核心觀點

●從根本上說，中國特色社會主義制度之所以是科學(xué)的先進的，是因為這個制度更能滿足日益發(fā)達的現(xiàn)代社會化大生產(chǎn)對制度的要求，代表了世界先進社會生產(chǎn)力的發(fā)展方向。

●沒有廣泛、真實、管用的社會主義民主，中國就不可能取得舉世矚目的發(fā)展進步。

●中國特色社會主義制度和國家治理體系具有巨大優(yōu)越性，一個重要原因就在于強大的自我完善能力。

從決勝全面小康到繪制新發(fā)展階段規(guī)劃藍圖，從決戰(zhàn)脫貧攻堅到抗擊新冠肺炎疫情，世界更加關(guān)注中國發(fā)展背后的制度因素。我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為根本指引，從把握中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的歷史高度，站在人類價值和道義的制高點，打造融通中外的制度話語，構(gòu)建中國特色的制度敘事，深入揭示中國制度的歷史必然性、時代進步性、價值正義性，有效增進國際社會對中國制度的認識和認同，確立中國制度在當(dāng)代世界的價值地位。

講好“以發(fā)展為重心”的歷史邏輯

習(xí)近平總書記指出：“一個國家實行什么樣的主義，關(guān)鍵要看這個主義能否解決這個國家面臨的歷史性課題。”當(dāng)代中國的道路選擇和制度選擇是對國家和民族所面臨歷史任務(wù)的理性回應(yīng)。講好中國制度故事，構(gòu)建中國制度話語，要從中國制度的歷史邏輯出發(fā)。十九屆五中全會指出，“發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵”。作為原本經(jīng)濟文化落后的國家，在快速發(fā)展的“趕超”中實現(xiàn)強國富民，是社會主義中國的歷史任務(wù)。有什么樣的制度，就有什么樣的發(fā)展。在中國“幾十年走過發(fā)達國家?guī)装倌臧l(fā)展歷程”的歷史性跨越背后，正是把“發(fā)展”作為“解決當(dāng)代中國一切問題的根本要求”的制度理念。這既是解讀“中國奇跡”的“制度密碼”，也是闡釋中國制度歷史邏輯的要害和關(guān)鍵。

聚焦“社會主義現(xiàn)代化建設(shè)”，闡釋好國家根本任務(wù)的制度規(guī)定。我國憲法寫明：“國家的根本任務(wù)是，沿著中國特色社會主義道路，集中力量進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。”實現(xiàn)現(xiàn)代化是過去幾百年來人類社會發(fā)展的歷史潮流，更是一百多年來近現(xiàn)代中國的歷史主題。在根本大法中將“社會主義現(xiàn)代化建設(shè)”確立為國家根本任務(wù)，這是面向世界講好中國制度故事的核心敘事。早在新中國成立前夕，毛澤東同志就提出“現(xiàn)代化”的概念。改革開放伊始，鄧小平同志指出，“社會主義現(xiàn)代化建設(shè)是我們當(dāng)前最大的政治”。中國特色社會主義進入新時代，習(xí)近平總書記強調(diào)，“堅持和發(fā)展中國特色社會主義，總?cè)蝿?wù)是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。”十九屆五中全會的主要任務(wù)和重大意義就在于擘畫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。當(dāng)今世界，發(fā)展是國際社會訴求的“最大公約數(shù)”，實現(xiàn)現(xiàn)代化是發(fā)展中國家的共同追求。以根本大法保障現(xiàn)代化建設(shè)，是中國不斷發(fā)展進步的制度原因，也是中國對世界制度文明的重要貢獻。

突出“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”，闡釋好黨的基本路線的目標指向。十九屆五中全會強調(diào)，發(fā)展仍然是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，新時代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念。堅持把發(fā)展作為“第一要務(wù)”，是黨的基本路線在國家中長期發(fā)展規(guī)劃中的具體體現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨章程在“總綱”中對黨在社會主義初級階段的基本路線進行闡述，要義是“以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放”。“一個中心、兩個基本點”是我們講述中國共產(chǎn)黨的故事和中國制度故事的敘事焦點。“堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，其他各項工作都服從和服務(wù)于這個中心”，堅定不移的政治路線體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨致力于國家發(fā)展建設(shè)的制度意志。

圍繞“解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力”，闡釋好社會主義基本經(jīng)濟制度的顯著優(yōu)勢。十九屆四中全會把中國特色社會主義基本經(jīng)濟制度的顯著優(yōu)勢概括為“不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力”。鄧小平同志說過，“社會主義的優(yōu)越性歸根到底要體現(xiàn)在它的生產(chǎn)力比資本主義發(fā)展得更快一些、更高一些”。惟有先進的制度方能促進社會進步，這既是人類社會發(fā)展規(guī)律，也是制度文明演進規(guī)律。改革開放40年，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值取得年均近10%的增長，遠高于不到3%的世界平均水平，關(guān)鍵就在于實行社會主義基本經(jīng)濟制度。從根本上說，中國特色社會主義制度之所以是科學(xué)的先進的，是因為這個制度更能滿足日益發(fā)達的現(xiàn)代社會化大生產(chǎn)對制度的要求，代表了世界先進社會生產(chǎn)力的發(fā)展方向。

