[中圖分類號(hào)] D26；G641[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)] 0529-1445（2020）12-0096-03

黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。如何從理論層面認(rèn)識(shí)、實(shí)踐層面推進(jìn)高校黨的政治建設(shè)，是新時(shí)代抓好高校黨建工作的根本，是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵。

加強(qiáng)黨的政治建設(shè)是高校黨建的核心要義

黨的十九屆五中全會(huì)提出，著力“建設(shè)高質(zhì)量教育體系”“建成教育強(qiáng)國”的新目標(biāo)、新任務(wù)。抓好新時(shí)代高校黨的建設(shè)，必須深刻理解加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重大意義，著力加強(qiáng)黨對辦學(xué)治校的全面領(lǐng)導(dǎo)，著力培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，堅(jiān)持高等教育“四個(gè)服務(wù)”的發(fā)展方向。

黨的政治建設(shè)是新時(shí)代黨建理論的重大創(chuàng)新。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把黨的政治建設(shè)擺在更加突出位置，加大力度抓，形成了鮮明的政治導(dǎo)向，消除了黨內(nèi)嚴(yán)重政治隱患，推動(dòng)黨的政治建設(shè)取得重大歷史性成就。2019年1月，中共中央辦公廳印發(fā)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》，第一次對黨的政治建設(shè)作出全面、系統(tǒng)闡釋和部署，標(biāo)志著我們黨關(guān)于黨的建設(shè)理論的重大創(chuàng)新，政治建設(shè)理論成為黨的建設(shè)理論的重要內(nèi)容和重要組成部分。

黨的政治建設(shè)理論的提出，既有其理論意義，也有其現(xiàn)實(shí)需求。從理論上而言，作為一個(gè)馬克思主義政黨，旗幟鮮明講政治是最根本的一條要求，現(xiàn)有的黨建理論體系，包括思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐敗斗爭等，皆將政治要求作為題中應(yīng)有之義，但在理論體系中沒有單獨(dú)成篇作為重要構(gòu)成，使得講政治的核心要義不夠凸顯，在實(shí)踐中容易被淡化、被忽視。從實(shí)踐方面看，黨內(nèi)目前存在著一些問題，有的還沒有從根本上得到解決，其中很多都與政治問題相關(guān)聯(lián)。比如，一些黨組織和黨員干部還存在忽視政治、淡化政治、不講政治的問題，個(gè)別的甚至還存在偏離正確政治方向的嚴(yán)重問題。

高校是黨的政治建設(shè)的特殊重要陣地。黨中央把教育提升到“國之大計(jì)、黨之大計(jì)”戰(zhàn)略高度，成立中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)一系列文件，作出一系列重要部署。習(xí)近平總書記先后出席全國教育大會(huì)、全國高校思想政治工作會(huì)、學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)并發(fā)表重要講話，為加強(qiáng)高校黨的政治建設(shè)提供了根本遵循。從根本上來說，黨中央對高校的要求，就是通過加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，使高校成為兩個(gè)堅(jiān)強(qiáng)陣地：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地；成為全面落實(shí)黨的教育方針，培養(yǎng)中國特色社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的堅(jiān)強(qiáng)陣地。

相對于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的新期待，相對于培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人的新使命，相對于新時(shí)代國內(nèi)外復(fù)雜環(huán)境的新挑戰(zhàn)，高校黨的政治建設(shè)還存在一系列不適應(yīng)、不完善、不充分、不平衡等問題。主要表現(xiàn)在：堅(jiān)持為黨育人、為國育才的政治使命感、責(zé)任感、緊迫感不強(qiáng)；堅(jiān)持“四個(gè)服務(wù)”、建設(shè)中國特色社會(huì)主義大學(xué)落地落實(shí)不夠；堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿辦學(xué)治校、教書育人全過程能力不足；堅(jiān)持意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，敢于亮劍、勇于斗爭的氛圍不濃；堅(jiān)持先進(jìn)文化、引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚不夠。

高校黨的政治建設(shè)的目標(biāo)和主要任務(wù)

黨的政治建設(shè)除了對標(biāo)政治信仰、政治領(lǐng)導(dǎo)、政治能力、政治生態(tài)這四大目標(biāo)之外，抓好辦學(xué)方向，堅(jiān)持正確政治方向是關(guān)鍵。這五大目標(biāo)有著嚴(yán)密內(nèi)在邏輯關(guān)系，是一個(gè)有機(jī)整體，需要完成以下主要任務(wù)。

