黨的十九屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》指出,“十四五”期間要努力實(shí)現(xiàn)“社會(huì)治理特別是基層治理水平明顯提高”的目標(biāo),明確了推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移,加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)體系建設(shè)等要求,為新時(shí)代黨建更好引領(lǐng)基層治理各項(xiàng)工作提供了方向目標(biāo)、科學(xué)指引。
社區(qū)是城市基層治理的基本單元,是基層治理“神經(jīng)末梢”,要將社會(huì)治理和服務(wù)重心向基層下移,緊盯“小切口”做好“大文章”,探索黨建引領(lǐng)社區(qū)“微治理”之路,把黨的組織優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢(shì)和治理效能,為推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,撐起社區(qū)居民“主心骨”。堅(jiān)持有形覆蓋與有效覆蓋相統(tǒng)一,將黨的建設(shè)向社區(qū)延伸,健全組織體系,激發(fā)支部活力,實(shí)現(xiàn)社區(qū)從“群龍無(wú)首”到黨建引領(lǐng)轉(zhuǎn)變,打通城市基層治理神經(jīng)末梢。組建社區(qū)黨支部,根據(jù)建成規(guī)模、院落分布、黨員數(shù)量設(shè)立黨小組,評(píng)選黨員中心戶擔(dān)任樓棟長(zhǎng)、單元長(zhǎng),構(gòu)建“社區(qū)黨支部+樓院黨小組+黨員中心戶”組織架構(gòu)。實(shí)行分類管理,區(qū)分在職、離退休、無(wú)職、流動(dòng)黨員等不同情形,建立社區(qū)黨員信息臺(tái)賬,激勵(lì)在職黨員回社區(qū)報(bào)到,鼓勵(lì)無(wú)職黨員及離退休黨員將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入社區(qū),引導(dǎo)社區(qū)黨員當(dāng)好政策宣傳員、民主監(jiān)督員、公益服務(wù)員、信訪調(diào)解員“四大員”。配強(qiáng)“頭雁”隊(duì)伍,優(yōu)先考慮在職或離退休黨員干部,選拔政治素質(zhì)高、群眾基礎(chǔ)好、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的黨員擔(dān)任社區(qū)黨支部書(shū)記,選派責(zé)任心強(qiáng)、熟悉黨務(wù)工作的黨員中心戶擔(dān)任支部委員,引導(dǎo)具有黨員身份的優(yōu)秀業(yè)委會(huì)成員、物業(yè)公司負(fù)責(zé)人擔(dān)任支部兼職委員,凝聚社區(qū)治理紅色力量。
明晰職責(zé)定位,當(dāng)好社區(qū)治理“紅色管家”。堅(jiān)持“黨建+社區(qū)自治”,變“單打獨(dú)斗”為“融合互促”,發(fā)揮街道、社區(qū)黨組織資源優(yōu)勢(shì),構(gòu)建以社區(qū)黨支部為核心,業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)積極配合,職能部門、兩新組織等共同參與的“紅色管家”黨建聯(lián)盟,綜合協(xié)調(diào)處置社區(qū)事務(wù),健全一體多元、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的社區(qū)共治機(jī)制。履行牽頭議事職責(zé),社區(qū)黨支部牽頭協(xié)調(diào)各方力量,定期就社區(qū)公共事務(wù)進(jìn)行協(xié)調(diào)、議事、決策和監(jiān)督執(zhí)行,研究解決物業(yè)選聘、設(shè)施建設(shè)、服務(wù)收費(fèi)等事項(xiàng)。履行吹哨建議職責(zé),根據(jù)帶頭落實(shí)居民公約以及保安、保潔、保綠、保修等情況,對(duì)社區(qū)業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督,將服務(wù)效果及時(shí)報(bào)告社區(qū)黨委、政府主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)黨組織,將居民反映的問(wèn)題納入街道督辦和行業(yè)監(jiān)管重要內(nèi)容。履行黨員評(píng)議職責(zé),對(duì)社區(qū)黨員特別是機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職黨員以及各級(jí)黨代表履職情況進(jìn)行評(píng)議,在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提拔任用時(shí)征求居住社區(qū)黨支部意見(jiàn),激勵(lì)黨員在社區(qū)治理一線發(fā)揮好先鋒模范作用。
優(yōu)化服務(wù)供給,打造社區(qū)安居“幸福里”。堅(jiān)持精準(zhǔn)化、精細(xì)化,查民情、問(wèn)民需、分民憂、解民難,變“坐等辦事”為“主動(dòng)服務(wù)”,及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切,打造“家門口”便民點(diǎn),實(shí)現(xiàn)社區(qū)面貌大改變、服務(wù)大升級(jí)、幸福指數(shù)大提升,著力打造共建共治溫馨家園。清單式解決痛點(diǎn)事,針對(duì)車輛亂停、違章搭建、高空拋物、寵物管理等居民反映強(qiáng)烈問(wèn)題,摸排建立問(wèn)題清單,實(shí)行黨員中心戶包靠制,限期解決、徹底根治。點(diǎn)單式解決身邊煩心事,全面推行“居民點(diǎn)單”微服務(wù),堅(jiān)持“支部帶頭,鄰里共建”,對(duì)居民在業(yè)主群中提出的訴求快速反應(yīng),引導(dǎo)社區(qū)黨員與獨(dú)居老人、留守兒童等建立結(jié)對(duì)關(guān)系,帶動(dòng)熱心居民幫助解決身邊小事,對(duì)不方便去社區(qū)辦理業(yè)務(wù)的群眾就近代“跑腿”,構(gòu)建和諧鄰里關(guān)系。菜單式解決民生保障事,建設(shè)社區(qū)黨群服務(wù)陣地,推動(dòng)勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等社區(qū)服務(wù)下沉,引導(dǎo)居家養(yǎng)老、兒童托管等專業(yè)服務(wù)入駐,菜單式發(fā)布社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目、責(zé)任人、聯(lián)系方式等信息,不斷提升民生服務(wù)保障水平。(來(lái)源:宣講家網(wǎng))
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