核心觀點(diǎn)

●從根本上說，中國(guó)特色社會(huì)主義制度之所以是科學(xué)的先進(jìn)的，是因?yàn)檫@個(gè)制度更能滿足日益發(fā)達(dá)的現(xiàn)代社會(huì)化大生產(chǎn)對(duì)制度的要求，代表了世界先進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展方向。

●沒有廣泛、真實(shí)、管用的社會(huì)主義民主，中國(guó)就不可能取得舉世矚目的發(fā)展進(jìn)步。

●中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系具有巨大優(yōu)越性，一個(gè)重要原因就在于強(qiáng)大的自我完善能力。

從決勝全面小康到繪制新發(fā)展階段規(guī)劃藍(lán)圖，從決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)到抗擊新冠肺炎疫情，世界更加關(guān)注中國(guó)發(fā)展背后的制度因素。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為根本指引，從把握中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的歷史高度，站在人類價(jià)值和道義的制高點(diǎn)，打造融通中外的制度話語(yǔ)，構(gòu)建中國(guó)特色的制度敘事，深入揭示中國(guó)制度的歷史必然性、時(shí)代進(jìn)步性、價(jià)值正義性，有效增進(jìn)國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)制度的認(rèn)識(shí)和認(rèn)同，確立中國(guó)制度在當(dāng)代世界的價(jià)值地位。

講好“以發(fā)展為重心”的歷史邏輯

習(xí)近平總書記指出：“一個(gè)國(guó)家實(shí)行什么樣的主義，關(guān)鍵要看這個(gè)主義能否解決這個(gè)國(guó)家面臨的歷史性課題。”當(dāng)代中國(guó)的道路選擇和制度選擇是對(duì)國(guó)家和民族所面臨歷史任務(wù)的理性回應(yīng)。講好中國(guó)制度故事，構(gòu)建中國(guó)制度話語(yǔ)，要從中國(guó)制度的歷史邏輯出發(fā)。十九屆五中全會(huì)指出，“發(fā)展是解決我國(guó)一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵”。作為原本經(jīng)濟(jì)文化落后的國(guó)家，在快速發(fā)展的“趕超”中實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)富民，是社會(huì)主義中國(guó)的歷史任務(wù)。有什么樣的制度，就有什么樣的發(fā)展。在中國(guó)“幾十年走過發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌臧l(fā)展歷程”的歷史性跨越背后，正是把“發(fā)展”作為“解決當(dāng)代中國(guó)一切問題的根本要求”的制度理念。這既是解讀“中國(guó)奇跡”的“制度密碼”，也是闡釋中國(guó)制度歷史邏輯的要害和關(guān)鍵。

聚焦“社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)”，闡釋好國(guó)家根本任務(wù)的制度規(guī)定。我國(guó)憲法寫明：“國(guó)家的根本任務(wù)是，沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路，集中力量進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。”實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化是過去幾百年來人類社會(huì)發(fā)展的歷史潮流，更是一百多年來近現(xiàn)代中國(guó)的歷史主題。在根本大法中將“社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)”確立為國(guó)家根本任務(wù)，這是面向世界講好中國(guó)制度故事的核心敘事。早在新中國(guó)成立前夕，毛澤東同志就提出“現(xiàn)代化”的概念。改革開放伊始，鄧小平同志指出，“社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)是我們當(dāng)前最大的政治”。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。”十九屆五中全會(huì)的主要任務(wù)和重大意義就在于擘畫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。當(dāng)今世界，發(fā)展是國(guó)際社會(huì)訴求的“最大公約數(shù)”，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化是發(fā)展中國(guó)家的共同追求。以根本大法保障現(xiàn)代化建設(shè)，是中國(guó)不斷發(fā)展進(jìn)步的制度原因，也是中國(guó)對(duì)世界制度文明的重要貢獻(xiàn)。

