廉潔中國(guó)是國(guó)家治理現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略目標(biāo)—— “廉潔中國(guó)”必將成為現(xiàn)實(shí)

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廉潔中國(guó)是國(guó)家治理現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略目標(biāo)—— “廉潔中國(guó)”必將成為現(xiàn)實(shí)

廉潔中國(guó),也可以叫“清廉中國(guó)”,是我國(guó)的反腐敗國(guó)家戰(zhàn)略。不貪曰廉,不污曰潔。中國(guó)共產(chǎn)黨人歷來都對(duì)建設(shè)廉潔政治、實(shí)現(xiàn)廉潔中國(guó)有著深深的期盼和夢(mèng)想。1921年,中國(guó)共產(chǎn)黨第一次代表大會(huì)通過的第一個(gè)綱領(lǐng),就確定黨的根本政治目的是進(jìn)行社會(huì)革命,建立無產(chǎn)階級(jí)專政和實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義,實(shí)行嚴(yán)格紀(jì)律、防止貪官污吏化等政治原則。1941年《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》明確規(guī)定:“厲行廉潔政治,嚴(yán)懲公務(wù)人員之貪污行為,禁止任何公務(wù)人員假公濟(jì)私之行為,共產(chǎn)黨員有犯法者從重治罪。”1949年具有憲法意義的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》明確規(guī)定:“中華人民共和國(guó)的一切國(guó)家機(jī)關(guān),必須厲行廉潔的、樸素的、為人民服務(wù)的革命工作作風(fēng),嚴(yán)懲貪污,禁止浪費(fèi),反對(duì)脫離人民群眾的官僚主義作風(fēng)。”

早在1927年,毛澤東同志在《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》中就提出了“廉潔政府”的理念。1945年4月,毛澤東同志在《論聯(lián)合政府》中,將“懲辦貪官污吏,實(shí)現(xiàn)廉潔政治”作為“我們的具體綱領(lǐng)”之一。

1989年9月,鄧小平同志在會(huì)見美籍華裔學(xué)者李政道教授時(shí)明確表示:“我們要反對(duì)腐敗,搞廉潔政治。不是搞一天兩天、一月兩月,整個(gè)改革開放過程中都要反對(duì)腐敗。”1992年,鄧小平同志再次強(qiáng)調(diào):“在整個(gè)改革開放過程中都要反對(duì)腐敗。對(duì)干部和共產(chǎn)黨員來說,廉政建設(shè)要作為大事來抓。還是要靠法制,搞法制靠得住些。”

習(xí)近平總書記2013年1月在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上明確指出:“黨的十八大提出建設(shè)廉潔政治的重大任務(wù),要求做到干部清正、政府清廉、政治清明。這‘三清’對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提出了更高的要求。”之后,我們黨提出反腐敗目標(biāo)是要完善不敢腐、不能腐、不想腐的機(jī)制,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。在黨的十九大報(bào)告中,習(xí)近平總書記在重申和提出建設(shè)法治中國(guó)、平安中國(guó)、數(shù)字中國(guó)、健康中國(guó)、美麗中國(guó)等國(guó)家戰(zhàn)略的同時(shí),還深刻指出,要“強(qiáng)化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強(qiáng)不想腐的自覺,通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤”。海晏河清,就是指大海平靜,黃河水清;朗朗乾坤,就是指政治清明,天下太平。這說的不就是廉潔中國(guó)嗎?!所以,我們講廉潔中國(guó)也好,清廉中國(guó)也好,都是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一個(gè)重大戰(zhàn)略目標(biāo),都是中國(guó)夢(mèng)的具體組成部分,也是我們黨和國(guó)家必須要完成的重大政治任務(wù)。

黨的十八大以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,我國(guó)腐敗和反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì),從處于膠著狀態(tài),已經(jīng)到了取得壓倒性勝利的階段。早在1990年代初期,我就專門研究過腐敗與反腐敗斗爭(zhēng)的發(fā)展趨勢(shì),認(rèn)為從1980年代改革開放初期開始,到2020年左右中國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)結(jié)構(gòu)的基本定型和完善為止,在這40年的時(shí)間里,中國(guó)的腐敗將呈現(xiàn)“低-高-低”的拋物線趨勢(shì)。這條拋物線的高峰大約在2000年左右,之后將會(huì)有一個(gè)5年至10年左右的“高峰平臺(tái)”,到2020年左右腐敗得到有效遏制,社會(huì)將達(dá)到一個(gè)相對(duì)比較清廉的狀態(tài)。

當(dāng)時(shí)的主要根據(jù)有兩個(gè):一個(gè)是我國(guó)正在大規(guī)模地進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)尤其是基礎(chǔ)建設(shè),我國(guó)社會(huì)正處于經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的雙重轉(zhuǎn)換時(shí)期,這是腐敗高發(fā)的根本原因;二是黨中央特別是鄧小平同志提出,要在1990年代初步建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,然后再用20年左右的時(shí)間使這一體制更加定型和完善?,F(xiàn)在看來,要在2020年左右把中國(guó)的腐敗全面遏制住,當(dāng)時(shí)的預(yù)計(jì)還是過于樂觀了一些。

黨的十八大以來,中國(guó)的反腐敗斗爭(zhēng)取得了舉世矚目的巨大成績(jī)。特別是隨著“不敢腐、不能腐、不想腐”的一體推進(jìn),中國(guó)的腐敗問題一定能夠被遏制在可能的最低程度,習(xí)近平總書記說過的“必定會(huì)迎來海晏河清的那一天”,應(yīng)當(dāng)會(huì)成為現(xiàn)實(shí)。

我們估計(jì),我國(guó)將在基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、進(jìn)入世界發(fā)達(dá)國(guó)家行列的時(shí)候,也就是2035年左右,將實(shí)現(xiàn)“廉潔中國(guó)”的戰(zhàn)略目標(biāo),真正步入世界清廉國(guó)家的行列。我們相信,正如中華民族的偉大復(fù)興是歷史的必然、是不可阻擋的一樣,中國(guó)的反腐敗斗爭(zhēng)也必將取得最終勝利,海晏河清、朗朗乾坤的“廉潔中國(guó)”必將在不久的將來成為現(xiàn)實(shí)。

(作者為中紀(jì)委研究室原主任、中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院客座教授)

責(zé)任編輯:吳成玲校對(duì):劉宇同最后修改:
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