提要：習(xí)近平總書記在全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會(huì)上的重要講話中指出，在應(yīng)對(duì)這場(chǎng)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)面前，我國制度充分展示了非凡的組織動(dòng)員能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、貫徹執(zhí)行能力。這是對(duì)中國特色社會(huì)主義制度具有顯著優(yōu)勢(shì)的新論述。從理論上說清楚我國制度運(yùn)行中這三大能力的機(jī)理，對(duì)于更好地把中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國家治理效能具有重大意義。

非凡的組織動(dòng)員能力

制度具有組織動(dòng)員能力，為我們認(rèn)識(shí)制度功能提供了嶄新視角。政黨在社會(huì)動(dòng)員中發(fā)揮著主體作用，制度是執(zhí)政黨實(shí)施國家治理的資源，把有效利用制度資源與充分發(fā)揮制度組織動(dòng)員優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義制度的獨(dú)特創(chuàng)造。

中國特色社會(huì)主義制度為思想動(dòng)員提供共同的抗疫目標(biāo)。我們黨始終強(qiáng)調(diào)，社會(huì)主義制度有利于形成共同的思想基礎(chǔ)，中國人民團(tuán)結(jié)一致形成強(qiáng)大的抗疫力量，以制度的高度認(rèn)同為前提。從武漢暴發(fā)疫情，到成功控制后嚴(yán)防境外輸入，中國特色社會(huì)主義制度奠定的共同思想基礎(chǔ)產(chǎn)生強(qiáng)大的社會(huì)動(dòng)員能力，使抗擊新冠肺炎疫情成為全民參與的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。

中國特色社會(huì)主義制度為政治動(dòng)員提供堅(jiān)定的戰(zhàn)略定力?？箵粜鹿诜窝滓咔?，不僅是應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生突發(fā)事件嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的斗爭(zhēng)，而且也是檢驗(yàn)中國特色社會(huì)主義制度、國家治理體系和治理能力的政治考試。只有堅(jiān)持正確政治方向，才能以戰(zhàn)略上的政治定力保證抗擊疫情攻堅(jiān)戰(zhàn)取得勝利成果。中國特色社會(huì)主義制度是我們黨進(jìn)行政治動(dòng)員的有力武器，堅(jiān)定制度自信，使全黨全國各族人民緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在戰(zhàn)勝疫情的同時(shí)經(jīng)受住政治風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)。

中國特色社會(huì)主義制度為應(yīng)急動(dòng)員提供自覺的行動(dòng)邏輯。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國在第一時(shí)間作出反應(yīng)，以最快的速度、最有力的舉措、最強(qiáng)硬的手段、最有效的方法、最嚴(yán)的陣勢(shì)，成功地控制了疫情的蔓延，為全球抗疫贏得了時(shí)間，為遏制病毒的世界傳播作出了貢獻(xiàn)。全體中國人民在黨中央號(hào)令下自覺地保持行動(dòng)一致，表現(xiàn)出緊急關(guān)頭和危難時(shí)刻的凝心聚力，彰顯了中國特色社會(huì)主義制度應(yīng)急動(dòng)員的強(qiáng)大能力。

非凡的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力

制度是用于處置和調(diào)節(jié)社會(huì)各種關(guān)系的規(guī)范，在國家治理中具有重要的工具價(jià)值。一種制度好不好、管不管用，是否具有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力非常關(guān)鍵。理論邏輯和實(shí)踐邏輯證明，中國制度呈現(xiàn)的是整體優(yōu)勢(shì)，這是中國特色社會(huì)主義制度具有非凡統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力的密鑰所在。

中國特色社會(huì)主義制度具有人力資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的顯著優(yōu)勢(shì)。戰(zhàn)勝疫情乃至一切風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，人是第一因素。病毒肆虐，英雄的武漢和湖北人民表現(xiàn)了頑強(qiáng)的意志。黨中央一聲令下，19個(gè)省份以對(duì)口支援、以省包市的方式支援湖北省除武漢市以外16個(gè)地市。人民解放軍派出4000多名醫(yī)務(wù)人員支援湖北，空軍出動(dòng)運(yùn)輸機(jī)緊急運(yùn)送醫(yī)療物資。中國制度具有的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，使14億中國人民不分男女老幼，不論崗位分工，都自覺投入抗擊疫情的人民戰(zhàn)爭(zhēng)，堅(jiān)韌團(tuán)結(jié)、和衷共濟(jì)，凝聚起抗擊疫情的磅礴力量。