突出“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”，闡釋好黨的基本路線的目標(biāo)指向。十九屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，發(fā)展仍然是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，新時(shí)代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念。堅(jiān)持把發(fā)展作為“第一要?jiǎng)?wù)”，是黨的基本路線在國(guó)家中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃中的具體體現(xiàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨章程在“總綱”中對(duì)黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線進(jìn)行闡述，要義是“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放”。“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”是我們講述中國(guó)共產(chǎn)黨的故事和中國(guó)制度故事的敘事焦點(diǎn)。“堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，其他各項(xiàng)工作都服從和服務(wù)于這個(gè)中心”，堅(jiān)定不移的政治路線體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨致力于國(guó)家發(fā)展建設(shè)的制度意志。

圍繞“解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力”，闡釋好社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的顯著優(yōu)勢(shì)。十九屆四中全會(huì)把中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的顯著優(yōu)勢(shì)概括為“不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力”。鄧小平同志說過，“社會(huì)主義的優(yōu)越性歸根到底要體現(xiàn)在它的生產(chǎn)力比資本主義發(fā)展得更快一些、更高一些”。惟有先進(jìn)的制度方能促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，這既是人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，也是制度文明演進(jìn)規(guī)律。改革開放40年，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值取得年均近10%的增長(zhǎng)，遠(yuǎn)高于不到3%的世界平均水平，關(guān)鍵就在于實(shí)行社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。從根本上說，中國(guó)特色社會(huì)主義制度之所以是科學(xué)的先進(jìn)的，是因?yàn)檫@個(gè)制度更能滿足日益發(fā)達(dá)的現(xiàn)代社會(huì)化大生產(chǎn)對(duì)制度的要求，代表了世界先進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展方向。

講好“以人民為中心”的價(jià)值邏輯

十九屆五中全會(huì)明確提出“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”，這是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中進(jìn)一步踐行“以人民為中心”發(fā)展思想的生動(dòng)體現(xiàn)。堅(jiān)持以人民為中心，既是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略，也體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的根本價(jià)值追求。毛澤東同志說：“我們是人民民主專政，各級(jí)政府都要加上‘人民’二字，各種政權(quán)機(jī)關(guān)都要加上‘人民’二字。”任何制度體系都內(nèi)含特定的價(jià)值目標(biāo)，并圍繞這一目標(biāo)展開國(guó)家治理。制度價(jià)值作為制度的靈魂，決定制度發(fā)展的方向。“人民”二字是嵌入中國(guó)制度的根本價(jià)值，標(biāo)定了中國(guó)制度的根本屬性和價(jià)值指向。講好中國(guó)制度故事，要深入解析好“以人民為中心”這一融入中國(guó)制度設(shè)計(jì)各層面、貫穿中國(guó)制度運(yùn)行全過程的根本價(jià)值邏輯。

解讀好“一切為了人民”的政治立場(chǎng)。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，中國(guó)制度的價(jià)值定向，集中體現(xiàn)在黨執(zhí)政宗旨的制度規(guī)定上。作為馬克思主義政黨，離開“為人民服務(wù)”的宗旨，就不僅失去存在的意義，更直接危及黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政安全。正是出于這樣的歷史自覺，中國(guó)共產(chǎn)黨把“人民至上”作為根本的制度立場(chǎng)，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，把“提高人民生活水平，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕”作為首要使命，把人的全面發(fā)展作為社會(huì)進(jìn)步的根本目的，以制度性安排讓人民共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，讓一切執(zhí)政資源和制度資源都服務(wù)于人民利益。

解讀好“一切依靠人民”的執(zhí)政理念。習(xí)近平總書記指出，“人民是歷史的創(chuàng)造者，人民是我們力量的源泉”；“中國(guó)共產(chǎn)黨的一切執(zhí)政活動(dòng)，中華人民共和國(guó)的一切治理活動(dòng)，都要尊重人民主體地位”。正因?yàn)樵谥贫仍O(shè)計(jì)和執(zhí)行中堅(jiān)持“靠人民執(zhí)政”，中國(guó)特色社會(huì)主義制度才充分調(diào)動(dòng)起廣大人民的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，彰顯出強(qiáng)大生命力。這樣的制度不是“做擺設(shè)”的“裝飾品”，而是“用來解決人民要解決的問題”的實(shí)質(zhì)民主。充分反映人民意志是中國(guó)制度的根本邏輯，也是中國(guó)制度故事的精髓要義。沒有廣泛、真實(shí)、管用的社會(huì)主義民主，中國(guó)就不可能取得舉世矚目的發(fā)展進(jìn)步。

