廉潔中國是國家治理現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略目標—— “廉潔中國”必將成為現(xiàn)實

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廉潔中國是國家治理現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略目標—— “廉潔中國”必將成為現(xiàn)實

廉潔中國,也可以叫“清廉中國”,是我國的反腐敗國家戰(zhàn)略。不貪曰廉,不污曰潔。中國共產(chǎn)黨人歷來都對建設廉潔政治、實現(xiàn)廉潔中國有著深深的期盼和夢想。1921年,中國共產(chǎn)黨第一次代表大會通過的第一個綱領(lǐng),就確定黨的根本政治目的是進行社會革命,建立無產(chǎn)階級專政和實現(xiàn)共產(chǎn)主義,實行嚴格紀律、防止貪官污吏化等政治原則。1941年《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》明確規(guī)定:“厲行廉潔政治,嚴懲公務人員之貪污行為,禁止任何公務人員假公濟私之行為,共產(chǎn)黨員有犯法者從重治罪。”1949年具有憲法意義的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》明確規(guī)定:“中華人民共和國的一切國家機關(guān),必須厲行廉潔的、樸素的、為人民服務的革命工作作風,嚴懲貪污,禁止浪費,反對脫離人民群眾的官僚主義作風。”

早在1927年,毛澤東同志在《湖南農(nóng)民運動考察報告》中就提出了“廉潔政府”的理念。1945年4月,毛澤東同志在《論聯(lián)合政府》中,將“懲辦貪官污吏,實現(xiàn)廉潔政治”作為“我們的具體綱領(lǐng)”之一。

1989年9月,鄧小平同志在會見美籍華裔學者李政道教授時明確表示:“我們要反對腐敗,搞廉潔政治。不是搞一天兩天、一月兩月,整個改革開放過程中都要反對腐敗。”1992年,鄧小平同志再次強調(diào):“在整個改革開放過程中都要反對腐敗。對干部和共產(chǎn)黨員來說,廉政建設要作為大事來抓。還是要靠法制,搞法制靠得住些。”

習近平總書記2013年1月在十八屆中央紀委二次全會上明確指出:“黨的十八大提出建設廉潔政治的重大任務,要求做到干部清正、政府清廉、政治清明。這‘三清’對黨風廉政建設和反腐敗斗爭提出了更高的要求。”之后,我們黨提出反腐敗目標是要完善不敢腐、不能腐、不想腐的機制,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。在黨的十九大報告中,習近平總書記在重申和提出建設法治中國、平安中國、數(shù)字中國、健康中國、美麗中國等國家戰(zhàn)略的同時,還深刻指出,要“強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺,通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤”。海晏河清,就是指大海平靜,黃河水清;朗朗乾坤,就是指政治清明,天下太平。這說的不就是廉潔中國嗎?!所以,我們講廉潔中國也好,清廉中國也好,都是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一個重大戰(zhàn)略目標,都是中國夢的具體組成部分,也是我們黨和國家必須要完成的重大政治任務。

黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導下,我國腐敗和反腐敗斗爭的形勢,從處于膠著狀態(tài),已經(jīng)到了取得壓倒性勝利的階段。早在1990年代初期,我就專門研究過腐敗與反腐敗斗爭的發(fā)展趨勢,認為從1980年代改革開放初期開始,到2020年左右中國實現(xiàn)經(jīng)濟體制和社會結(jié)構(gòu)的基本定型和完善為止,在這40年的時間里,中國的腐敗將呈現(xiàn)“低-高-低”的拋物線趨勢。這條拋物線的高峰大約在2000年左右,之后將會有一個5年至10年左右的“高峰平臺”,到2020年左右腐敗得到有效遏制,社會將達到一個相對比較清廉的狀態(tài)。

當時的主要根據(jù)有兩個:一個是我國正在大規(guī)模地進行現(xiàn)代化建設尤其是基礎建設,我國社會正處于經(jīng)濟體制和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的雙重轉(zhuǎn)換時期,這是腐敗高發(fā)的根本原因;二是黨中央特別是鄧小平同志提出,要在1990年代初步建立社會主義市場經(jīng)濟體制,然后再用20年左右的時間使這一體制更加定型和完善。現(xiàn)在看來,要在2020年左右把中國的腐敗全面遏制住,當時的預計還是過于樂觀了一些。

黨的十八大以來,中國的反腐敗斗爭取得了舉世矚目的巨大成績。特別是隨著“不敢腐、不能腐、不想腐”的一體推進,中國的腐敗問題一定能夠被遏制在可能的最低程度,習近平總書記說過的“必定會迎來海晏河清的那一天”,應當會成為現(xiàn)實。

我們估計,我國將在基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、進入世界發(fā)達國家行列的時候,也就是2035年左右,將實現(xiàn)“廉潔中國”的戰(zhàn)略目標,真正步入世界清廉國家的行列。我們相信,正如中華民族的偉大復興是歷史的必然、是不可阻擋的一樣,中國的反腐敗斗爭也必將取得最終勝利,海晏河清、朗朗乾坤的“廉潔中國”必將在不久的將來成為現(xiàn)實。

(作者為中紀委研究室原主任、中國紀檢監(jiān)察學院客座教授)

責任編輯:吳成玲校對:劉宇同最后修改:
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