中國特色社會(huì)主義制度具有物質(zhì)資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的顯著優(yōu)勢(shì)。武漢疫情暴發(fā)后，黨中央統(tǒng)一部署，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，建立央地協(xié)同、政企聯(lián)動(dòng)的9省聯(lián)保聯(lián)供協(xié)作和500家應(yīng)急保供企業(yè)調(diào)運(yùn)機(jī)制，全力保障湖北省特別是武漢市居民生活必需品的生產(chǎn)、庫存、供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定。武漢穩(wěn)、全國穩(wěn)，湖北安全、全國安全。物質(zhì)資源包括日常生活用品、醫(yī)療器械、口罩、消毒劑以及檢測(cè)設(shè)備等的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為打贏抗疫攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了保證。

中國特色社會(huì)主義制度具有組織資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的顯著優(yōu)勢(shì)。應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)能力的強(qiáng)弱，取決于國家組織化程度的高低，社會(huì)各種組織資源充分發(fā)揮作用，對(duì)取得抗擊疫情戰(zhàn)略成果有著極其重要的意義。中國共產(chǎn)黨嚴(yán)密的組織體系為打贏抗疫阻擊戰(zhàn)筑起一道有力的防線。全國460多萬個(gè)基層黨組織，廣泛動(dòng)員群眾、組織群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾，筑起一座座抗擊疫情的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。全國3900多萬名黨員、干部戰(zhàn)斗在抗疫一線，1300多萬名黨員參加志愿服務(wù)，各種社會(huì)力量廣泛參與。中國制度調(diào)動(dòng)了方方面面的社會(huì)組織資源，彰顯出強(qiáng)大的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。

非凡的貫徹執(zhí)行能力

制度的生命力在于執(zhí)行，不打折扣地執(zhí)行才能切實(shí)使制度轉(zhuǎn)化為效能。這次抗擊新冠肺炎疫情取得顯著成效，是對(duì)中國特色社會(huì)主義制度具有非凡貫徹執(zhí)行能力的事實(shí)證明。

落實(shí)黨中央權(quán)威、服從集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。武漢疫情暴發(fā)后，中共中央立即成立應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨中央向湖北等疫情嚴(yán)重地區(qū)派出指導(dǎo)組。習(xí)近平總書記主持召開14次中央政治局常委會(huì)會(huì)議、4次中央政治局會(huì)議，對(duì)抗擊疫情作出一系列重要論述、重要指示。全國上下令行禁止、統(tǒng)一行動(dòng)，構(gòu)筑起同心戰(zhàn)“疫”的堅(jiān)固防線，堅(jiān)決服從黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決執(zhí)行黨中央行動(dòng)部署，體現(xiàn)了應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)沖擊的中國制度威力。

堅(jiān)守根本宗旨、以人民為中心。中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)歸根到底是造福人民，我們黨堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的根本宗旨，堅(jiān)持人民至上，把生命放在第一位。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，確保人民生命安全和身體健康，是中國共產(chǎn)黨治國理政的一項(xiàng)重大任務(wù)。中國抗疫奉行不遺漏一個(gè)感染者、不放棄一名病患的理念，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治、應(yīng)檢盡檢、應(yīng)隔盡隔”，體現(xiàn)了貫徹執(zhí)行中國制度的根本原則。

及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、采取糾治舉措。針對(duì)抗疫工作中暴露出一些不敢擔(dān)當(dāng)、不愿負(fù)責(zé)，敷衍應(yīng)付、作風(fēng)飄浮，多頭重復(fù)向基層派任務(wù)要表格，執(zhí)行政策層層加碼、“一刀切”等問題，黨中央印發(fā)了相關(guān)通知和文件，提出反對(duì)和克服形式主義的具體要求。各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹執(zhí)行，及時(shí)端正工作作風(fēng)，有效解決了妨礙抗疫斗爭(zhēng)順利開展的實(shí)際問題。

（作者為華東師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院特聘教授）