業(yè)。

生態(tài)：加快形成綠色生活方式

“十四五”期間，福建將全力推進綠色發(fā)展，提升生態(tài)系統(tǒng)質量，加快形成綠色生活方式。

具體措施包括：建設一批綠色產業(yè)示范基地，健全鼓勵綠色發(fā)展的政策機制；落實碳達峰、碳中和目標，加強碳排放強度控制工作；加快地上地下、陸海統(tǒng)籌的生態(tài)環(huán)境治理，解決群眾身邊突出生態(tài)環(huán)境問題；全面開展生活垃圾分類，進一步加強塑料污染治理，推進快遞包裝“綠色革命”；穩(wěn)步推進生態(tài)文明領域治理體系和治理能力現代化，推動國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設往廣度深度拓展。

科技：打造沿?？萍紕?chuàng)新產業(yè)帶

強化戰(zhàn)略科技力量、優(yōu)化科技資源配置、提升企業(yè)創(chuàng)新能力、激活科技人才活力、完善科技治理機制，這是福建“十四五”期間的科技發(fā)展著力點。

《建議》指出，目前，全省約84%的高新技術企業(yè)、72%的科技小巨人企業(yè)和73%的新型研發(fā)機構在福廈泉自創(chuàng)區(qū)成長，未來要以更開放的機制推動福廈泉自創(chuàng)區(qū)打造科技創(chuàng)新走廊、沿?？萍紕?chuàng)新產業(yè)帶。同時，繼續(xù)打造國家高新技術企業(yè)、科技小巨人企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍、“專精特新”等科技創(chuàng)新的生力軍，明年預計全省國家高新技術企業(yè)將達到6500家。此外，還要以更活的機制激發(fā)創(chuàng)新人才潛力，培育和引進一批國內外高層次科技領軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。

制造業(yè)：保持增加值占GDP比重三分之一

制造業(yè)是經濟工作的主戰(zhàn)場。“十四五”期間，福建工業(yè)發(fā)展要保持中高速增長，制造業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重要保持在三分之一左右。

其中，著力打造一批百億企業(yè)，形成20個以上千億級產業(yè)集群，力爭電子信息制造、機械裝備、石油化工、紡織鞋服等4個產業(yè)產值超萬億元，食品、冶金、建材等3個產業(yè)產值超5000億元，培育壯大新材料、新能源、生物與新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、海洋高新等新興產業(yè)，推動食品、冶金、建材傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)轉型升級。精心謀劃制造業(yè)發(fā)展舉措，加大科技投入，推動福建制造向福建創(chuàng)造轉變；實施“強鏈補鏈延鏈”行動，推進節(jié)能降耗，加強污染防治，構建綠色制造體系。

數字經濟：打造“數字應用第一省”

《建議》提出，要深入實施數字經濟創(chuàng)新發(fā)展工作，深化新時代數字福建建設，努力建設數字中國樣板區(qū)和數字經濟發(fā)展新高地。

其中，首要任務是適度超前布局新型基礎設施，增強關鍵數字技術研發(fā)能力，加大數字技術應用場景開發(fā)開放力度，打造“福州數字應用第一城”和“數字應用第一省”。同時，做大做強數字經濟核心產業(yè)，培育一批年主營收入超百億元企業(yè)，爭取更多企業(yè)進入全國行業(yè)百強。此外，還要高水平打造數字政府，推進數字社會建設，進一步加強數據資源開發(fā)利用。

兩岸融合：繼續(xù)做好“通、惠、情”三篇文章

“十四五”期間，福建將繼續(xù)做好“通、惠、情”三篇文章，當好臺胞臺企在閩生活、投資興業(yè)的“服務員”，創(chuàng)新發(fā)展的“護航員”，開拓市場的“推銷員”。

構建參與通道，支持臺企參與政府采購、國企產銷對接、民企融合共享，以及5G、數字經濟、人工智能等新基建和生物技術、醫(yī)療衛(wèi)生、綠色能源等福建省產業(yè)發(fā)展重點領域；構筑創(chuàng)新平臺，新設一批閩臺科技合作基地、加快推進“數字第一家園”一體化服務平臺、“臺胞臺企服務專窗”等平臺建設；構建一流環(huán)境，進一步精準實施同等待遇、同等便利的內容、事項、環(huán)節(jié)，促進在閩臺胞臺企社會服務保障水平與基本公共服務水平同步提高。

自貿區(qū)建設：四個維度深化改革創(chuàng)新

未來五年，福建將在擴大開放合作、加強改革探索、增強發(fā)展動能、提升政府治理四個方面進一步深化改革創(chuàng)新。

具體舉措包括：爭取電信、醫(yī)療、金融等服務業(yè)領域率先擴大對外開放，放寬外資企業(yè)注冊資本、投資方式等限制；在投資、貿易、金融、運輸、人員往來等領域，實施自由化便利化改革；統(tǒng)籌發(fā)展在岸業(yè)務、離岸業(yè)務，打造連接國際國內兩個市場、兩種資源的重要節(jié)點；充分利用自貿試驗區(qū)外商投資負面清單，加大招商引資力度，前瞻性地布局發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)、現代服務業(yè)、重量級未來產業(yè)等。

構建新發(fā)展格局：在“三個重要”上下功夫

《建議》還明確，“十四五”期間，福建要在“打造國內大循環(huán)的重要節(jié)點、構建國內國際雙循環(huán)的重要通道、用好促進國內國際雙循環(huán)的重要力量”上下功夫，服務并深入融入全國構建新發(fā)展格局。

基于福建在全國生產、分配、流通、消費體系中所處的重要位置，“十四五”期間，福建將堅持擴大內需這個戰(zhàn)略基點，努力在國內大循環(huán)中發(fā)揮銜接、貫通的作用；發(fā)揮21世紀海上絲綢之路核心區(qū)等多區(qū)疊加優(yōu)勢，強化進出閩大通道建設、產業(yè)鏈供應鏈合作、國內外市場對接，打造貫通南北、聯接東西、通江達海的大動脈；發(fā)揮民營經濟比重大、僑胞數量多的特色優(yōu)勢，推動民營企業(yè)家成為開拓市場、暢通循環(huán)的主力軍，推動僑資僑智成為經貿合作、融通內外的橋梁紐帶。