講好“以人民為中心”的價值邏輯

十九屆五中全會明確提出“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展”，這是在經(jīng)濟社會發(fā)展中進一步踐行“以人民為中心”發(fā)展思想的生動體現(xiàn)。堅持以人民為中心，既是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，也體現(xiàn)了中國特色社會主義制度的根本價值追求。毛澤東同志說：“我們是人民民主專政，各級政府都要加上‘人民’二字，各種政權(quán)機關(guān)都要加上‘人民’二字。”任何制度體系都內(nèi)含特定的價值目標，并圍繞這一目標展開國家治理。制度價值作為制度的靈魂，決定制度發(fā)展的方向。“人民”二字是嵌入中國制度的根本價值，標定了中國制度的根本屬性和價值指向。講好中國制度故事，要深入解析好“以人民為中心”這一融入中國制度設(shè)計各層面、貫穿中國制度運行全過程的根本價值邏輯。

解讀好“一切為了人民”的政治立場。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，中國制度的價值定向，集中體現(xiàn)在黨執(zhí)政宗旨的制度規(guī)定上。作為馬克思主義政黨，離開“為人民服務(wù)”的宗旨，就不僅失去存在的意義，更直接危及黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政安全。正是出于這樣的歷史自覺，中國共產(chǎn)黨把“人民至上”作為根本的制度立場，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，把“提高人民生活水平，逐步實現(xiàn)共同富裕”作為首要使命，把人的全面發(fā)展作為社會進步的根本目的，以制度性安排讓人民共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果，讓一切執(zhí)政資源和制度資源都服務(wù)于人民利益。

解讀好“一切依靠人民”的執(zhí)政理念。習(xí)近平總書記指出，“人民是歷史的創(chuàng)造者，人民是我們力量的源泉”；“中國共產(chǎn)黨的一切執(zhí)政活動，中華人民共和國的一切治理活動，都要尊重人民主體地位”。正因為在制度設(shè)計和執(zhí)行中堅持“靠人民執(zhí)政”，中國特色社會主義制度才充分調(diào)動起廣大人民的積極性主動性創(chuàng)造性，彰顯出強大生命力。這樣的制度不是“做擺設(shè)”的“裝飾品”，而是“用來解決人民要解決的問題”的實質(zhì)民主。充分反映人民意志是中國制度的根本邏輯，也是中國制度故事的精髓要義。沒有廣泛、真實、管用的社會主義民主，中國就不可能取得舉世矚目的發(fā)展進步。

講好“以創(chuàng)新為核心”的實踐邏輯

習(xí)近平總書記指出：“制度自信不是自視清高、自我滿足，更不是裹足不前、固步自封，而是要把堅定制度自信和不斷改革創(chuàng)新統(tǒng)一起來，在堅持根本政治制度、基本政治制度的基礎(chǔ)上，不斷推進制度體系完善和發(fā)展”。制度創(chuàng)新是最根本的創(chuàng)新，人類文明史就是一部制度創(chuàng)制和變遷的歷史。制度競爭是最根本的競爭，制度競爭的關(guān)鍵在于制度創(chuàng)新能力。英國資深中國問題觀察家休·佩曼在《中國的變革：地球上最偉大的演出》一書中指出，忽視中國的“持續(xù)變革”能力是西方“誤判中國”的重要原因。解析“中國奇跡”的奧秘，重在揭示好中國制度在實事求是中與時俱進的創(chuàng)新發(fā)展能力。

展現(xiàn)中國制度在改革中不斷完善。幾十年來中國發(fā)展進步的每一次躍遷都凸顯制度變革的巨大力量。新中國成立后逐步確立了社會主義基本制度，為當(dāng)代中國一切發(fā)展進步奠定了根本制度基礎(chǔ)。改革開放作為現(xiàn)代中國的“第二次革命”確立了中國特色社會主義制度，帶來經(jīng)濟騰飛和社會巨變。歸根結(jié)底，歷史上一切偉大的制度變革，都以解放和發(fā)展生產(chǎn)力為出發(fā)點和落腳點。從歐美到俄日，作為制度變遷的社會革命都在一定的歷史時期帶來巨大的社會發(fā)展。中國共產(chǎn)黨把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和國家治理體系治理能力現(xiàn)代化視為“永遠在路上”的“趕考”，一個重要的著眼點就是讓中國制度不斷適應(yīng)現(xiàn)代社會的發(fā)展要求。中國特色社會主義制度和國家治理體系具有巨大優(yōu)越性，一個重要原因就在于強大的自我完善能力。

展現(xiàn)中國制度在開放中實現(xiàn)進步。習(xí)近平總書記指出，“開放帶來進步，封閉必然落后”。中國制度既扎根中國大地，又以開放包容的品格和海納百川的胸懷借鑒和汲取世界文明成果。中國制度之所以充滿生機活力，是因為始終順應(yīng)人類文明進步大趨勢、人類社會發(fā)展大邏輯，既堅持立足中國實際，不搞“飛來峰”，又不排斥任何有利于中國發(fā)展進步的制度發(fā)展經(jīng)驗和國家治理經(jīng)驗。英國歷史學(xué)家湯因比說，中國可能“有意識地、有節(jié)制地融合”中國與其他文明的長處，“其結(jié)果可能為人類提供一個全新的文化起點”。開放是中國現(xiàn)代化建設(shè)的精神氣質(zhì)，也凸顯了中國制度發(fā)展的理性特征。

作者：全國政協(xié)常委、外事委員會委員，中國日報社總編輯　周樹春