堅(jiān)持正確政治方向，培養(yǎng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。這是我國高等教育肩負(fù)的重大政治任務(wù)。高校堅(jiān)持正確政治方向，首要任務(wù)就是要堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，把中央要求不折不扣貫徹落實(shí)到管黨治黨、辦學(xué)治校全過程，這是根本政治要求；具體任務(wù)就是要辦好中國特色社會(huì)主義大學(xué)，堅(jiān)守中國特色、世界一流大學(xué)的發(fā)展定力，強(qiáng)化社會(huì)主義大學(xué)政治屬性，確保正確的政治方向、價(jià)值取向、學(xué)術(shù)導(dǎo)向；根本目標(biāo)是培養(yǎng)中國特色社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人，堅(jiān)持把立德樹人的成效作為檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，完善“五育并舉”的人才培養(yǎng)體系，提升辦學(xué)治校水平和核心競爭力，以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)踐行“為黨育人、為國育才”的初心使命。

堅(jiān)定政治信仰，推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。我們培養(yǎng)的人，必須樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想，成為擁護(hù)中國共產(chǎn)黨和我國社會(huì)主義制度、立志為中國特色社會(huì)主義奮斗終身的有用人才。要抓好科學(xué)理論武裝，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在校園“天天見”“天天新”“天天深”，使黨的創(chuàng)新理論在高校深深扎根、開花結(jié)果。要守正創(chuàng)新做好思想政治工作，構(gòu)建“三全育人”大格局，抓好思政課改革，深入推進(jìn)思想引領(lǐng)工程，將疫情防控的生動(dòng)實(shí)踐轉(zhuǎn)化為鮮活的課堂素材，引領(lǐng)師生傳承紅色基因，鑄牢政治靈魂。要守好意識(shí)形態(tài)前沿陣地，以大概率思維應(yīng)對小概率事件，有效防范化解各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，堅(jiān)決維護(hù)高校政治穩(wěn)定。

堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿辦學(xué)治校、教書育人全過程。高校是黨領(lǐng)導(dǎo)下的高校，是中國特色社會(huì)主義高校，必須加強(qiáng)黨對高校工作全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制是根本，要從制度、體制、機(jī)制上保證黨的領(lǐng)導(dǎo)；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是關(guān)鍵，要按照社會(huì)主義政治家、教育家的要求，打造政治素質(zhì)過硬、熟悉教育規(guī)律、黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)豐富的干部人才隊(duì)伍；改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式是重點(diǎn)，要推動(dòng)高校黨委不斷提高統(tǒng)籌教育發(fā)展與安全能力、教育規(guī)律探究與趨勢把握能力、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別管控與化解能力、教育改革政策創(chuàng)制能力、新時(shí)期思政與群眾工作能力、資源重組和機(jī)制重構(gòu)與力量協(xié)同能力、政治生態(tài)營造與黨建創(chuàng)新能力、校園文化培育傳承與繁榮發(fā)展能力。

提高政治能力，進(jìn)一步夯實(shí)黨在高校的政治根基。高校黨委要善于從國家政治安全、意識(shí)形態(tài)安全的高度，努力把高校打造成為安定團(tuán)結(jié)的模范之地。提高政治能力，既是對基層組織的要求，也是對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的要求，關(guān)鍵是把我們的組織力量都用起來，將教師凝聚到立德樹人的事業(yè)上來，將學(xué)生凝聚到青春奮斗的理想中來，使廣大師生相信黨、熱愛黨、跟黨走。要抓好組織，增強(qiáng)基層黨組織政治功能，推動(dòng)黨的路線方針政策及上級(jí)黨組織決定有效貫徹執(zhí)行到基層。要抓好人，注重教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，善于從政治上看問題、做工作，做政治上的明白人。