講好“以創(chuàng)新為核心”的實(shí)踐邏輯

習(xí)近平總書記指出：“制度自信不是自視清高、自我滿足，更不是裹足不前、固步自封，而是要把堅(jiān)定制度自信和不斷改革創(chuàng)新統(tǒng)一起來，在堅(jiān)持根本政治制度、基本政治制度的基礎(chǔ)上，不斷推進(jìn)制度體系完善和發(fā)展”。制度創(chuàng)新是最根本的創(chuàng)新，人類文明史就是一部制度創(chuàng)制和變遷的歷史。制度競(jìng)爭(zhēng)是最根本的競(jìng)爭(zhēng)，制度競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵在于制度創(chuàng)新能力。英國(guó)資深中國(guó)問題觀察家休·佩曼在《中國(guó)的變革：地球上最偉大的演出》一書中指出，忽視中國(guó)的“持續(xù)變革”能力是西方“誤判中國(guó)”的重要原因。解析“中國(guó)奇跡”的奧秘，重在揭示好中國(guó)制度在實(shí)事求是中與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新發(fā)展能力。

展現(xiàn)中國(guó)制度在改革中不斷完善。幾十年來中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的每一次躍遷都凸顯制度變革的巨大力量。新中國(guó)成立后逐步確立了社會(huì)主義基本制度，為當(dāng)代中國(guó)一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本制度基礎(chǔ)。改革開放作為現(xiàn)代中國(guó)的“第二次革命”確立了中國(guó)特色社會(huì)主義制度，帶來經(jīng)濟(jì)騰飛和社會(huì)巨變。歸根結(jié)底，歷史上一切偉大的制度變革，都以解放和發(fā)展生產(chǎn)力為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。從歐美到俄日，作為制度變遷的社會(huì)革命都在一定的歷史時(shí)期帶來巨大的社會(huì)發(fā)展。中國(guó)共產(chǎn)黨把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和國(guó)家治理體系治理能力現(xiàn)代化視為“永遠(yuǎn)在路上”的“趕考”，一個(gè)重要的著眼點(diǎn)就是讓中國(guó)制度不斷適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展要求。中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系具有巨大優(yōu)越性，一個(gè)重要原因就在于強(qiáng)大的自我完善能力。

展現(xiàn)中國(guó)制度在開放中實(shí)現(xiàn)進(jìn)步。習(xí)近平總書記指出，“開放帶來進(jìn)步，封閉必然落后”。中國(guó)制度既扎根中國(guó)大地，又以開放包容的品格和海納百川的胸懷借鑒和汲取世界文明成果。中國(guó)制度之所以充滿生機(jī)活力，是因?yàn)槭冀K順應(yīng)人類文明進(jìn)步大趨勢(shì)、人類社會(huì)發(fā)展大邏輯，既堅(jiān)持立足中國(guó)實(shí)際，不搞“飛來峰”，又不排斥任何有利于中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的制度發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和國(guó)家治理經(jīng)驗(yàn)。英國(guó)歷史學(xué)家湯因比說，中國(guó)可能“有意識(shí)地、有節(jié)制地融合”中國(guó)與其他文明的長(zhǎng)處，“其結(jié)果可能為人類提供一個(gè)全新的文化起點(diǎn)”。開放是中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的精神氣質(zhì)，也凸顯了中國(guó)制度發(fā)展的理性特征。

作者：全國(guó)政協(xié)常委、外事委員會(huì)委員，中國(guó)日?qǐng)?bào)社總編輯　周樹春