廉潔中國(guó)，也可以叫“清廉中國(guó)”，是我國(guó)的反腐敗國(guó)家戰(zhàn)略。不貪曰廉，不污曰潔。中國(guó)共產(chǎn)黨人歷來都對(duì)建設(shè)廉潔政治、實(shí)現(xiàn)廉潔中國(guó)有著深深的期盼和夢(mèng)想。1921年，中國(guó)共產(chǎn)黨第一次代表大會(huì)通過的第一個(gè)綱領(lǐng)，就確定黨的根本政治目的是進(jìn)行社會(huì)革命，建立無產(chǎn)階級(jí)專政和實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義，實(shí)行嚴(yán)格紀(jì)律、防止貪官污吏化等政治原則。1941年《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》明確規(guī)定：“厲行廉潔政治，嚴(yán)懲公務(wù)人員之貪污行為，禁止任何公務(wù)人員假公濟(jì)私之行為，共產(chǎn)黨員有犯法者從重治罪。”1949年具有憲法意義的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》明確規(guī)定：“中華人民共和國(guó)的一切國(guó)家機(jī)關(guān)，必須厲行廉潔的、樸素的、為人民服務(wù)的革命工作作風(fēng)，嚴(yán)懲貪污，禁止浪費(fèi)，反對(duì)脫離人民群眾的官僚主義作風(fēng)。”

早在1927年，毛澤東同志在《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》中就提出了“廉潔政府”的理念。1945年4月，毛澤東同志在《論聯(lián)合政府》中，將“懲辦貪官污吏，實(shí)現(xiàn)廉潔政治”作為“我們的具體綱領(lǐng)”之一。

1989年9月，鄧小平同志在會(huì)見美籍華裔學(xué)者李政道教授時(shí)明確表示：“我們要反對(duì)腐敗，搞廉潔政治。不是搞一天兩天、一月兩月，整個(gè)改革開放過程中都要反對(duì)腐敗。”1992年，鄧小平同志再次強(qiáng)調(diào)：“在整個(gè)改革開放過程中都要反對(duì)腐敗。對(duì)干部和共產(chǎn)黨員來說，廉政建設(shè)要作為大事來抓。還是要靠法制，搞法制靠得住些。”

習(xí)近平總書記2013年1月在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上明確指出：“黨的十八大提出建設(shè)廉潔政治的重大任務(wù)，要求做到干部清正、政府清廉、政治清明。這‘三清’對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提出了更高的要求。”之后，我們黨提出反腐敗目標(biāo)是要完善不敢腐、不能腐、不想腐的機(jī)制，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記在重申和提出建設(shè)法治中國(guó)、平安中國(guó)、數(shù)字中國(guó)、健康中國(guó)、美麗中國(guó)等國(guó)家戰(zhàn)略的同時(shí)，還深刻指出，要“強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺，通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤”。海晏河清，就是指大海平靜，黃河水清；朗朗乾坤，就是指政治清明，天下太平。這說的不就是廉潔中國(guó)嗎？！所以，我們講廉潔中國(guó)也好，清廉中國(guó)也好，都是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一個(gè)重大戰(zhàn)略目標(biāo)，都是中國(guó)夢(mèng)的具體組成部分，也是我們黨和國(guó)家必須要完成的重大政治任務(wù)。

黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)腐敗和反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)，從處于膠著狀態(tài)，已經(jīng)到了取得壓倒性勝利的階段。早在1990年代初期，我就專門研究過腐敗與反腐敗斗爭(zhēng)的發(fā)展趨勢(shì)，認(rèn)為從1980年代改革開放初期開始，到2020年左右中國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)結(jié)構(gòu)的基本定型和完善為止，在這40年的時(shí)間里，中國(guó)的腐敗將呈現(xiàn)“低-高-低”的拋物線趨勢(shì)。這條拋物線的高峰大約在2000年左右，之后將會(huì)有一個(gè)5年至10年左右的“高峰平臺(tái)”，到2020年左右腐敗得到有效遏制，社會(huì)將達(dá)到一個(gè)相對(duì)比較清廉的狀態(tài)。

當(dāng)時(shí)的主要根據(jù)有兩個(gè)：一個(gè)是我國(guó)正在大規(guī)模地進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)尤其是基礎(chǔ)建設(shè)，我國(guó)社會(huì)正處于經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的雙重轉(zhuǎn)換時(shí)期，這是腐敗高發(fā)的根本原因；二是黨中央特別是鄧小平同志提出，要在1990年代初步建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，然后再用20年左右的時(shí)間使這一體制更加定型和完善?，F(xiàn)在看來，要在2020年左右把中國(guó)的腐敗全面遏制住，當(dāng)時(shí)的預(yù)計(jì)還是過于樂觀了一些。

黨的十八大以來，中國(guó)的反腐敗斗爭(zhēng)取得了舉世矚目的巨大成績(jī)。特別是隨著“不敢腐、不能腐、不想腐”的一體推進(jìn)，中國(guó)的腐敗問題一定能夠被遏制在可能的最低程度，習(xí)近平總書記說過的“必定會(huì)迎來海晏河清的那一天”，應(yīng)當(dāng)會(huì)成為現(xiàn)實(shí)。

我們估計(jì)，我國(guó)將在基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、進(jìn)入世界發(fā)達(dá)國(guó)家行列的時(shí)候，也就是2035年左右，將實(shí)現(xiàn)“廉潔中國(guó)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，真正步入世界清廉國(guó)家的行列。我們相信，正如中華民族的偉大復(fù)興是歷史的必然、是不可阻擋的一樣，中國(guó)的反腐敗斗爭(zhēng)也必將取得最終勝利，海晏河清、朗朗乾坤的“廉潔中國(guó)”必將在不久的將來成為現(xiàn)實(shí)。

（作者為中紀(jì)委研究室原主任、中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院客座教授）