凈化政治生態(tài)，營造風(fēng)清氣正的校園環(huán)境。對高校來說，黨風(fēng)、政風(fēng)、校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)，就是一個(gè)學(xué)校政治生態(tài)的全面體現(xiàn)。打造“山清水秀”的高校政治生態(tài)，必須通過持續(xù)抓黨風(fēng)政風(fēng)，強(qiáng)校風(fēng)、促教風(fēng)、育學(xué)風(fēng)，實(shí)現(xiàn)廉潔清正的干事環(huán)境與風(fēng)清氣正的育人環(huán)境的統(tǒng)一。構(gòu)建良好的政治生態(tài)，既要有科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)，更離不開有效的貫徹落實(shí)，從解決最突出的問題著手，堅(jiān)決抓作風(fēng)、改作風(fēng)，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義問題，堅(jiān)決糾正選人用人上的不正之風(fēng)，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法問題、師德師風(fēng)突出問題，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐。

加強(qiáng)北京高校黨的政治建設(shè)的思路與舉措

北京高校數(shù)量眾多，影響力大，具有特殊重要性、極端敏感性、高度復(fù)雜性。看北京首先要從政治上看，北京高校在講政治方面要走在前列、做好標(biāo)桿，必須以更大決心、更強(qiáng)力量、更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。

系統(tǒng)謀劃、高位推動(dòng)。市委認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于高校黨的政治建設(shè)的重要批示精神，充分考慮首都特點(diǎn)和高校實(shí)際，研究制定《中共北京市委關(guān)于加強(qiáng)高校黨的政治建設(shè)的若干措施》，明確加強(qiáng)高校黨的政治建設(shè)的內(nèi)涵和實(shí)現(xiàn)路徑；會(huì)同教育部召開首都高校黨的政治建設(shè)工作會(huì)，在不忘初心、牢記使命主題教育期間，會(huì)同6部委主動(dòng)開展專項(xiàng)整治，市領(lǐng)導(dǎo)全部深入聯(lián)系高校開展專項(xiàng)督導(dǎo)，指導(dǎo)高校召開專題民主生活會(huì)，體現(xiàn)了一抓到底的決心和深研力行的做法，為北京高校打好黨的政治建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)實(shí)組織保障。

客觀分析、直面問題。從調(diào)研報(bào)告、高校巡視反饋意見、高校專題民主生活會(huì)記錄等材料的梳理情況來看，高校黨的政治建設(shè)存在兩個(gè)層面問題。一是認(rèn)識(shí)上的問題，主要包括如何認(rèn)識(shí)大學(xué)的本質(zhì)和價(jià)值取向，即如何理解中國特色社會(huì)主義大學(xué)的本質(zhì)和新時(shí)代賦予的職責(zé)使命；如何處理好幾個(gè)關(guān)系：大學(xué)的學(xué)術(shù)研究自由與把握正確政治方向的關(guān)系，大學(xué)黨委、行政和學(xué)術(shù)之間的關(guān)系，教學(xué)、科研、管理和育人的關(guān)系等。對這些問題把握不準(zhǔn)、理解不透，就會(huì)導(dǎo)致工作上出現(xiàn)偏差。二是實(shí)踐中的問題，即黨建工作中存在的一些關(guān)鍵性、普遍性的問題，主要包括：高校評價(jià)體系的“指揮棒”問題，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到辦學(xué)治校、教書育人全過程各方面不夠的問題，黨建工作“上熱中溫下涼”問題，黨政“兩張皮”問題，黨務(wù)干部發(fā)展“天花板”問題等。

三管齊下、重點(diǎn)突破。北京市委教育工委通過專項(xiàng)工作部署、集中審閱措施、逐校聽取匯報(bào)、嚴(yán)格述職考核、召開領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)等方式，將高校領(lǐng)導(dǎo)班子的思想統(tǒng)一到中央和市委要求上來，統(tǒng)一到黨的政治建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)上來，形成市委、市委教育工委、高校黨委三管齊下抓高校黨建的良好局面。具體體現(xiàn)在：注意強(qiáng)化三個(gè)原則，即堅(jiān)持大學(xué)的政治屬性、堅(jiān)持黨對高校的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持夯實(shí)基層基礎(chǔ)；牢牢抓住四個(gè)關(guān)鍵，即抓思想認(rèn)識(shí)、抓體制機(jī)制、抓重點(diǎn)突破、抓督導(dǎo)評估。

[參考文獻(xiàn)]

[1]習(xí)近平談治國理政（第二卷）[M].北京：外文出版社，2017.

[2]中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見[N].人民日報(bào)，2019-02-28.

（作者簡介：李軍鋒，中共北京市委教育工委副書記，北京市委黨校第18期局級(jí)研修一班學(xué)員)