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新思想 新論斷 新舉措——學(xué)習黨的十九屆五中全會精神

報告人:劉志明 中國社會科學(xué)院馬克思主義研究院 研究員
簡 介:黨的十九屆五中全會是我們黨站在“兩個一百年”歷史交匯點上,對開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程作出戰(zhàn)略決策的一次重要會議。全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》,充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央謀劃未來的遠見卓識和繼往開來的歷史擔當。中國社會科學(xué)院馬克思主義研究院劉志明研究員闡述了黨的十九屆五中全會新思想新論斷新舉措,對于我們學(xué)習貫徹黨的十九屆五中全會精神,深入領(lǐng)會今后一個時期我國發(fā)展的指導(dǎo)方針、目標任務(wù)、戰(zhàn)略舉措,具有一定的指導(dǎo)作用。
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發(fā)布時間:2020-12-21 09:48
  • 深入學(xué)習貫徹習近平總書記重要講話和黨的十九屆五中全會精神,是當前和今后一個時期的重大政治任務(wù)。中國社會科學(xué)院馬克思主義研究院劉志明研究員系統(tǒng)梳理了黨的十九屆五中全會新思想,主要內(nèi)容有:“四個全面”新表述,新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局,以及“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(“六個新”,即經(jīng)濟發(fā)展取得新成效、改革開放邁出新步伐、社會文明程度得到新提高、生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新進步、民生福祉達到新水平、國家治理效能得到新提升),等等。[完整報告][文稿][課件]

  • 中國社會科學(xué)院馬克思主義研究院劉志明研究員闡述了黨的十九屆五中全會新論斷,主要內(nèi)容有:決勝全面建成小康社會取得決定性成就,我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化,推動經(jīng)濟社會發(fā)展歸根結(jié)底是要實現(xiàn)全體人民共同富裕,以及實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標,必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),充分調(diào)動一切積極因素,廣泛團結(jié)一切可以團結(jié)的力量,形成推動發(fā)展的強大合力。[完整報告][文稿][課件]

  • 中國社會科學(xué)院馬克思主義研究院劉志明研究員闡述了黨的十九屆五中全會新舉措,主要內(nèi)容有:堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢;加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,推動經(jīng)濟體系優(yōu)化升級;形成強大國內(nèi)市場,構(gòu)建新發(fā)展格局;全面深化改革,構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制;優(yōu)化國土空間布局,推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化;繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),提高國家文化軟實力;推動綠色發(fā)展,促進人與自然和諧共生;實行高水平對外開放,開拓合作共贏新局面;改善人民生活品質(zhì),提高社會建設(shè)水平;統(tǒng)籌發(fā)展和安全,建設(shè)更高水平的平安中國;等等。[完整報告][文稿][課件]

  • 黨的十九屆五中全會提出的新思想新論斷新舉措,是理論和實踐的重大創(chuàng)新。中國社會科學(xué)院馬克思主義研究院劉志明研究員認為,其正確處理了以下重大關(guān)系:一是繼承和創(chuàng)新的關(guān)系;二是政府和市場的關(guān)系;三是開放和自主的關(guān)系;四是發(fā)展和安全的關(guān)系;五是戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)的關(guān)系。[完整報告][文稿][課件]

     

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    劉志明 中國社會科學(xué)院馬克思主義研究院 研究員

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    黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》(以下簡稱《建議》),是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的綱領(lǐng)性文件,是今后五年乃至更長時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的行動指南。當前和今后一個時期,全黨全國的一項重要政治任務(wù)是學(xué)習貫徹全會精神,把《建議》確定的各項決策部署和工作要求落到實處。

    一、學(xué)習領(lǐng)會黨的十九屆五中全會新思想

    “四個全面”新表述,即:協(xié)調(diào)推進全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局。黨的十九屆五中全會前,“四個全面”是指全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局。黨的十九屆五中全會把“全面建成小康社會”改成了“協(xié)調(diào)推進全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家”,這是一個新的目標,是我們黨的第二個百年奮斗目標。

    在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征程上,黨的十九屆五中全會是一個承前啟后、繼往開來的時間節(jié)點。一頭接續(xù)即將繪就的百年史詩,一頭開啟第二個百年的恢弘篇章。

    “四個全面”新表述,對“十四五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要目標、重點任務(wù)、重大舉措以及2035年遠景目標作出了系統(tǒng)謀劃和戰(zhàn)略部署,統(tǒng)籌謀劃了重要領(lǐng)域的接續(xù)改革,集中回答了新形勢下實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、如何實現(xiàn)發(fā)展這個重大問題,這為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢奠定了堅實基礎(chǔ)。

    《建議》的核心要義體現(xiàn)在三個“新”上,即:新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局。

    新發(fā)展階段。我們現(xiàn)在是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的階段。

    新發(fā)展理念,即:創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念。黨的十九屆五中全會,包括《建議》都是按照怎么樣體現(xiàn)貫徹新發(fā)展理念來安排的。《建議》的分論部分總體上按照新發(fā)展理念的內(nèi)涵來組織,分領(lǐng)域闡述“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展和改革開放的重點任務(wù),安排了12個部分,明確了從科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國內(nèi)市場、深化改革、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域發(fā)展,到文化建設(shè)、綠色發(fā)展、對外開放、社會建設(shè)、安全發(fā)展、國防建設(shè)等重點領(lǐng)域的思路和重點工作,作出工作部署。新發(fā)展理念是管全局、管根本、管長遠的指導(dǎo)方針,具有戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性,指明未來藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實的具體路徑,指引中國朝著高質(zhì)量發(fā)展方向堅定前行。

    新發(fā)展格局。我們現(xiàn)在強調(diào),要構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。這是有問題導(dǎo)向的,考慮到外部的一些環(huán)境,同時也考慮我們國內(nèi)的經(jīng)濟社會發(fā)展要實現(xiàn)高質(zhì)量增長的內(nèi)在需要,提出這樣一個新發(fā)展格局。構(gòu)建新發(fā)展格局,是與時俱進提升我國經(jīng)濟發(fā)展水平的戰(zhàn)略抉擇,也是塑造我國國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇。改革開放以來特別是加入世貿(mào)組織后,我國加入國際大循環(huán),市場和資源“兩頭在外”,形成“世界工廠”發(fā)展模式,對我國快速提升經(jīng)濟實力、改善人民生活發(fā)揮了重要作用。近幾年,隨著全球政治經(jīng)濟環(huán)境變化,逆全球化趨勢加劇,有的國家大搞單邊主義、保護主義,傳統(tǒng)國際循環(huán)明顯弱化。在這種情況下,必須把發(fā)展立足點放在國內(nèi),更多依靠國內(nèi)市場實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展。這是講構(gòu)建新發(fā)展格局的必要性。

    除了必要性我們有沒有可能性?我們是有一些有利條件的。我國有14億人口,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)突破1萬美元,是全球最大和最有潛力的消費市場,具有巨大增長空間。改革開放以來,我們遭遇過很多外部風險沖擊,最終都能化險為夷,靠的就是辦好自己的事、把發(fā)展立足點放在國內(nèi)。

    怎么樣構(gòu)建一個新發(fā)展格局?我們要堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點,使生產(chǎn)、分配、流通、消費更多依托國內(nèi)市場,形成國民經(jīng)濟良性循環(huán)。要堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略方向,提升供給體系對國內(nèi)需求的適配性,打通經(jīng)濟循環(huán)堵點,提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的完整性,使國內(nèi)市場成為最終需求的主要來源,形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。這也是我們構(gòu)建新發(fā)展格局的原則要求。

    同時,我們要澄清關(guān)于新發(fā)展格局的一些錯誤認識。新發(fā)展格局絕不是封閉的國內(nèi)循環(huán),而是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)。推動形成宏大順暢的國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán),能更好地吸引全球資源要素,既滿足國內(nèi)需求,又提升我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展水平,形成參與國際經(jīng)濟合作和競爭的新優(yōu)勢。

    堅持系統(tǒng)觀念。加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進,統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,辦好發(fā)展安全兩件大事,堅持全國一盤棋,更好發(fā)揮中央、地方和各方面積極性,著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項,注重防范化解重大風險挑戰(zhàn),實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。這個要求是越來越高了。

    “十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(“六個新”)。經(jīng)濟發(fā)展取得新成效,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高,現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)取得重大進展;改革開放邁出新步伐,高標準市場體系基本建成,公平競爭制度更加健全;社會文明程度得到新提高,人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高;生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新進步;民生福祉達到新水平,分配結(jié)構(gòu)明顯改善,脫貧攻堅成果鞏固拓展;國家治理效能得到新提升。

    基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠景目標。其中,有一些具體的內(nèi)涵,比如:經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力將大幅躍升,進入創(chuàng)新型國家前列;基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系;基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,基本建成法治國家、法治政府、法治社會;建成文化強國、教育強國、人才強國、體育強國、健康中國,這里面沒有提建成科技強國,只是提加快建設(shè)科技強國;美麗中國建設(shè)目標基本實現(xiàn)。

    中國特色社會主義現(xiàn)代化是全面發(fā)展、全面進步的現(xiàn)代化,是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化,是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化,是物的現(xiàn)代化和人的現(xiàn)代化相統(tǒng)一的現(xiàn)代化,也是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標,意義重大,任務(wù)艱巨,前景光明。

    我們要形成對外開放新格局,參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強;人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平,中等收入群體顯著擴大,基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮??;平安中國建設(shè)達到更高水平,基本實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化;人民生活更加美好,人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。在“十四五”規(guī)劃里面第一次提出“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展”。

    “十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展指導(dǎo)方針。指導(dǎo)思想是:全面貫徹基本理論、基本路線、基本方略,統(tǒng)籌“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,貫徹新發(fā)展理念,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持高質(zhì)量發(fā)展主題和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線,把全面深化改革作為我們的根本動力,把共同富裕、人民對美好生活的需要作為我們的根本目的,統(tǒng)籌好發(fā)展和安全,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,構(gòu)建新發(fā)展格局,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

    原則要求是:堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo);堅持以人民為中心;堅持新發(fā)展理念;堅持深化改革開放;堅持系統(tǒng)觀念。東西南北中黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。

    這里,我們需要對以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題做深入了解。以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,是根據(jù)我國發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件變化作出的科學(xué)判斷。我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段,我國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家,發(fā)展仍然是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。新時代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念,必須是高質(zhì)量發(fā)展。當前,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,發(fā)展中的矛盾和問題集中體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量上。這就要求我們必須把發(fā)展質(zhì)量問題擺在更為突出的位置,著力提升發(fā)展質(zhì)量和效益。

    當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,我國發(fā)展的外部環(huán)境日趨復(fù)雜。防范化解各類風險隱患,積極應(yīng)對外部環(huán)境變化帶來的沖擊挑戰(zhàn),關(guān)鍵在于辦好自己的事,提高發(fā)展質(zhì)量,提高國際競爭力,增強國家綜合實力和抵御風險能力,有效維護國家安全,實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧。經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)等各領(lǐng)域都要體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求。以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,堅定不移貫徹新發(fā)展理念,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,使發(fā)展成果更好惠及全體人民,不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。

     

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